商河縣編辦六措齊抓全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作

商河縣編辦認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理的指示精神，結(jié)合工作實(shí)際，分別在機(jī)構(gòu)編制考核、實(shí)名制管理、事業(yè)單位監(jiān)管、政府部門評估、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督檢查等六方面采取有力措施，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督檢查工作，提升機(jī)構(gòu)編制管理水平，增強(qiáng)編辦在職能監(jiān)督、政策服務(wù)、機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變等方面的服務(wù)能力和水平，為商河經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

一、全面落實(shí)機(jī)構(gòu)編制考評工作

商河縣已將機(jī)構(gòu)編制管理列為全縣目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容，在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下，我辦對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位2012年貫徹各級機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定、履行主要職責(zé)、規(guī)范機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)、事業(yè)單位法人年檢情況、機(jī)構(gòu)編制信息公開備案情況等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行檢查考評，切實(shí)督促各機(jī)關(guān)事業(yè)單位貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理政策法規(guī)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制意識(shí)和地位的強(qiáng)化提升。

二、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制調(diào)整程序。

按照《商河縣機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理辦法》對機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)調(diào)整、編制增減、人員調(diào)轉(zhuǎn)等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督，明確機(jī)構(gòu)編制部門在機(jī)構(gòu)編制組織人事工作中的主導(dǎo)地位，確?！稒C(jī)構(gòu)編制管理證》作為各部門單位人員調(diào)配錄用、政策性安置、干部選拔任用、核定工資、核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)和憑證，做到管理關(guān)口前移，監(jiān)管重心下移?！掇k法》規(guī)定機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)行動(dòng)態(tài)機(jī)制，要求各部門各單位在機(jī)構(gòu)、編制、人員等發(fā)生變動(dòng)或需要調(diào)整時(shí)，首先持《機(jī)構(gòu)編制管理證》到編辦進(jìn)行審核審定，并按規(guī)定由編辦通知有關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)，編辦同時(shí)對配套建立的機(jī)構(gòu)編制管理數(shù)據(jù)庫進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，從而實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)編制由靜態(tài)管理方式向動(dòng)態(tài)管理方式的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制的監(jiān)督管理作用。

三、強(qiáng)化事業(yè)單位監(jiān)管，促進(jìn)事業(yè)單位效能提升。

根據(jù)省政府《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理的意見》、《山東省事業(yè)單位登記管理監(jiān)督檢查辦法》等文件要求,商河編辦強(qiáng)化貫徹落實(shí)措施，積極部署開展實(shí)施工作，加強(qiáng)對事業(yè)單位的監(jiān)督管理。一是廣泛宣傳，增強(qiáng)社會(huì)事業(yè)法人意識(shí)。加大登記管理法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)辦理流程的宣傳力度，及時(shí)開展相應(yīng)培訓(xùn)，發(fā)放明白紙，詳細(xì)講解相關(guān)法規(guī)、政策。對已發(fā)生法人變更的事業(yè)單位，積極主動(dòng)聯(lián)系溝通，提醒變更登記及應(yīng)提交的材料和注意事項(xiàng)，增強(qiáng)社會(huì)各界的事業(yè)單位法人意識(shí)。二是強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范行為。加強(qiáng)事業(yè)單位登記監(jiān)督管理，強(qiáng)化對事業(yè)單位法人履行公益服務(wù)職能、機(jī)構(gòu)編制調(diào)整規(guī)范和業(yè)務(wù)開展能力考評。積極落實(shí)年檢審查、信息公開備案和印章使用管理制度，督促事業(yè)單位積極主動(dòng)地進(jìn)行設(shè)立登記和年檢的申報(bào)審核?，F(xiàn)2012年年檢工作已順利完成，年檢合格率98.7%，事業(yè)單位監(jiān)督管理得到進(jìn)一步強(qiáng)化，事業(yè)單位績效得到提升，社會(huì)公益效能得到加強(qiáng)。繼續(xù)深入探索創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式，通過年檢、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、實(shí)地核查等方式，有效實(shí)施對事業(yè)單位法人開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況的監(jiān)管。完善事業(yè)單位監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與事業(yè)單位法人監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議其他成員加強(qiáng)溝通協(xié)作，進(jìn)一步規(guī)范法人證書和印章的使用。

四、積極推進(jìn)政府部門評估工作，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和調(diào)整。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《山東省政府部門機(jī)構(gòu)編制評估辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化、法制化進(jìn)程。組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合工作實(shí)際，提出貫徹意見建議，制定落實(shí)措施，明確評估原則、評估辦法和評估程序，細(xì)化評估指標(biāo)。按照市編辦工作部署，將于下半年對五個(gè)政府部門開展評估，評審結(jié)果將作為加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理、優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源、推進(jìn)部門職能履行的重要依據(jù)，對評估中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向被評估部門反饋，督促被評估部門抓好整改。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升全員綜合素質(zhì)和能力。

努力提高機(jī)構(gòu)編制管理水平，提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和能力，準(zhǔn)確把握政策法規(guī)，提高業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作專業(yè)化、規(guī)范化、法制化。強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作要求，培養(yǎng)干部精益求精的精神，做到業(yè)務(wù)精細(xì)化管理。加強(qiáng)編辦全體工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，將機(jī)構(gòu)編制相關(guān)政策規(guī)定、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查、事業(yè)單位登記管理、工作用語釋義等作為必須精通的指定內(nèi)容，采取如網(wǎng)絡(luò)、電視、資料匯編、專業(yè)QQ群等豐富多彩的學(xué)習(xí)形式進(jìn)行，將自學(xué)、互學(xué)和集中學(xué)習(xí)緊密結(jié)合，并定期進(jìn)行溝通交流和專項(xiàng)檢查，切實(shí)提高為各機(jī)關(guān)事業(yè)單位服務(wù)的質(zhì)量、效率和水平。

六、重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查

認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)省市機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作精神，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理法制化建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加大懲處機(jī)構(gòu)編制違法行為力度，保障機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的貫徹實(shí)施。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大有關(guān)機(jī)構(gòu)編制工作的要求、國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案以及機(jī)構(gòu)編制管理法律法規(guī)等方面的政策法規(guī)，加強(qiáng)對干部職工的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)工作人員不斷拓展工作思路，增強(qiáng)分析問題、解決問題的能力。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，做到不能說的堅(jiān)決不說，不能做的堅(jiān)決不做，堅(jiān)決杜絕各類違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查找問題隱患和盲點(diǎn)，提出解決問題的意見建議，建章立制，優(yōu)化程序，規(guī)范操作規(guī)程，從根本上防范和減少機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為的發(fā)生。強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議制度，主動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)溝通，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，加大聯(lián)合查處力度；建立糾錯(cuò)預(yù)防機(jī)制，對于各類違規(guī)違紀(jì)行為，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，立即予以糾正；建立可操作性長效機(jī)制，編辦與組織、人社等部門保持密切溝通聯(lián)系，促使機(jī)構(gòu)編制管理真正落到實(shí)處，保證了機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。