濟(jì)南市召開(kāi)全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革精神心得交流會(huì)

5月7日，濟(jì)南市召開(kāi)了全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革精神心得交流會(huì)。會(huì)議的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)研討《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革重點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)，提高思想認(rèn)識(shí)，研究探討下一步我市推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的方向、思路和重點(diǎn)，為市縣兩級(jí)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革做好充分準(zhǔn)備。會(huì)上，10個(gè)縣（市）區(qū)編辦和市編辦各處（局）、中心選拔推薦的34名同志，在前期認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自具體工作，從本次機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的核心、任務(wù)、意義和市縣政府機(jī)構(gòu)改革方向、措施等方面，進(jìn)行了精彩的匯報(bào)交流?？h（市）區(qū)編辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、事業(yè)單位登記管理局局長(zhǎng)及市編辦全體工作人員參加會(huì)議。

市編辦主任董建武在總結(jié)講話中指出，《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》是指導(dǎo)我國(guó)當(dāng)前深化行政管理體制改革的綱領(lǐng)性文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《方案》是機(jī)構(gòu)編制部門(mén)今后一個(gè)時(shí)期的重要工作任務(wù)。從同志們的交流發(fā)言情況來(lái)看，大家確實(shí)進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，作了認(rèn)真的思考，較好的把握住了政府職能轉(zhuǎn)變這一核心內(nèi)容，并圍繞具體機(jī)構(gòu)的設(shè)置、改革的方式、存在的難題、解決的辦法與措施進(jìn)行了有益探討。今后的學(xué)習(xí)要按照“作風(fēng)效能建設(shè)年”的總體要求，從轉(zhuǎn)變政風(fēng)、學(xué)風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)出發(fā)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把對(duì)《方案》的學(xué)習(xí)過(guò)程，上升為一次關(guān)于政府管理理論、機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)知識(shí)的鞏固提升過(guò)程，達(dá)到反復(fù)揣摩、溫故知新的學(xué)習(xí)效果。要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的改革部署上來(lái)，將智慧力量凝聚到《方案》確定的各項(xiàng)改革任務(wù)上來(lái)，做好結(jié)合文章，為全市“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”提供更好的機(jī)構(gòu)編制保障。

董建武強(qiáng)調(diào)，下一步在認(rèn)真學(xué)習(xí)把握《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律。各縣（市）區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省編辦《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理制度嚴(yán)禁干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制審批程序和制度，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理制度的嚴(yán)肅性，落實(shí)好中央、省、市關(guān)于本屆政府任期內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員“只減不增”的要求，堅(jiān)持在總量控制范圍內(nèi)，撤一建一、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，切實(shí)管住管好機(jī)構(gòu)編制，提高機(jī)構(gòu)編制的使用效益。

二是做好改革的相關(guān)準(zhǔn)備工作。國(guó)務(wù)院辦公廳在3月底印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施〈國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案〉任務(wù)分工的通知》，明確了各項(xiàng)任務(wù)要求和職責(zé)分工，規(guī)定了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，總共72項(xiàng)任務(wù)中有30項(xiàng)由中央編辦負(fù)責(zé)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。目前，省里正在研究制定分工方案。就改革的實(shí)際進(jìn)展來(lái)看，新組建國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)的“三定”規(guī)定將陸續(xù)出臺(tái)，今年上半年中央編辦還將對(duì)機(jī)構(gòu)改革涉及部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，取消和下放一批行政審批事項(xiàng)。我們要密切關(guān)注中央和省里的改革動(dòng)向，周密做好前期準(zhǔn)備工作。特別是對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)、食品藥品監(jiān)管體制改革等，要根據(jù)省里部署和規(guī)定的時(shí)間，不等不靠，提前推進(jìn)。同時(shí)，要按照預(yù)定工作安排，繼續(xù)扎實(shí)做好分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的相關(guān)工作特別是分類工作。

三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理制度建設(shè)。按照省編辦對(duì)我市2012年機(jī)構(gòu)編制工作考核反饋意見(jiàn)及市領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理制度建設(shè)，在創(chuàng)新上多下工夫。要研究制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)名制管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范實(shí)名制工作程序、機(jī)構(gòu)編制管理證使用等問(wèn)題。各縣（市）區(qū)要抓緊做好換證和實(shí)名制管理的收尾工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度和程序，加大機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新力度。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍，提高綜合素質(zhì)和能力，出色地完成好黨委、政府、編委交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù)。

四是探索做好機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作。按照省編辦要求，從今年開(kāi)始市縣編辦每年對(duì)5個(gè)以上政府部門(mén)開(kāi)展綜合評(píng)估，評(píng)估工作納入機(jī)構(gòu)編制管理工作考核范圍。各縣（市）區(qū)要向同級(jí)編委及時(shí)做好匯報(bào)，研究制定有效措施，抓好貫徹落實(shí)。今年省、市還將選擇人民群眾關(guān)注的部分熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，對(duì)承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的政府部門(mén)履職情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，縣（市）區(qū)和有關(guān)處（局）中心要做好相關(guān)調(diào)研、準(zhǔn)備工作，確保檢查效果。