全省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作座談會召開

 7月28日，省委、省政府在濟(jì)南召開全省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作座談會。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作座談會精神和姜異康書記、姜大明省長的重要指示，總結(jié)交流我省事業(yè)單位改革工作情況，安排部署了全省事業(yè)單位改革工作。省委常委、常務(wù)副省長王仁元出席會議并講話。省事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省直有關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人、各市政府分管負(fù)責(zé)人及各市機構(gòu)編制、財政、人力資源社會保障部門主要負(fù)責(zé)人參加會議。濟(jì)南市、東營市、濰坊市、威海市及省委宣傳部、教育廳、科技廳、衛(wèi)生廳作了大會交流發(fā)言。

會議肯定了我省事業(yè)單位改革取得的成績，指出一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的重大意義，積極穩(wěn)妥地把這項改革推向深入。會議強調(diào)，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革要做到“四個堅持”，把握好“四個時間段”，搞好“三大三小”分類，扎實做好七項重點工作。第一，明確思路，做到“四個堅持”。一要堅持以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，滿足人民群眾的公益服務(wù)需求。二要堅持以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，實施不同的改革與管理。對“行政類”單位，將行政職能收歸行政機關(guān)或逐步轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)；對“經(jīng)營類”單位，逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，進(jìn)入市場；對“公益類”單位，創(chuàng)新體制機制，加強監(jiān)督管理，強化公益屬性。三要堅持以創(chuàng)新體制機制為核心，激發(fā)事業(yè)單位生機活力。四要堅持“分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級負(fù)責(zé)、分步實施”的方針。第二，科學(xué)安排，把握好“四個時間段”。要科學(xué)合理地安排好今后5年的改革任務(wù)，2012年2月底，基本完成事業(yè)單位清理規(guī)范工作；2012年底在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類工作；2013年底基本完成從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位的改革；2015年底，承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的改革基本完成，從事公益服務(wù)事業(yè)單位的改革在機構(gòu)編制、人事管理、收入分配、社會保險和財稅政策等方面取得明顯進(jìn)展，管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)取得較大突破，社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為到2020年完成改革任務(wù)的總體目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。第三，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實做好七項重點工作。一要抓緊研究制定改革實施意見和配套政策。二要組織開展事業(yè)單位清理規(guī)范。三要加快推進(jìn)事業(yè)單位的“三大三小”分類?，F(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三大類別。從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為三小類：公益一類、公益二類、公益三類。嚴(yán)格把社會功能作為劃分事業(yè)單位類別的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而不能把經(jīng)費供給方式、人員是否參照公務(wù)員法管理和機構(gòu)名稱等作為標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定承擔(dān)行政職能事業(yè)單位，要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)控范圍；按照中央要求，市、縣（市、區(qū)）行政類單位的認(rèn)定要報省機構(gòu)編制部門核準(zhǔn)。四要穩(wěn)妥推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革。五要加快推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革。六要深化從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革。七要盡快健全和完善社會保障體系。
會議要求，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。各市要抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機制，配備專門力量，明確落實責(zé)任，為改革提供有力保障。