和以往動(dòng)不動(dòng)就要去外地找項(xiàng)目的招商狀態(tài)不同了，現(xiàn)在濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局的招商工作，有相當(dāng)一部分內(nèi)容是幫著要簽約的項(xiàng)目找地。作為承載著濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商任務(wù)的投資促進(jìn)局，其主要工作內(nèi)容的轉(zhuǎn)變恰恰是當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境提升的風(fēng)向標(biāo)之一。迎商
對(duì)于客商來說，最先和他們打交道的是招商人員，所以招商效能的提升無疑是提升營商環(huán)境的“敲門磚”。去年，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了體制機(jī)制改革。按照項(xiàng)目招商落地流程、大部門制和扁平化管理原則，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重新規(guī)劃調(diào)整管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將原來的“一辦五局兩中心”改革為“一辦五局兩公司”，其中投資促進(jìn)局、審批服務(wù)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和建設(shè)管理局的崗位人數(shù)占到總崗位人數(shù)的63%，體現(xiàn)政策向招商和服務(wù)傾斜、機(jī)構(gòu)和人員向一線傾斜的改革理念。這就為招商效能提升理順了體制機(jī)制。
改革完成后，投資促進(jìn)局重新制作了濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的招商手冊(cè)，招商活動(dòng)的策劃質(zhì)量和水平明顯提高?，F(xiàn)在和投資促進(jìn)局主要負(fù)責(zé)人聊招商，他總是信心十足，“一塊地至少有3家企業(yè)在等著，真正實(shí)現(xiàn)了從招商引資到招商選資的轉(zhuǎn)變。”他的信心有據(jù)可依——在今年4月26日長清區(qū)舉行的重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約大會(huì)上，僅濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商項(xiàng)目簽約額就達(dá)到159.3億元。而今年9月底之前，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還準(zhǔn)備簽約10個(gè)新項(xiàng)目。選商
在濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，招商效能的提升還得益于精準(zhǔn)招商的有效實(shí)施。經(jīng)過和50多家意向企業(yè)洽談，齊魯工業(yè)大學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、山東師范大學(xué)高端晶體生長及加工研發(fā)基地項(xiàng)目和創(chuàng)明電商項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目擬入駐大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心。而在開發(fā)區(qū)北邊的物流中心區(qū)域，即便土地指標(biāo)緊張，仍有10余家物流企業(yè)正在和濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)洽談合作。項(xiàng)目要在這里落地，首先需要符合濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，即高端裝備、節(jié)能環(huán)保、電子信息和現(xiàn)代服務(wù)，以及兩大特色產(chǎn)業(yè)，即特色食品和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)方向?qū)β?，還要符合入駐門檻。部分處于孵化期企業(yè)可以享受免租金和物業(yè)費(fèi)的優(yōu)惠政策，但前提是前3年每平方米稅收不得低于1000元，3年之后，每平方米稅收要達(dá)到3000元。親商
招商效能提升為“招大商、引大資”提供可能?？蜕踢M(jìn)門，如何待客？審批效能提升的必要性和緊迫感就凸顯出來了。和投資促進(jìn)局一樣，審批服務(wù)局同樣在開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革中實(shí)現(xiàn)了審批服務(wù)專業(yè)人干專業(yè)事的轉(zhuǎn)變。審批服務(wù)局工作人員主要來自區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、水務(wù)局等區(qū)直部門選聘和社會(huì)招聘。這些人員本身就有審批服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，再經(jīng)過后期培訓(xùn)，他們?yōu)榭蜕烫峁徟?wù)“上手”會(huì)更快。這不，從去年年底開發(fā)區(qū)審批服務(wù)局成立，到今年2月，區(qū)里9個(gè)部門就完成了44項(xiàng)權(quán)力下放。目前該局已受理項(xiàng)目202件，辦結(jié)138件。審批大廳實(shí)現(xiàn)“零距離、一站式”辦理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)所有許可事項(xiàng)一窗受理、共享一份資料，大大縮短辦理時(shí)限。開發(fā)區(qū)發(fā)出的第一份營業(yè)執(zhí)照從材料提交、資料審核到執(zhí)照辦結(jié)用時(shí)30分鐘；第一份夜間建筑施工許可用時(shí)15分鐘；第一份水土保持方案用時(shí)1天等。
在承接權(quán)力下放的同時(shí)，審批服務(wù)局還不斷探索審批服務(wù)效能提升的新路徑。針對(duì)今年以來需要拿地的建筑工程類項(xiàng)目居多的情況，該局梳理審批流程，通過容缺辦理、綜合服務(wù)評(píng)價(jià)和并聯(lián)辦理等辦法實(shí)現(xiàn)審批流程從30步到18步的簡(jiǎn)化，將時(shí)間從120個(gè)工作日縮短到35個(gè)工作日。像這樣的創(chuàng)新之舉，在審批服務(wù)局成立不長時(shí)間以來已發(fā)生很多次。該局還以項(xiàng)目需求為導(dǎo)向，以自愿委托、無償代理、全程服務(wù)為基本原則，推行“保姆式”“店小二式”服務(wù)模式，制定《濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)審批事項(xiàng)代辦專員制度》，項(xiàng)目入?yún)^(qū)前簽訂代辦服務(wù)協(xié)議，明確代辦專員，實(shí)施項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)，確保入?yún)^(qū)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。正是通過代辦幫辦、服務(wù)前置、一窗受理并辦結(jié)等多項(xiàng)舉措，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展的“全鏈條”審批服務(wù)模式，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，讓“一次辦成”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。（本報(bào)記者 邵明紅 通訊員 孟祥江 房昕）
