9月1日起，全國首部“政府熱線法”——《濟(jì)南市12345市民服務(wù)熱線條例》（以下簡稱“《條例》”）施行。上午，全市《條例》培訓(xùn)會議在山東會堂召開。市人大常委會法制工作室相關(guān)負(fù)責(zé)同志對《條例》進(jìn)行解讀，市政府熱線辦對如何執(zhí)行好《條例》、進(jìn)一步做好熱線辦理工作進(jìn)行了安排部署。來自各區(qū)縣、市直有關(guān)部門及市熱線辦受理中心的近2000人參加會議。
會上，市人大常委會法制工作室副主任張瑞介紹了《條例》的立法背景、立法過程和重點(diǎn)內(nèi)容。張瑞介紹，在立法過程中，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則，按照法定程序在起草調(diào)研、征求意見、研究論證、審議修改等各個(gè)環(huán)節(jié)上下足功夫，在充分調(diào)研和研究論證基礎(chǔ)上，本著依法確立權(quán)力責(zé)任、權(quán)利義務(wù)、科學(xué)規(guī)范工作機(jī)制、充分發(fā)揮熱線功能作用的原則，反復(fù)征求各方意見建議，對《條例》數(shù)易其稿。
《條例》共七章四十四條，張瑞逐條逐項(xiàng)進(jìn)行了解讀，重點(diǎn)對市熱線工作機(jī)構(gòu)、區(qū)縣熱線工作機(jī)構(gòu)、承辦單位的工作職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)講述?！稐l例》確定了市和區(qū)縣兩級人民政府熱線工作機(jī)構(gòu)和承辦單位的職責(zé)分工，對熱線事項(xiàng)從受理、辦理到督辦、考核、監(jiān)察問責(zé)，對照職責(zé)分工形成了完整的工作體系。
隨后，市熱線辦熱線二處處長趙琳傳達(dá)了市委、市政府關(guān)于熱線工作一系列文件、指示要求，對照《條例》內(nèi)容，圍繞熱線發(fā)展歷程以及新形勢對熱線工作的新要求等方面進(jìn)行了闡釋，并就如何具體貫徹執(zhí)行好《條例》，進(jìn)一步做好熱線辦理工作進(jìn)行了再動員再部署。
張瑞表示，這部法規(guī)總結(jié)了我市十年來政府熱線的主要工作成績和形成的一系列工作機(jī)制和體制，對濟(jì)南市暢通民意渠道、維護(hù)人民群眾參與社會公共管理權(quán)力，做出了有益的探索和創(chuàng)新?！稐l例》界定了來電人、承辦單位和熱線工作機(jī)構(gòu)三者之間的關(guān)系，體現(xiàn)了以人民為中心的服務(wù)型政府、法治政府的工作理念。明確了熱線受理、辦理、轉(zhuǎn)辦、移交、督辦等一系列的工作機(jī)制，為廣大人民群眾依法行使管理社會公共事務(wù)權(quán)力，提供了有力的法治途徑和保障，也為解決人民群眾日常生活當(dāng)中急難險(xiǎn)重等具體問題和困難創(chuàng)造了條件。明確了整個(gè)熱線工作運(yùn)行的信息公開和考核制度，為保障這項(xiàng)工作落到實(shí)處奠定了有力的法治基礎(chǔ)。
對于《條例》的施行，受邀參加會議的市民代表辛安等人表示，《條例》給政府部門加了一個(gè)“緊箍咒”，熱線服務(wù)工作中，市民訴求的解決有了時(shí)間表，辦還是不辦、辦得好不好，都要依法考核。另一方面，《條例》也為熱線工作加了個(gè)“護(hù)身符”，受到了法律的保護(hù)，走上了法治的道路，使12345市民服務(wù)熱線更好地發(fā)展，更好地為老百姓服務(wù)。熱線立法更加密切了政府和人民群眾的關(guān)系，使人民群眾的幸福生活得到更大的保障。
