對(duì)企業(yè)和群眾來(lái)說(shuō)，“零跑腿”“最多跑一次”意味著辦事方便、快捷、舒心；對(duì)政府而言，則顯示了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化“放管服”改革的決心。
6月20日，全市召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，正式公布了市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來(lái)跑”清單。省委常委、市委書記王忠林強(qiáng)調(diào)，深化“一次辦成”改革，無(wú)論線上、線下都要實(shí)現(xiàn)“一次辦成”目標(biāo)。
辦事流程全面“瘦身”的背后，是頂層設(shè)計(jì)的清晰與優(yōu)化。今年以來(lái)，市編辦根據(jù)市委、市政府部署要求，會(huì)同相關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來(lái)跑”事項(xiàng)清單制度工作，公布“零跑腿”事項(xiàng)168項(xiàng)、“只跑一次”事項(xiàng)948項(xiàng)、“你不用跑我來(lái)跑”事項(xiàng)49項(xiàng)，取得了階段性成果。這些數(shù)字背后，折射出了濟(jì)南最大限度地向市場(chǎng)放權(quán)，為營(yíng)造生機(jī)勃勃“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境做出的努力。“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境展現(xiàn)了市委、市政府雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、快干實(shí)干促發(fā)展、刀刃向內(nèi)自我革命的決心和力度，三項(xiàng)清單的出臺(tái)正是各部門著力為企業(yè)和群眾辦事提供方便規(guī)范快捷服務(wù)的具體舉措。”市編辦負(fù)責(zé)人表示，“一次辦成”改革事關(guān)企業(yè)和群眾的獲得感，事關(guān)地方發(fā)展活力和營(yíng)商環(huán)境大局。市編辦將持續(xù)推進(jìn)“十最”營(yíng)商環(huán)境改革任務(wù)落實(shí)，最大限度地提升企業(yè)和群眾辦事的便利度、滿意度和獲得感，為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、建設(shè)“大強(qiáng)美富通”的現(xiàn)代泉城提供支撐保障。市編辦負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)——圍繞﹃一次辦成﹄破難題探究三項(xiàng)清單的臺(tái)前幕后問(wèn)：三項(xiàng)清單編制的背景和意義是什么？
答：這是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的具體行動(dòng)。黨的十九大報(bào)告明確提出，要“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。”我們學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神，就要把以人民為中心的發(fā)展理念落實(shí)到具體的行動(dòng)中，把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。“最多跑一次”改革聚焦群眾和企業(yè)辦事的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”有針對(duì)性地開展工作，就是我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的具體行動(dòng)。這是打造擔(dān)當(dāng)政府和責(zé)任政府的重要舉措。今年的政府工作報(bào)告鄭重承諾，加快公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，7月1日前全面實(shí)施“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)清單制度，確需多次辦理的事項(xiàng)實(shí)行“你不用跑我來(lái)跑”。為了兌現(xiàn)政府承諾，市政府辦公廳4月17日印發(fā)“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來(lái)跑”改革實(shí)施方案，就改革作出具體部署。通知印發(fā)后，市職能辦會(huì)同市政務(wù)中心管理辦公室等部門，積極協(xié)調(diào)督促指導(dǎo)各部門單位各縣區(qū)完成了清單編制工作。這是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境趕超先進(jìn)新的制度供給。市委、市政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，去年出臺(tái)了《打造“十最”政務(wù)環(huán)境助推濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見(jiàn)》，2017年的各項(xiàng)任務(wù)已順利完成并取得了突破性進(jìn)展，營(yíng)商環(huán)境有了明顯改善。但對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，還存在一定差距。比如，思想觀念不夠新、服務(wù)效能不夠快、工作落地不夠?qū)崱Ｒ虼?，必須痛下決心、狠抓改進(jìn)，在營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境上下大功夫；要在轉(zhuǎn)觀念、勇創(chuàng)新、解難題、促落地、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)督導(dǎo)上下功夫，著力增加制度供給的有效性，多出一些管用的好政策好措施。
問(wèn)：“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來(lái)跑”的真正含義是什么？答：“最多跑一次”改革有著嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)和內(nèi)在機(jī)理，以簡(jiǎn)政放權(quán)為先導(dǎo)，以便民提效為目標(biāo)，以事項(xiàng)清單梳理為基礎(chǔ)，以政府流程再造為核心，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為手段，目的是從根本上切實(shí)為企業(yè)減負(fù)、為群眾增便利。其內(nèi)涵，就是按照群眾和企業(yè)到政府部門申請(qǐng)辦事時(shí)，在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件時(shí)，政府部門通過(guò)整合政務(wù)資源、優(yōu)化辦理流程、充分運(yùn)用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享等方式，從受理申請(qǐng)到最終形成辦理結(jié)果，整個(gè)過(guò)程一次上門或零上門。從實(shí)現(xiàn)形式上，分為“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我來(lái)跑”。“零跑腿”事項(xiàng)是指企業(yè)和群眾通過(guò)網(wǎng)上或自助終端等方式即可辦理，無(wú)需到部門(單位)提交申請(qǐng)材料、領(lǐng)取辦理結(jié)果等手續(xù)的事項(xiàng)。主要實(shí)現(xiàn)方式為：全程網(wǎng)上申辦、按時(shí)辦結(jié)、網(wǎng)上獲取辦理結(jié)果或快遞送達(dá)。“只跑一次”事項(xiàng)是指企業(yè)和群眾只需到部門(單位)跑一次即可辦結(jié)的事項(xiàng)。主要實(shí)現(xiàn)方式為：窗口申報(bào)、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、立等取件；窗口申報(bào)、按時(shí)辦結(jié)、快遞送達(dá)；全程網(wǎng)上申辦、按時(shí)辦結(jié)、窗口取件。“你不用跑我來(lái)跑”事項(xiàng)是指目前尚不具備條件或暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)“零跑腿”、“只跑一次”的事項(xiàng)。主要實(shí)現(xiàn)方式為：由相關(guān)部門采取代辦、幫辦、領(lǐng)辦等方式讓辦事的群眾和企業(yè)“少跑腿”。
問(wèn)：三項(xiàng)清單的事項(xiàng)確定的依據(jù)是什么？
答：這次梳理“最多跑一次”事項(xiàng)，是以已向社會(huì)公布的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)為基礎(chǔ)，對(duì)其中依申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)逐項(xiàng)確定辦理形式并編制事項(xiàng)清單（不包括行政處罰、行政強(qiáng)制等權(quán)力事項(xiàng)和部門主動(dòng)提供的公共服務(wù)事項(xiàng)）。經(jīng)確認(rèn)，市級(jí)57個(gè)部門（單位）依申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)1169項(xiàng)（含子項(xiàng)207項(xiàng)），其中包括：47個(gè)部門（單位）的行政權(quán)力事項(xiàng)844項(xiàng)（含子項(xiàng)207項(xiàng)），51個(gè)部門（單位）的公共服務(wù)事項(xiàng)325項(xiàng)。經(jīng)梳理匯總，市級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)清單共納入1165項(xiàng)事項(xiàng)，占全部依申請(qǐng)事項(xiàng)的99.7%。其中包括：——35個(gè)部門（單位）“零跑腿”事項(xiàng)168項(xiàng)（含子項(xiàng)25項(xiàng)），占實(shí)現(xiàn)最多跑一次事項(xiàng)的14.4%。市衛(wèi)計(jì)委最多，共37項(xiàng)（含子項(xiàng)19項(xiàng)）。——53個(gè)部門（單位）“只跑一次”事項(xiàng)948項(xiàng)（含子項(xiàng)177項(xiàng)），占81.4%。市人社局最多，共123項(xiàng)（含子項(xiàng)14項(xiàng)）。——13個(gè)部門（單位）“你不用跑我來(lái)跑”事項(xiàng)49項(xiàng)（含子項(xiàng)5項(xiàng)），占4.2%。市司法局最多，共10項(xiàng)（含子項(xiàng)5項(xiàng)），占4.2%。市級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本上實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。問(wèn)：本次編制清單把握的原則是什么？
答：全面覆蓋。市直各部門（單位）均對(duì)照已公布的行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，將依申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)分別按照“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來(lái)跑”三種辦理形式進(jìn)行梳理，實(shí)現(xiàn)部門、事項(xiàng)、辦理形式“三個(gè)全覆蓋”。
部門編制。市直各部門（單位）是編制和實(shí)施“最多跑一次”事項(xiàng)清單的責(zé)任主體，結(jié)合政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)際辦理情況，在進(jìn)一步優(yōu)化流程、強(qiáng)化信息共享、加大政府購(gòu)買服務(wù)力度的基礎(chǔ)上，對(duì)本部門（單位）事項(xiàng)逐項(xiàng)確定辦理形式、辦理渠道等，編制事項(xiàng)清單，并對(duì)應(yīng)編寫服務(wù)指南。
動(dòng)態(tài)調(diào)整。此次編制“最多跑一次”事項(xiàng)清單的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是4月30日。清單公布后，部門（單位）還要根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋和職責(zé)變動(dòng)情況，以及銜接落實(shí)上級(jí)取消下放的依申請(qǐng)辦理事項(xiàng)，及時(shí)研究提出“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來(lái)跑”辦理意見(jiàn)，按程序研究審定向社會(huì)公布。
協(xié)同推進(jìn)。市職能辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)清單編制工作并審核部門填報(bào)事項(xiàng)的完整性；市政務(wù)服務(wù)中心管理辦負(fù)責(zé)審核“最多跑一次”事項(xiàng)的服務(wù)指南；市法制辦負(fù)責(zé)審查“最多跑一次”事項(xiàng)清單的合法性。
問(wèn)：三項(xiàng)清單已經(jīng)發(fā)布，如何保障工作持續(xù)推進(jìn)？答：在6月20日召開的全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上，省委常委、市委書記王忠林提出了必須知恥后勇，敢于直面問(wèn)題；必須刀刃向內(nèi)，勇于自我革命；必須雷厲風(fēng)行，敢于動(dòng)真碰硬。這“三個(gè)必須”和“三個(gè)敢于”，為我們將“最多跑一次”工作不斷推向深入，提出了具體要求，指明了工作方向，有利于進(jìn)一步倒逼機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方式、提升服務(wù)效能。“行百里者半九十”。下一步，我們將從以下四個(gè)方面狠抓落實(shí)，讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感、滿意感、幸福感。進(jìn)一步加大宣傳力度。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體和各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，全面公開“最多跑一次”事項(xiàng)清單和辦事指南等，做到廣播有聲、電視有影、報(bào)紙有字、網(wǎng)絡(luò)有言、大廳有物，讓企業(yè)和群眾不跑冤枉路、不花冤枉錢，充分享受政策紅利。進(jìn)一步加大梳理力度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大“最多跑一次”事項(xiàng)的梳理力度，不僅要根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，而且要不斷優(yōu)流程、簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓時(shí)限，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)辦理得更方便、更快捷、更高效。進(jìn)一步加大網(wǎng)辦深度。進(jìn)一步加大政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，將所有“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善運(yùn)行要素，提高網(wǎng)辦深度，通過(guò)讓數(shù)據(jù)多跑腿，將越來(lái)越多的“只跑一次”事項(xiàng)變成“零跑腿”事項(xiàng)，從而讓群眾少跑路。進(jìn)一步加大督查力度。督促指導(dǎo)各有關(guān)部門（單位）牢固樹立全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)事項(xiàng)清單，認(rèn)真履職、密切協(xié)作、相互配合，切實(shí)做到減輕群眾和企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步加強(qiáng)日?？己撕捅O(jiān)督落實(shí)，將落實(shí)“最多跑一次”清單情況與部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核結(jié)合起來(lái)，同時(shí)拓寬渠道，廣泛接受社會(huì)和媒體監(jiān)督；對(duì)落實(shí)不認(rèn)真、不到位、敷衍塞責(zé)、消極拖沓的，由相關(guān)部門按規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)。
為民辦實(shí)事群眾少跑腿
我市掀起一場(chǎng)從觀念到體制機(jī)制的深刻革命
“跑的路多，辦的事少！”以往，群眾和企業(yè)到政府部門辦事時(shí)，少不了些許的抱怨。如今在濟(jì)南，這種現(xiàn)象已難覓蹤跡，168項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”，948項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”，49項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“你不用跑我來(lái)跑”。
“最多跑一次”改革是我市今年來(lái)的重點(diǎn)工作之一，為了讓群眾、企業(yè)到政府辦事，在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件時(shí)最多跑一次，各有關(guān)部門自我加壓，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋、部門職能變化及辦事流程優(yōu)化等情況進(jìn)行通盤梳理，最大限度地為民辦實(shí)事，讓群眾少跑腿。人社“互聯(lián)網(wǎng)＋”服務(wù)打響“零跑腿”攻堅(jiān)戰(zhàn)
借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，才能以數(shù)據(jù)多跑路換取群眾少跑腿。為了讓更多的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”，市人社局打造的“濟(jì)南人社”手機(jī)APP（社保版）可實(shí)現(xiàn)社保參保單位和居民參保人的在線繳費(fèi)功能。其中“居民繳費(fèi)”功能可線上繳納居民醫(yī)療與居民養(yǎng)老費(fèi)用，填寫個(gè)人信息，就可以利用手機(jī)銀行按相應(yīng)年度繳費(fèi)檔次完成繳費(fèi)支付。與“濟(jì)南人社”手機(jī)APP(社保版)同步上線的“濟(jì)南社保”微信公眾號(hào)，則為市民搭建了另一個(gè)方便快捷的社保服務(wù)平臺(tái)。市民可在微信平臺(tái)上進(jìn)行養(yǎng)老資格認(rèn)證和工傷資格認(rèn)證，也可隨時(shí)查詢社保個(gè)人信息和政策，這讓濟(jì)南人感受到了一次社會(huì)保險(xiǎn)與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用碰撞的火花。濟(jì)南某企業(yè)退休的何大爺一直在深圳照看孫子。兒子工作很忙，所以每年接到認(rèn)證通知的時(shí)候，都得提前跟兒子說(shuō)好，趕周末的時(shí)間坐飛機(jī)回濟(jì)南，周一辦完認(rèn)證手續(xù)再坐飛機(jī)回深圳。這一來(lái)一回就是3600多公里，路費(fèi)先不說(shuō)，隨著年齡越來(lái)越大，他一直擔(dān)心過(guò)幾年就經(jīng)不起這么個(gè)折騰法了。2017年10月，市社保局開通了微信資格認(rèn)證，我市企業(yè)退休人員及遺屬的養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證手續(xù)可以用手機(jī)遠(yuǎn)程辦理了，在關(guān)注“濟(jì)南社保”微信公眾號(hào)后，只需按程序提示操作就能完成認(rèn)證，認(rèn)證結(jié)果將免費(fèi)發(fā)送到認(rèn)證前輸入的手機(jī)號(hào)碼上。何大爺成了第一批使用人。只用手機(jī)拍一下身份證，再錄個(gè)小視頻，36秒就完成了認(rèn)證。他激動(dòng)地說(shuō)：“總是聽人說(shuō)科技改變生活，這次真是體會(huì)到了，‘互聯(lián)網(wǎng)+社保’太棒了！”考慮到老年人可能有的不會(huì)使用微信，市社保局還設(shè)計(jì)了代認(rèn)證機(jī)制。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，高峰期每日認(rèn)證人數(shù)超過(guò)了1500人。
公積金便民惠民舉措落到實(shí)處
2014年，高超用商業(yè)貸款購(gòu)買了一套商品房，之后他每年都會(huì)來(lái)到濟(jì)南住房公積金管理中心提取一次住房公積金償還商業(yè)貸款。今年初前去辦理業(yè)務(wù)時(shí)，工作人員告訴他，現(xiàn)在推出了公積金提取直連支付服務(wù)，提取人提供與其公積金繳存銀行的同行的借記卡或存折，經(jīng)系統(tǒng)校驗(yàn)通過(guò)，即可直接辦理轉(zhuǎn)賬支付手續(xù)，不需再跑繳存銀行劃款了。省去了到銀行辦理轉(zhuǎn)賬的時(shí)間，這讓高超感到非常便利。2017年底，濟(jì)南住房公積金管理中心還推出了商貸按月委托提取業(yè)務(wù)，簽約后住房公積金提取每月自動(dòng)到賬，不用再跑公積金服務(wù)大廳辦理提取手續(xù)了。“以前只聽說(shuō)辦理了公積金貸款的職工可以按月提取住房公積金，沒(méi)想到辦理了商貸的也可以。”得知這一消息的高超很意外，他算了一筆賬，原來(lái)自己每月需要償還商貸6000多元，現(xiàn)在商貸按月委托提取業(yè)務(wù)每月為其轉(zhuǎn)賬2800元，剩下的3000多元由他還貸，大大減輕了還款壓力。目前，濟(jì)南住房公積金管理中心推出了住房公積金提取核準(zhǔn)、住房公積金轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)、《異地貸款職工住房公積金繳存使用證明》出具、住房公積金貸款貸后事項(xiàng)變更、住房公積金繳存和提取情況查詢等大類的“只跑一次”服務(wù)事項(xiàng)，以及職工住房公積金繳存登記、住房公積金信息變更登記、住房公積金信息注銷登記、12329住房公積金服務(wù)熱線及短消息等大類的“零跑腿”事項(xiàng)。下一步將逐步推出更多“零跑腿”“只跑一次”服務(wù)事項(xiàng)，用實(shí)際行動(dòng)踐行“放管服”改革、推動(dòng)“零跑腿”和“只跑一次”服務(wù)事項(xiàng)落到實(shí)處。
食藥監(jiān)辦事指南明確讓企業(yè)少跑腿
網(wǎng)上直接辦理，企業(yè)可以不跑腿；利用互聯(lián)網(wǎng)+暢通信息資料網(wǎng)上運(yùn)行，最終企業(yè)只需跑一次；面對(duì)審批環(huán)節(jié)要求嚴(yán)，需要進(jìn)一步問(wèn)詢檢查的事項(xiàng)，進(jìn)行一次性告知，盡量讓企業(yè)少跑腿……市食品藥品監(jiān)督管理局結(jié)合10大項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和13項(xiàng)備案及其他服務(wù)事項(xiàng)，梳理出網(wǎng)上直接辦理事項(xiàng)12項(xiàng)，“只跑一次”事項(xiàng)21項(xiàng)，“零跑腿”事項(xiàng)1項(xiàng)。行政審批是如何“瘦身”的呢？據(jù)市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為優(yōu)化確切辦事指南，推動(dòng)辦事大廳與網(wǎng)絡(luò)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，市食藥監(jiān)局對(duì)紙質(zhì)辦事指南和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“最多跑一次”事項(xiàng)辦事指南進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下信息一致。此外，網(wǎng)上申報(bào)隨時(shí)提交，申請(qǐng)人只需登錄山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)濟(jì)南站點(diǎn)上傳有關(guān)電子版資料，就完成了申請(qǐng)事項(xiàng)的申報(bào)。“如果申報(bào)材料不齊全、或者不符合法定形式需要補(bǔ)正的，能當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正，不能當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的出具《審批服務(wù)事項(xiàng)補(bǔ)正通知書》，一次性告知需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。”據(jù)介紹，申請(qǐng)人還可以通過(guò)應(yīng)用網(wǎng)上辦事指南、濟(jì)南市政府門戶網(wǎng)站、咨詢電話、12331、12345等多種渠道查看公開辦事信息，工作人員隨時(shí)解答相對(duì)人提出的問(wèn)題，強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)咨詢。近年來(lái)，市食品藥品行政審批工作基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)窗口辦事“最多跑一次、多次是例外”。對(duì)此，章丘區(qū)一家食品企業(yè)負(fù)責(zé)人張經(jīng)理深有體會(huì)。“過(guò)去需要花兩三個(gè)月的時(shí)間才能拿到許可證，現(xiàn)在十幾天就能拿到。”張經(jīng)理說(shuō)，從10多年前的跑斷腿到現(xiàn)在的只跑一次就拿證，辦證周期不僅大大縮短，工作人員的服務(wù)熱情也越來(lái)越好，辦事群眾切身體會(huì)到了行政審批改革給企業(yè)帶來(lái)的實(shí)惠和便利。截至目前，市食藥監(jiān)局“只跑一次”行政許可事項(xiàng)已占全部審批事項(xiàng)的95%。下一步將推出“五辦”工作法，切實(shí)解決企業(yè)和群眾在辦理審批過(guò)程中“磨破嘴、跑斷腿”的難題，讓更多人體會(huì)到行政審批“瘦身”帶來(lái)的成效，推動(dòng)我市食藥產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換健康發(fā)展。
衛(wèi)計(jì)事宜讓更多的“不跑腿”成為常態(tài)
“最多跑一次”改革道出了群眾和企業(yè)最真實(shí)的呼聲、最迫切的心愿。市衛(wèi)計(jì)委積極推進(jìn)“零跑腿”、“最多跑一次”這場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的自我革命，以打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的政務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，全面落實(shí)“減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時(shí)間”的要求，進(jìn)一步梳理規(guī)范各地各部門的辦事事項(xiàng)和辦事指南，共編制了“零跑腿”事項(xiàng)32項(xiàng)，“只跑一次”事項(xiàng)8項(xiàng)。據(jù)市衛(wèi)計(jì)委工作人員介紹，依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，市衛(wèi)計(jì)委著力提升網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)能力，采用網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上簽名、郵寄（快遞）收送件等“互聯(lián)網(wǎng)+”辦理模式，實(shí)現(xiàn)群眾辦事由“個(gè)人跑”變?yōu)?ldquo;部門跑”、由“證明跑”變?yōu)?ldquo;信息跑”，行政審批業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)“零跑次”“最多跑一次”。目前審批業(yè)務(wù)只要申請(qǐng)材料齊全，符合法定受理?xiàng)l件，最多跑一次，甚至“零跑腿”就能辦成。章丘區(qū)婦幼保健院的張先生在整理三甲醫(yī)院復(fù)審材料時(shí)發(fā)現(xiàn)，自己?jiǎn)挝坏摹夺t(yī)療廣告審查證明》已過(guò)期，自己辦理來(lái)回需要一天的時(shí)間，三甲復(fù)審在即，如果查出證件過(guò)期，不但評(píng)審扣分還有可能面臨行政處罰……怎么辦？張先生焦急地致電濟(jì)南市行政審批中心衛(wèi)計(jì)委窗口，工作人員耐心地講解了需準(zhǔn)備的材料及填寫的法定格式，并讓其在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行注冊(cè)申請(qǐng)、傳輸申請(qǐng)材料，在接到申請(qǐng)后，工作人員立即予以審核，給予辦理，并將辦好的《醫(yī)療廣告審查證明》通過(guò)EMS發(fā)送至這家醫(yī)院，真正將“零跑腿”落到實(shí)處。據(jù)悉，自2017年3月以來(lái)，《醫(yī)療廣告審查證明》核發(fā)均為全程網(wǎng)辦，共辦結(jié)151件。
法律服務(wù)主動(dòng)替群眾去辦事
市司法局扎實(shí)推進(jìn)“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我來(lái)跑”改革，簡(jiǎn)化流程，規(guī)范審批，熱情服務(wù)，廉潔高效，多想、多做，做實(shí)、做好，為促進(jìn)濟(jì)南法律服務(wù)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”作出了積極貢獻(xiàn)。“新時(shí)代司法行政工作的重心定位在‘服務(wù)’上，想群眾之所想，急群眾之所急。”據(jù)市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，站在方便群眾辦事的角度，市司法局著力抓好“兩微兩端”建設(shè)，公布12348法律咨詢熱線及處室辦公電話，實(shí)現(xiàn)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，優(yōu)化簡(jiǎn)化辦事流程，并在網(wǎng)站公示。群眾要辦什么事、怎么辦？打一個(gè)咨詢電話，一清二楚；上網(wǎng)查一查《服務(wù)指南》，一目了然。同時(shí)，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”工程，不斷豐富完善網(wǎng)上公共法律服務(wù)大廳和手機(jī)APP功能，充分利用12348中國(guó)法網(wǎng)系統(tǒng)功能，使群眾足不出戶就可以“找律師、辦公證、求法援、要調(diào)解、尋鑒定、學(xué)法律”。
結(jié)合司法行政工作職能特點(diǎn)，市司法局采取區(qū)縣司法局集中統(tǒng)一代辦或法律服務(wù)機(jī)構(gòu)代辦等形式，變“群眾找我來(lái)辦事”為“我替群眾去辦事”，并進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍，不僅在“零跑腿”、“少跑腿”上下功夫，更在“跑地方便上”做文章。不斷擴(kuò)大法律援助范圍，積極打造“溫暖法援”品牌，讓更多的群眾感受到法律的溫暖。市泉城公證處形成“一總部、三分部、濟(jì)南全覆蓋”的便民服務(wù)體系，落實(shí)便民“八項(xiàng)舉措”，推行一站式、個(gè)性化、線上線下互補(bǔ)服務(wù)，方便群眾就近、快捷辦理公證業(yè)務(wù)。
