記者從6月5日我市召開(kāi)的事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上獲悉，今年我市事業(yè)單位改革各項(xiàng)任務(wù)列出時(shí)間表。改革將按照公益性事業(yè)單位精簡(jiǎn)整合、經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、行政類(lèi)事業(yè)單位政事分開(kāi)的原則，堅(jiān)持“一把尺子量到底”。8月底前，對(duì)改革涉及的市直屬事業(yè)單位和部門(mén)所屬事業(yè)單位全面系統(tǒng)梳理，統(tǒng)籌研究制定事業(yè)單位調(diào)整整合方案，進(jìn)一步優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，規(guī)范職能和編制配置。
8月底前制定調(diào)整整合方案
根據(jù)部署安排，對(duì)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位，8月底前研究出臺(tái)改革方案，納入全市機(jī)構(gòu)改革方案同步推進(jìn)。
對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)有發(fā)展?jié)摿Α⑥D(zhuǎn)制后能正常經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，年底前基本完成改革任務(wù)；對(duì)人員、資產(chǎn)規(guī)模較小或無(wú)固定資產(chǎn)、轉(zhuǎn)制后難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，撤銷(xiāo)事業(yè)單位建制，妥善分流安置人員；對(duì)已實(shí)行扎口管理的，依法依規(guī)處理債權(quán)債務(wù)，穩(wěn)妥解決歷史遺留問(wèn)題，確保2020年年底前退出事業(yè)單位序列。
事業(yè)編制市域內(nèi)可統(tǒng)籌周轉(zhuǎn)調(diào)劑
為統(tǒng)籌使用各類(lèi)編制資源，我市將研究建立事業(yè)編制市域內(nèi)統(tǒng)籌周轉(zhuǎn)調(diào)劑使用制度，重點(diǎn)保障基層一線(xiàn)和民生需要。深化高校、公立醫(yī)院人員控制總量管理制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍，9月底前，在公益二類(lèi)技師學(xué)院和中職學(xué)校實(shí)行人員控制總量備案管理。
同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展事業(yè)單位清理規(guī)范“回頭看”。根據(jù)全省事業(yè)單位清理規(guī)范“回頭看”工作方案，在原有工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)清理整合任務(wù)不飽滿(mǎn)、偏離公益服務(wù)目標(biāo)的事業(yè)單位，大力整合同類(lèi)同質(zhì)事業(yè)單位，對(duì)空編較多的按照一定比例收回編制，年底前基本完成清理任務(wù)。
推進(jìn)事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單化管理
根據(jù)部署，我市今年將進(jìn)一步探索優(yōu)化公立醫(yī)院管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式，深化公立醫(yī)院、科研院所、中小學(xué)取消行政級(jí)別改革，完善相關(guān)配套政策，落實(shí)人事管理、經(jīng)費(fèi)使用、業(yè)務(wù)運(yùn)行等事業(yè)單位自主權(quán)。
深化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)相關(guān)配套制度，加強(qiáng)事業(yè)單位外部理事和外部監(jiān)事管理，加強(qiáng)對(duì)人事薪酬等方面政策的研究制定。推進(jìn)管辦分離、政事分開(kāi)，進(jìn)一步落實(shí)事業(yè)單位法人自主權(quán)。6月底前，開(kāi)展公立醫(yī)院、科研院所法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)事業(yè)單位內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。
加強(qiáng)事業(yè)單位事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化公益屬性，推進(jìn)事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單化管理，11月底前編制并公布面向社會(huì)提供公益服務(wù)事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公益服務(wù)。深化事業(yè)單位績(jī)效考核，完善濟(jì)南市事業(yè)單位績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用辦法。
文教科衛(wèi)等行業(yè)體制改革將重點(diǎn)推進(jìn)
協(xié)調(diào)推進(jìn)行業(yè)體制改革，加強(qiáng)科技、教育、文化、衛(wèi)生等行業(yè)體制改革的共性和銜接性問(wèn)題研究，做好與事業(yè)單位改革的政策銜接，協(xié)調(diào)推進(jìn)各行業(yè)體制改革，增強(qiáng)各行業(yè)事業(yè)單位發(fā)展活力。
在科技領(lǐng)域，加快科研院所體制機(jī)制創(chuàng)新，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高科技創(chuàng)新應(yīng)用能力；在教育領(lǐng)域，積極推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制、縣管校聘等政策的落實(shí)，提高教育家辦教育的能力；在文化領(lǐng)域，創(chuàng)新公共文化事業(yè)單位管理，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐；在衛(wèi)生領(lǐng)域，聚焦“健康濟(jì)南、共建共享”行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革和分級(jí)診療制度改革。
