到政府辦事“最多跑一次”

　　近日，市政府辦公廳印發(fā)了《全面深化“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我來跑”改革（以下簡稱“最多跑一次”改革）實施方案》，編制和公布清單時間表也隨之出爐——行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我來跑”清單，將于5月31日前公布。

　　此次改革的實施范圍明確為：市政府有關(guān)部門（單位），各縣區(qū)政府（含濟南高新區(qū)管委會、市南部山區(qū)管委會，下同）有關(guān)部門（單位），鎮(zhèn)（街道）。主要任務(wù)是：全面梳理、編制并公布群眾和企業(yè)到政府辦事“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我來跑”事項目錄，組織編寫服務(wù)指南，做好公布后的組織實施工作。我市明確提出，“以切實增強群眾和企業(yè)獲得感為衡量標準”檢驗和評價改革成效。

　　其中，“零跑腿”事項是指企業(yè)和群眾通過網(wǎng)上或自助終端等方式即可辦理，無需到部門（單位）提交申請材料、領(lǐng)取辦理結(jié)果等手續(xù)的事項。主要實現(xiàn)方式為：全程網(wǎng)上申辦、按時辦結(jié)、網(wǎng)上獲取辦理結(jié)果或快遞送達。“只跑一次”事項是指企業(yè)和群眾只需到部門（單位）跑一次即可辦結(jié)的事項。主要實現(xiàn)方式為：窗口申報、當場辦結(jié)、立等取件；窗口申報、按時辦結(jié)、快遞送達；全程網(wǎng)上申辦、按時辦結(jié)、窗口取件。“你不用跑我來跑”事項是指目前尚不具備條件或暫時不能實現(xiàn)“零跑腿”、“只跑一次”的事項。主要實現(xiàn)方式為：由相關(guān)部門采取代辦、幫辦、領(lǐng)辦等方式讓辦事的群眾和企業(yè)“少跑腿”。
　　辦哪些事兒“最多跑一次”五月底前公布實施

　　據(jù)了解，今年4月底前是“最多跑一次”改革的編制清單階段。在這一階段，各級各有關(guān)部門（單位）將以公布的行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項目錄為基礎(chǔ)，對面向群眾和企業(yè)依申請辦理的行政權(quán)力事項、公共服務(wù)事項，深入分析每個事項的各個環(huán)節(jié)，梳理形成事項目錄，分別填寫行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我來跑”統(tǒng)計表（以下簡稱《事項清單》）。同時，針對不同類別事項，進一步簡化辦事要件材料，優(yōu)化辦事流程，壓減辦事時間，按照申報條件明確、辦事材料明晰、辦事過程便捷以及讓群眾和企業(yè)“一目了然、明白辦事”的要求，逐個事項編寫《依申請行政權(quán)力事項和依申請公共服務(wù)事項服務(wù)指南表》（以下簡稱《服務(wù)指南》）。各縣區(qū)也將參照市級要求組織編制清單，轄區(qū)鎮(zhèn)、街道相關(guān)事項由各縣區(qū)政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)負責匯總并填寫《事項清單》、《服務(wù)指南》。5月20日前為審核審查階段，要形成審核意見并由法制辦進行合法性審查。

　　在公布實施階段（5月31日前），市、縣區(qū)部門（單位，含鎮(zhèn)、街道）的《事項清單》將在分別按程序提請市和縣區(qū)政府常務(wù)會議研究審定后，以政府辦公廳（室）文件印發(fā)，并錄入到山東省權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)中，及時在本級政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳和部門網(wǎng)站公布。在6月30日前，《服務(wù)指南》也將在本級政務(wù)服務(wù)大廳和部門網(wǎng)站公布。

　　在具體舉措上，我市將加快推進政務(wù)服務(wù)一站辦通，實行“一窗受理、集成服務(wù)”，實現(xiàn)簡單事項“一審一核”辦結(jié)，提升政務(wù)服務(wù)大廳當場辦結(jié)、立等可取比例。

　　深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源集中歸集和跨層級、跨部門互認共享使用，最大程度減少提供前置證明的紙質(zhì)原件和復(fù)印件，全面推進政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上在線統(tǒng)一申報與線下大廳“一窗受理”深度融合的全流程、全過程辦理。而且，要積極推廣基層公共便民服務(wù)事項無證明辦理和“就近辦”，推行在線咨詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理、快遞送達的“零跑腿”辦理模式。

　　全面推進政務(wù)服務(wù)平臺系統(tǒng)與投資項目在線審批監(jiān)管平臺一體化應(yīng)用，完善容缺受理、聯(lián)審聯(lián)辦、區(qū)域評價等運行機制，實行“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料”。推進工商登記全過程電子化，實行證照聯(lián)辦，加強市場主體信用信息歸集、存儲和應(yīng)用。

　　在公布“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我來跑”事項目錄的基礎(chǔ)上，我市提出，各級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)會同政府辦公廳（室）等，組織有關(guān)部門（單位）按照人民群眾和企業(yè)辦一件事情“一次辦好”的要求，將辦一件事情涉及多部門的關(guān)聯(lián)事項進行整合優(yōu)化，實現(xiàn)信息共享，推出打包式服務(wù)，完善服務(wù)手冊，編制“一次辦好”事項清單。對整合優(yōu)化后仍需跑多次的，實行“你不用跑我來跑”全程無償代辦等服務(wù)。