5年風(fēng)雷激蕩，5年春華秋實(shí)。黨的十八大以來，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部帶領(lǐng)全市700多萬群眾，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要批示指示精神，與全國(guó)人民一道為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
為迎接黨的十九大勝利召開，即日起，本報(bào)開設(shè)“喜迎十九大 泉城新變化”欄目，全面反映5年來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生改善、文明提升、綠色發(fā)展、黨的建設(shè)等方面取得的顯著成就，充分展示全市上下圍繞“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”砥礪奮進(jìn)的輝煌成就，生動(dòng)講述百姓生活發(fā)生的顯著變化，充分反映廣大干部群眾對(duì)黨的十九大的熱切期盼。
這是激流勇進(jìn)的時(shí)代，這是載入史冊(cè)的5年。
黨的十八大以來，濟(jì)南市全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，緊緊圍繞“走在前列”的目標(biāo)定位，按照“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)，走出了一條勃勃生機(jī)的發(fā)展之路。
一組組數(shù)據(jù)刻錄變遷。2016年，我市完成生產(chǎn)總值6536.1億元，是2011年的1.48倍，年均增長(zhǎng)8.8%，人均達(dá)到13700美元；一般公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到641.2億元，年均增長(zhǎng)14.6%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到3974.3億元，年均增長(zhǎng)15.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3764.8億元，年均增長(zhǎng)12.2%……
一個(gè)個(gè)事件見證輝煌。代表東部沿海經(jīng)濟(jì)大省省會(huì)形象的濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)開建，承載先行先試眾望的濟(jì)南新建動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)加快推進(jìn)，入圍國(guó)家首批構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)地區(qū)……
一張張藍(lán)圖訴說未來。率先高水平全面建成小康社會(huì)，基本確立全國(guó)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心地位，基本建成與山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省相適應(yīng)的現(xiàn)代泉城；提高省會(huì)城市首位度；基本構(gòu)建起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和國(guó)際慣例要求、具有濟(jì)南特色的開放型經(jīng)濟(jì)新體制……
5年來，濟(jì)南在新常態(tài)下找到一條通往春天的道路——“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”。沿著這條路，濟(jì)南在增速換擋期跑出了發(fā)展的加速度，GDP增速?gòu)幕渲寥∑骄€以下，到迎頭趕上，再到實(shí)現(xiàn)全面超越；沿著這條路，濟(jì)南在城市競(jìng)技的舞臺(tái)上逐漸切換到“彎道超車”、“變道換向”的新模式，拾級(jí)而上的“濟(jì)南精彩”不斷上演。
5年，在歷史的長(zhǎng)河中只是短暫的一瞬，濟(jì)南，卻因?yàn)椴憠验?、跌宕起伏的不凡?jīng)歷，讓這段時(shí)間有了沉甸甸的重量。
找準(zhǔn)新航向 跑出加速度
時(shí)間回到2012年初，2011年的經(jīng)濟(jì)成績(jī)單出爐，深深觸動(dòng)了濟(jì)南人的神經(jīng)。
數(shù)據(jù)顯示，2011年，濟(jì)南全市生產(chǎn)總值4406.29億元，同比增長(zhǎng)10.6%，同期山東省的GDP增速為10.9%。作為全國(guó)首位度最低的省會(huì)，濟(jì)南如果不能在速度上迎頭趕上，如何擺脫“大省小省會(huì)”的尷尬？
實(shí)踐反復(fù)證明，謀求發(fā)展，關(guān)鍵是要找對(duì)一條路。
逆境之中，不進(jìn)則退，濟(jì)南開始重新審視自己。站在全省、全國(guó)、世界三個(gè)維度審視自我，2015年，濟(jì)南確定將“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”作為城市發(fā)展的新航向。
沿著新航向，濟(jì)南從彼時(shí)的經(jīng)濟(jì)寒冬中找到了通往春天的道路。
2017上半年，濟(jì)南交出了一份令人滿意甚至是驚喜的半年答卷——
增長(zhǎng)速度加快，上半年完成生產(chǎn)總值3417.4億元，同比增長(zhǎng)8.3%，高于全省0.6個(gè)百分點(diǎn)，排在全省第5位；
財(cái)政增速加快，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.8%，居全省第2位；
投資增速加快，固定資產(chǎn)投資達(dá)2044.7億元，增長(zhǎng)16.4%，高于全省平均水平6.7個(gè)百分點(diǎn)，增幅同比提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，居全省第1位；
招商引資增速加快，引進(jìn)市外投資758.9億元，增長(zhǎng)35.2%，比去年同期提高9.3個(gè)百分點(diǎn)，其中省外簽約項(xiàng)目93個(gè)、總投資1519億元，位列全省第一；
工業(yè)增速加快，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3%，比去年同期高3.7個(gè)百分點(diǎn)，升至全省第4位，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大幅躍升成為上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)；
……
“這是濟(jì)南發(fā)展史上一個(gè)歷史性的時(shí)刻。17年來，全市五大指標(biāo)增幅首次全部超過全省平均水平。”市統(tǒng)計(jì)局黨組副書記、市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)苑子建這樣點(diǎn)評(píng)半年答卷。
駛?cè)氚l(fā)展快車道的濟(jì)南，也躋身同類城市前列。數(shù)據(jù)顯示，上半年全市生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資增速4大指標(biāo)分別居全省第5、第4、第2和第1位；生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資3項(xiàng)指標(biāo)增速分別居副省級(jí)城市第2、第1和第2位，呈現(xiàn)出領(lǐng)跑態(tài)勢(shì)。
從2016年濟(jì)南順利實(shí)現(xiàn)破題起勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部達(dá)到或趕超全省平均線，到2017年上半年實(shí)現(xiàn)全面超越，鞏固并擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，濟(jì)南在“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的道路引領(lǐng)下，跑出了發(fā)展的加速度。
調(diào)出新動(dòng)能 轉(zhuǎn)出新天地
曾經(jīng)的濟(jì)南，濟(jì)鋼、重汽、濟(jì)南煉油廠、山水等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上當(dāng)仁不讓的主角。這也反映了濟(jì)南面臨的困境，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重，新動(dòng)力不足。新常態(tài)下，濟(jì)南面臨的轉(zhuǎn)型壓力可想而知。5年的發(fā)展中，濟(jì)南不是一味“求快”，而是在追求速度的同時(shí)兼顧質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
很多人或許會(huì)對(duì)濟(jì)鋼曾經(jīng)遭遇的中厚板之痛心有余悸，彼時(shí)濟(jì)鋼主業(yè)下滑一度讓濟(jì)南工業(yè)不堪重負(fù)。如今，運(yùn)轉(zhuǎn)59年后濟(jì)鋼實(shí)現(xiàn)全線停產(chǎn)，這是濟(jì)南市自新中國(guó)成立以來最大的一次產(chǎn)業(yè)調(diào)整。然而，濟(jì)南已經(jīng)能夠承受濟(jì)鋼關(guān)停帶來的影響。因?yàn)椋《氖菓?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速崛起。比如，汽車制造業(yè)大幅增長(zhǎng)72.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到44.8%，較年初提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，可謂新技術(shù)新產(chǎn)品層出不窮，量子通訊黨政專網(wǎng)成功在我市完成測(cè)試。從工業(yè)巨頭的悄然平穩(wěn)關(guān)停，到以量子通訊為代表的新動(dòng)能在濟(jì)南崛起，兩個(gè)重大標(biāo)志性事件相繼出現(xiàn)，將濟(jì)南帶入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新階段。
推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，濟(jì)南亮點(diǎn)頻頻。
浪潮集團(tuán)獲批建設(shè)大數(shù)據(jù)流通與交易技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地簽約企業(yè)28家；重汽集團(tuán)正式下線國(guó)內(nèi)首款氫燃料碼頭牽引車，齊魯制藥抗腫瘤藥物“培美曲塞”獲得美國(guó)FDA暫定批準(zhǔn)，圣泉集團(tuán)“輕芯鋼”復(fù)合材料填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白并應(yīng)用于“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組……一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)加速崛起。
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代風(fēng)生水起的當(dāng)下，濟(jì)南已擁有眾多在全國(guó)首屈一指的互聯(lián)網(wǎng)品牌。比如，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)快時(shí)尚第一品牌——韓都衣舍，中國(guó)最大的在線法律服務(wù)網(wǎng)站——中顧網(wǎng)、中國(guó)最大的線上沖印企業(yè)及個(gè)性定制平臺(tái)——世紀(jì)開元，在業(yè)內(nèi)人士眼中，“已悄然成為江北電商龍頭城市”的濟(jì)南，依托韓都衣舍智匯藍(lán)海互聯(lián)網(wǎng)品牌孵化基地提出了打造“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)品牌之都”的戰(zhàn)略構(gòu)想，“10年內(nèi)運(yùn)營(yíng)1000個(gè)品牌，實(shí)現(xiàn)2000億元的年銷售額，創(chuàng)造拉動(dòng)100萬個(gè)就業(yè)崗位”的藍(lán)圖足以震撼人心。
激發(fā)新動(dòng)力 繪制新藍(lán)圖
如果說濟(jì)南在經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上展現(xiàn)的速度與質(zhì)量之變，讓人驚嘆；那么，濟(jì)南所展現(xiàn)出的發(fā)展活力和后勁則讓人期待。
如今，“敢于擔(dān)當(dāng)”、“雷厲風(fēng)行、快干實(shí)干”成為濟(jì)南人的標(biāo)簽，“濟(jì)南速度”一再展現(xiàn)——漿水泉隧道提前8個(gè)月實(shí)現(xiàn)安全貫通；二環(huán)東路南延工程老虎山隧道提前8個(gè)月完工，燕子山立交地面道路提前1個(gè)月通車……
“你們多跑路、多費(fèi)口舌，百姓少跑腿、少費(fèi)周折。為濟(jì)南政務(wù)‘店小二’們點(diǎn)上一贊!”這是濟(jì)南為打造政務(wù)“店小二”，在泉城廣場(chǎng)舉辦首屆政務(wù)服務(wù)活動(dòng)開放日后，網(wǎng)友在愛濟(jì)南新聞客戶端的點(diǎn)評(píng)。而這種“店小二”式服務(wù)正是對(duì)標(biāo)杭州學(xué)來的，為濟(jì)南市民提供“一站式”服務(wù)，為重大項(xiàng)目開啟“綠色通道”。
為理順行政管理體制，提升行政效能，濟(jì)南在全國(guó)率先實(shí)施市級(jí)大部制改革，構(gòu)建起大交通、大建設(shè)、大水務(wù)、大旅游、大外事、大綠化的體制格局，打破了條塊分割體制和城鄉(xiāng)分治格局，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。在全省范圍內(nèi)，濟(jì)南率先啟動(dòng)大平臺(tái)整合，下決心打破以區(qū)域劃分的投融資體制，整合組建了新的六大投融資集團(tuán)，將28個(gè)市直部門188家企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)一并整合注入新成立的六大集團(tuán)。
在全國(guó)打響“搶人”爭(zhēng)奪戰(zhàn)的背景下，濟(jì)南實(shí)施了人才制度改革，出臺(tái)了人才新政黃金30條，推動(dòng)人才雙向交流掛職，對(duì)頂尖人才團(tuán)隊(duì)綜合資助可達(dá)到1億元，其含金量和吸引力走在全國(guó)前列。對(duì)此，新華社內(nèi)參給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為濟(jì)南的做法很好地體現(xiàn)了“大人才觀”。
為了加快投融資體制改革，濟(jì)南成立了100億元的教育發(fā)展基金，2500億元的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了資金保障。
5年里，濟(jì)南從經(jīng)濟(jì)寒冬中駛?cè)氚l(fā)展的春天。如今，濟(jì)南正進(jìn)入“彎道超車”、“變道換向”的新起點(diǎn)。高位再求進(jìn)，濟(jì)南人繪制出的新藍(lán)圖更讓人憧憬——實(shí)現(xiàn)“一個(gè)率先、兩個(gè)基本”總體目標(biāo)；實(shí)施十大千億產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃，重振濟(jì)南產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)；主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，強(qiáng)化環(huán)渤海地區(qū)南翼中心城市地位；全面完成構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作，打造開放新高地……
已見繁花結(jié)碩果，逐夢(mèng)揚(yáng)帆再起航。向著建設(shè)“大、強(qiáng)、美、富、通”的現(xiàn)代化省會(huì)城市，向著“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的宏偉目標(biāo)，古老厚重的泉城大地澎湃著生機(jī)勃勃的時(shí)代樂章。
