“磁場(chǎng)效應(yīng)”解開(kāi)窮疙瘩

　　在二機(jī)床集團(tuán)“第一書(shū)記”李峰到村任職前，平陰縣孔村鎮(zhèn)安子山村可以說(shuō)是不折不扣的“后進(jìn)村”。帶著抓黨建、促脫貧的任務(wù)，李峰的到來(lái)讓村里十幾年來(lái)第一次有了健全的班子，還通上了自來(lái)水、建立了農(nóng)產(chǎn)品合作社；新一輪“第一書(shū)記”孫遠(yuǎn)洋又幫村里安裝上了光伏發(fā)電。小山村第一次迎來(lái)鄰村羨慕的目光。
　　“兩委”班子由弱到強(qiáng)帶來(lái)的質(zhì)變還發(fā)生在西瓜店村、三合村、刁鵝嶺村等眾多貧困村。黨的十九大提出“加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題”，在這一點(diǎn)上，平陰縣委掛職副書(shū)記李廣霞深有體會(huì)。在調(diào)研中她發(fā)現(xiàn)，凡是貧困村，班子不同程度地存在著軟弱渙散狀況。集體不脫貧、村風(fēng)民風(fēng)差、村里缺正氣、群眾看不到致富的希望，這是一條越走越看不到頭的惡性循環(huán)。如何把基層黨組織打造成為高能“磁極”，從而真正成為引領(lǐng)脫貧、發(fā)展、穩(wěn)定的主心骨，平陰在“人”這一 最關(guān)鍵因素上做足了文章。
　　強(qiáng)基礎(chǔ)支部有活力扶貧添動(dòng)力
　　10月17日，平陰縣“第一書(shū)記”扶貧成果展在老廣場(chǎng)舉行，白雁的黑小米、后大峪的丹參、北市的粉皮等扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品被搶購(gòu)一空；利用中秋一個(gè)月時(shí)間，玫瑰鎮(zhèn)趙臺(tái)村新上的雜糧和玫瑰花茶就為村里增收3萬(wàn)余元；為改善生產(chǎn)條件，孔村鎮(zhèn)前大峪村修建了蓄水池，為這個(gè)四面環(huán)山的貧困村新增了四百多畝水澆地；為弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，全縣推廣分水嶺村“養(yǎng)老孝親”扶貧模式……通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)提升貧困戶勞動(dòng)技能等措施，截至目前，所幫扶村集體收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上，全部實(shí)現(xiàn)“五通十有”。
　　“第一書(shū)記”們一抵達(dá)平陰，平陰縣就結(jié)合貧困村實(shí)際，給大家確定了“七個(gè)起來(lái)”扶貧思路，其中最重要的一條就是夯實(shí)黨建。為激發(fā)支部活力，為脫貧攻堅(jiān)注入動(dòng)力，平陰縣要求市縣下派“第一書(shū)記”的關(guān)注點(diǎn)從聚焦單戶貧困群眾向村級(jí)事務(wù)、村風(fēng)民風(fēng)擴(kuò)展，尤其是敢發(fā)揮、能發(fā)揮好村級(jí)支部書(shū)記“政委”作用。為配強(qiáng)專職隊(duì)伍，平陰縣選派8名縣管副科級(jí)干部到8個(gè)街鎮(zhèn)掛職脫貧攻堅(jiān)副書(shū)記；為接任前一批到期的“第一書(shū)記”配備助理，縮短他們的適應(yīng)過(guò)程；開(kāi)展沂蒙勵(lì)志活動(dòng)，為基層干部減壓鼓勁；加大一線督查和暗訪力度，推廣平陰首創(chuàng)的“4+4+4”第一書(shū)記管理模式，委托第三方開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，評(píng)選表彰先進(jìn)、約談?wù){(diào)整后進(jìn)。落實(shí)直接幫扶資金5000余萬(wàn)元，幫扶項(xiàng)目17個(gè)，涉及項(xiàng)目資金近1億元的扶貧成績(jī)離不開(kāi)對(duì)“第一書(shū)記”的嚴(yán)管厚愛(ài)。
　　抓規(guī)范黨建e管理平臺(tái)全縣推開(kāi)
　　自2015年全面建立以來(lái)，平陰縣“146”村級(jí)治理體系已基本實(shí)現(xiàn)“三年建成長(zhǎng)效機(jī)制”的工作目標(biāo)，陽(yáng)光操作不僅讓其成為管好項(xiàng)目，防范扶貧資金挪用、濫用風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管平臺(tái)，更帶動(dòng)了多個(gè)村的集體收入增收。通過(guò)“146”體系對(duì)到期土地進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，后寨村集體收入一舉突破100萬(wàn)元，比競(jìng)標(biāo)前增收幾十萬(wàn)元。
　　今年，平陰縣以實(shí)施村級(jí)審計(jì)審查全省試點(diǎn)縣為契機(jī)，對(duì)村（社區(qū)）進(jìn)行全面排查分析，按照工作基礎(chǔ)好、有問(wèn)題隱患、需重點(diǎn)整頓等不同類別“不一個(gè)方子吃藥”，區(qū)別施策。“通過(guò)縣領(lǐng)導(dǎo)包掛，縣直部門幫扶、鎮(zhèn)街干部包掛，強(qiáng)村帶弱村、回請(qǐng)好人+能人回村任職等多措并舉，今年倒排的19個(gè)軟弱渙散村全部完成轉(zhuǎn)化。”平陰縣委組織部負(fù)責(zé)人告訴記者。
　　貧困村抓黨建、立規(guī)矩的做法是全縣工作的一個(gè)縮影。今年的平陰縣委書(shū)記抓基層黨建突破項(xiàng)目也抓住“人”這一 最關(guān)鍵因素，在農(nóng)村基層黨員組織生活不規(guī)范問(wèn)題上開(kāi)刀。在錦水街道22個(gè)村和3個(gè)城市社區(qū)成功試點(diǎn)，在解決了組織生活監(jiān)管、縣鎮(zhèn)村視頻會(huì)議、村干部考勤3大難題后，平陰縣把黨建e管理平臺(tái)推廣到榆山街道、安城鎮(zhèn)、孔村鎮(zhèn)的158個(gè)村級(jí)站點(diǎn)，下一步還將全覆蓋。通過(guò)刷臉簽到和視頻監(jiān)控，黨員上沒(méi)上黨課、什么時(shí)候來(lái)上的黨課，大數(shù)據(jù)記錄一清二楚。
　　提素質(zhì)增強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)頭雁本領(lǐng)
　　抓“人”為脫貧帶來(lái)了曙光，在后進(jìn)班子轉(zhuǎn)化上，“人”的重要性也不言而喻。“西瓜店村遲遲發(fā)展不起來(lái)，與村兩委班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)有關(guān)，我干‘第一書(shū)記’畢竟是暫時(shí)的，幫助培育好班子才是長(zhǎng)久之計(jì)。”在駐村不久就建起了為民綜合服務(wù)中心后，西瓜店村“第一書(shū)記”許士濤把關(guān)注點(diǎn)放在了黨員行為規(guī)范、村規(guī)民約、便民服務(wù)手冊(cè)等村級(jí)工作的有章可循上，在他看來(lái)，“授人以魚(yú)不如授人以漁”，要改變落后面貌，改變干部群眾觀念最關(guān)鍵。
　　凝聚班子渙散村，壯大班子軟弱村只是第一步，為增強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)頭雁帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去，平陰縣先后培訓(xùn)村干部十幾批、近萬(wàn)人次，覆蓋2/3村干部。孝直鎮(zhèn)付莊村黨支部書(shū)記亓明軒就是受益者之一。從土地流轉(zhuǎn)到社區(qū)建設(shè)，再到產(chǎn)權(quán)制度改革，每次到了村里發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)上，亓明軒都會(huì)在外出學(xué)習(xí)中學(xué)到新辦法、新啟發(fā)，回來(lái)后用到具體實(shí)踐中，付莊村產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)也在全市推廣。