全市農(nóng)村工作會(huì)議召開

2月28日，全市農(nóng)村工作會(huì)議召開。會(huì)上，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，下發(fā)了《中共濟(jì)南市委、濟(jì)南市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》（濟(jì)發(fā)〔2011〕1號(hào)），表彰了“十一五”期間新農(nóng)村建設(shè)“十大行動(dòng)”先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，市委副書記、市長張建國作了重要講話，部分市直部門和縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作了發(fā)言，還印發(fā)了《濟(jì)南市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展七大工程專項(xiàng)規(guī)劃（討論稿）》。

張建國著重就啟動(dòng)實(shí)施加快農(nóng)民增收、山區(qū)生態(tài)建設(shè)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)提升、新型社保覆蓋、基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)化、產(chǎn)業(yè)體系振興、鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“七大工程”講了意見。他指出，實(shí)施加快農(nóng)民增收工程，要多措并舉鞏固農(nóng)民增收的好勢(shì)頭，力爭2015年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到14000元，今年增長12%。實(shí)施山區(qū)生態(tài)建設(shè)工程，圍繞南控區(qū)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)富民兩大目標(biāo)，今年啟動(dòng)南部山區(qū)生態(tài)建設(shè)工程；圍繞仲宮、柳埠、萬德3個(gè)中心鎮(zhèn)和西營、張夏、馬山3個(gè)一般鎮(zhèn)，加大鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)力度，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，引導(dǎo)鎮(zhèn)周邊村農(nóng)民向鎮(zhèn)駐地和中心村集中。實(shí)施重點(diǎn)城鎮(zhèn)提升工程，市國土局要按年度計(jì)劃優(yōu)先保障向鎮(zhèn)區(qū)集聚村莊的掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)，每年安排1000畝建設(shè)用地指標(biāo)用于重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施新型社保覆蓋工程，加快農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋；今年全市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由去年的15元提高到25元，新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年200元。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)化工程，全面啟動(dòng)中小河流治理，加快創(chuàng)建國家森林城市步伐，抓好農(nóng)村公路的改造保通。實(shí)施產(chǎn)業(yè)體系振興工程，突出蔬菜、畜牧、林果花卉、種苗等產(chǎn)業(yè)振興，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，年內(nèi)建設(shè)提升60個(gè)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)和40個(gè)特色品牌基地。實(shí)施鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建工程，年內(nèi)新建農(nóng)村沼氣2萬戶，力爭20%的行政村建成文明生態(tài)村。

張建國強(qiáng)調(diào)，要加快水利改革發(fā)展，全面提升水利支撐和保障作用。目前全市常年平均水資源總量約17.5億立方米，其中可利用的只有11.6億立方米，50多萬農(nóng)村居民飲水安全問題沒有得到徹底解決，水資源短缺已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要“瓶頸”。要切實(shí)加大對(duì)水利的投入，加快建立以政府投入為主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的多元化投入增長機(jī)制；市里決定從今年起，在土地出讓收益中提取10%以上用于農(nóng)田水利建設(shè)，從城市建設(shè)維護(hù)稅中提取15%以上用于城市防洪排澇工程、水源工程建設(shè)及水環(huán)境整治；力爭“十二五”時(shí)期全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍。要強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞“飲水安全方便、灌排設(shè)施完善、水生態(tài)環(huán)境良好、工程技術(shù)先進(jìn)、管理高效有力”的目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)供水工程、防洪工程、農(nóng)田水利建設(shè)，突出抓好骨干河道治理、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理。要嚴(yán)格水資源管理，嚴(yán)格執(zhí)行用水總量、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污制度，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。要改革創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小流域?yàn)閱挝唬⒔∪鶎铀芾砗头?wù)機(jī)構(gòu)；積極推進(jìn)水價(jià)改革，合理確定城市居民生活基本用水量和基本水價(jià)，穩(wěn)步推進(jìn)階梯式水價(jià)制度，加快農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。要全力抗旱奪豐收，針對(duì)去冬今春特大旱情，把抗旱奪豐收作為當(dāng)前最重要、最緊迫的任務(wù)，搞好抗旱工程建設(shè)，保障抗旱物資供應(yīng)，合理調(diào)度水資源，科學(xué)組織春季農(nóng)田管理，確保人畜飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

張建國要求，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全抓好“三農(nóng)”工作的激勵(lì)約束機(jī)制，把“三農(nóng)”工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的重要內(nèi)容并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保“三農(nóng)”重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)、政策措施、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。要扎扎實(shí)實(shí)做好群眾工作，健全黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺(tái)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，做好農(nóng)村信訪、調(diào)解和法制宣傳教育等工作。

市委副書記殷魯謙、市人大常委會(huì)副主任宋玉國、副市長趙文朝、市政協(xié)副主席王可敏、市委農(nóng)辦主任時(shí)文進(jìn)、市政府秘書長許強(qiáng)出席會(huì)議。各縣（市）區(qū)長、副書記、分管副縣（市）區(qū)長、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，市新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)（擴(kuò)大）成員單位主要負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志，受表彰的先進(jìn)單位主要負(fù)責(zé)同志和先進(jìn)個(gè)人，市直農(nóng)口部門處以上干部，近400人參加了會(huì)議。