歷下著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)金融新格局

　　2016年，濟(jì)南市委、市政府明確了將濟(jì)南建設(shè)成為“具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)金融中心”的功能定位。2017年初，濟(jì)南產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)先后被寫入省黨代會(huì)報(bào)告和省政府工作報(bào)告，上升為省級(jí)重大戰(zhàn)略，為深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)各項(xiàng)工作提供了依據(jù)。

　　作為全市區(qū)域性金融中心建設(shè)的主陣地，歷下區(qū)牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，自我加壓，開拓思路，創(chuàng)新舉措，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)金融新格局。2017年，歷下區(qū)緊緊圍繞全市“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”決策部署，以全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)為抓手，不斷完善工作機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，金融產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯，金融工作亮點(diǎn)紛呈。

　　2018年，歷下區(qū)將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)，砥礪奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，為推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供有力支撐，為建設(shè)全省首善之區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　數(shù)字是發(fā)展最好的明證。2017年全年，歷下區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)金融增加值325億元，占全市的42.2%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)金融業(yè)稅收61億元，占全市的42.07%；

　　山東省國際信托股份有限公司于2017年12月8日在香港聯(lián)合交易所有限公司主板上市，成為歷下區(qū)首家在香港主板上市的企業(yè)，全球共發(fā)售6.47億股，發(fā)售總額26.8億港元（約22.68億人民幣），超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；

　　全區(qū)上市后備資源培育達(dá)到2家——山東珍世緣珠寶有限公司已與浩華資產(chǎn)管理顧問有限公司簽訂協(xié)議，下一步將進(jìn)入輔導(dǎo)期，預(yù)計(jì)2018年底在美國納斯達(dá)克主板上市；山東影視制作股份有限公司已經(jīng)在山東證監(jiān)局輔導(dǎo)備案；

　　全區(qū)新增新三板掛牌企業(yè)5家，完成全年計(jì)劃的167%，累計(jì)完成16家；新增區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)7家，累計(jì)完成20家；

　　新增注冊(cè)資本金3.5億元的濟(jì)南市融資擔(dān)保有限公司；擬設(shè)立注冊(cè)資本金5億元的濟(jì)南金控小額貸款有限公司和注冊(cè)資金10億元的濟(jì)南城投民資公司；

　　和泰人壽、長(zhǎng)生人壽山東分公司、泰安銀行濟(jì)南分行、德華安顧山東分公司等金融機(jī)構(gòu)相繼落戶歷下區(qū)……

　　科技金融大廈與北京中關(guān)村中技知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造“創(chuàng)業(yè)投資+科技支行+政策性融資擔(dān)保+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”的科技金融合作機(jī)制。微軟、甲骨文兩家世界五百強(qiáng)企業(yè)合作項(xiàng)目落戶濟(jì)南科技金融大廈，科金大廈作為微軟在山東落地的第一家孵化器，也是微軟在中國落地的第一個(gè)金融類專業(yè)孵化平臺(tái)，對(duì)提升歷下財(cái)稅貢獻(xiàn)以及加速金融產(chǎn)業(yè)聚集、加快區(qū)域性產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)具有重要作用。

　　通過一年半的努力，科金大廈已成為科創(chuàng)要素集聚新高地、科技金融要素融合新平臺(tái)和產(chǎn)城融合新標(biāo)桿，構(gòu)建了服務(wù)全市的科技金融服務(wù)體系，解決好產(chǎn)業(yè)和金融發(fā)展的最后一公里。

　　濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)內(nèi)總建筑面積超過140萬平方米的中國人壽大廈、歷下金融商務(wù)服務(wù)中心等大型高端金融載體續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利，中國人壽大廈已進(jìn)入室內(nèi)外裝修階段，歷下金融服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)主體封頂，齊魯銀行總行已確定入駐。中央商務(wù)區(qū)進(jìn)入全面開發(fā)的快車道，5個(gè)超高層“引爆型項(xiàng)目”——綠地山東國際金融中心已開工建設(shè)，平安金融中心、華潤文化綜合體和復(fù)星集團(tuán)項(xiàng)目正在完善手續(xù)，最后一座超高層塔樓也已由中信泰富成功摘牌，歷下自主開發(fā)的中央商務(wù)區(qū)國際金融城項(xiàng)目整體策劃基本成熟。

　　歷下區(qū)始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，充分發(fā)揮街道聯(lián)系商戶、職能部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)及歷下控股平臺(tái)作用，形成了部門街道全體招商、職能部門專業(yè)招商、歷下控股平臺(tái)招商、社會(huì)組織助力招商“四位一體”模式，為歷下區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展注入了新的活力和后勁。

　　國內(nèi)首家互聯(lián)網(wǎng)壽險(xiǎn)公司和泰人壽、長(zhǎng)生人壽山東分公司、泰安銀行濟(jì)南分行、德華安顧山東分公司等35家金融機(jī)構(gòu)密集落戶歷下區(qū)；齊魯銀行總部、民生銀行濟(jì)南分行、渣打銀行濟(jì)南分行、亞太財(cái)險(xiǎn)等已簽訂協(xié)議；擬設(shè)濟(jì)南金控集團(tuán)小貸公司、濟(jì)南城投民資公司等地方金融組織，為歷下區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展注入了新的活力。

　　按照“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的企業(yè)成長(zhǎng)路線圖，2017年8月，歷下區(qū)與中泰證券濟(jì)南分公司、齊魯股權(quán)交易中心簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，深入推進(jìn)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制。

　　一年來，依托知名高校優(yōu)勢(shì)資源，先后三次組織歷下區(qū)上市掛牌企業(yè)及上市后備資源企業(yè)高管赴廈門大學(xué)、廣州中山大學(xué)及上海證交所進(jìn)行培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家解讀企業(yè)上市政策，增強(qiáng)企業(yè)上市實(shí)際操作能力。按照“培育一批、輔導(dǎo)一批、發(fā)行一批”的上市梯隊(duì)建設(shè)思路，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)培育。為摸清歷下區(qū)企業(yè)上市資源情況，區(qū)金融辦對(duì)全區(qū)200多家規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行了分析篩選，從中選擇了多家經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的企業(yè)，進(jìn)行走訪調(diào)查，根據(jù)企業(yè)基礎(chǔ)條件、上市意愿等將70多家企業(yè)納入上市后備資源庫，進(jìn)行重點(diǎn)培育。

　　山東省國際信托股份有限公司擬發(fā)售約6.47億股，發(fā)售總額26.8億港元（約22.68億人民幣），成為在H股上市的首家內(nèi)地信托公司；山東珍世緣珠寶有限公司已與浩華資產(chǎn)管理顧問有限公司簽訂協(xié)議，下一步將進(jìn)入輔導(dǎo)期，預(yù)計(jì)2018年底在美國納斯達(dá)克主板上市；2017年新增新三板掛牌企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)融資額600余萬元；共有7家企業(yè)在齊魯股權(quán)交易中心掛牌，通過直投基金、股權(quán)融資、私募債等形式累計(jì)融資約400余萬元。

　　持續(xù)改善和優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，是推進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展的重要保障。歷下區(qū)初步形成了“兩個(gè)政策、兩個(gè)制度、一個(gè)機(jī)制”的政策制度體系，形成了有利于金融機(jī)構(gòu)集聚、有利于金融服務(wù)創(chuàng)新的政策洼地，為更好地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)增加了內(nèi)在推動(dòng)力?！稓v下區(qū)招商引資政策》注重為企業(yè)提供政策扶持；《歷下區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的扶持政策》強(qiáng)化鼓勵(lì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)安商穩(wěn)商；《歷下區(qū)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度》通過建立政府聯(lián)絡(luò)服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制、搭建信息雙向溝通的橋梁；《招商引資碰頭會(huì)制度》著力研究招商引資重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，定調(diào)子、解困難、通信息；《招商引資快速?zèng)Q策機(jī)制》立足提升招商引資決策的科學(xué)化、民主化和高效化水平，推動(dòng)重大招商引資項(xiàng)目快落地、早見效；《歷下區(qū)高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)管理辦法》和“歷下英才”、“首善之星”的表彰評(píng)選，牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，努力把人才資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，歷下6人被評(píng)為山東省高端金融人才和齊魯金融之星。

　　同時(shí)，歷下區(qū)還深入開展金融宣傳月以及“金融衛(wèi)士縣區(qū)行”活動(dòng)，通過報(bào)紙、移動(dòng)電視、銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等全方位進(jìn)行金融宣傳，有效提高了群眾的金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　　積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作，該區(qū)成立了互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“區(qū)—街道—社區(qū)”三級(jí)金融風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，以網(wǎng)格為單元，把監(jiān)管層級(jí)下沉，有效掌握網(wǎng)格內(nèi)金融市場(chǎng)主體設(shè)立、理財(cái)宣傳、金融維穩(wěn)等。去年全年，歷下區(qū)金融辦依托網(wǎng)格化監(jiān)管，協(xié)同公安經(jīng)偵、市場(chǎng)監(jiān)管部門查處涉嫌非法集資的各類金融案件近10起，最大限度挽回?fù)p失，營造了良好的金融環(huán)境和融資環(huán)境。

　　進(jìn)入2018年，歷下區(qū)將繼續(xù)以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主線，對(duì)標(biāo)“1+454”體系，緊緊圍繞建設(shè)全省首善之區(qū)工作目標(biāo)和五區(qū)共筑發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融。具體而言，今年歷下區(qū)將主要打造兩個(gè)亮點(diǎn)（建立金融企業(yè)家聯(lián)盟、成立歷下區(qū)金融法庭），一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)（全力打造產(chǎn)業(yè)金融孵化器），進(jìn)一步優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，完善工作推進(jìn)機(jī)制，力爭(zhēng)2018年歷下區(qū)金融業(yè)增加值達(dá)到346億元，金融業(yè)稅收達(dá)到67億元，成為立足濟(jì)南、輻射山東、服務(wù)黃河中下游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)金融中心。

　　歷下區(qū)繼續(xù)以科技金融大廈為依托，建立“評(píng)估、擔(dān)保、貸款、投資、交易”五位一體的科技金融新模式，打造產(chǎn)業(yè)金融孵化器，加快推進(jìn)科技企業(yè)創(chuàng)新孵化體系建設(shè)，積極探索產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展的模式和途徑。

　　圍繞研究策劃金融招商項(xiàng)目，歷下區(qū)建立轄區(qū)內(nèi)金融招商項(xiàng)目庫，采取盯住大項(xiàng)目、策劃推介、“走出去”、以商招商等多種方式相結(jié)合，緊盯大項(xiàng)目，做好落戶協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

　　該區(qū)將聘請(qǐng)全國知名金融策劃咨詢公司，高標(biāo)準(zhǔn)策劃中國人壽大廈周邊，開展推介招商；開展評(píng)選“十大金融招商項(xiàng)目”活動(dòng)，年初每個(gè)辦事處上報(bào)1家擬招商金融企業(yè)，年底參與評(píng)選。利用國際國內(nèi)論壇、濟(jì)南駐上海、深圳辦事處等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、招大引強(qiáng)。通過企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、銀行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等多種渠道，“以商招商、以企引企”，吸引更多的山東籍金融企業(yè)家、金融人才和管理人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)發(fā)展。

　　以“一站式”服務(wù)方式+“一條龍”服務(wù)體系+“后延式”服務(wù)保障，確立服務(wù)企業(yè)新規(guī)范，為企業(yè)選址、洽談落戶、政策扶持、服務(wù)企業(yè)等方面提供整套成熟的零距離服務(wù)模式。歷下區(qū)將依托全市企業(yè)家協(xié)會(huì)，成立全區(qū)金融企業(yè)家聯(lián)盟，發(fā)揮各金融機(jī)構(gòu)之間的橋梁和紐帶作用，建立交流平臺(tái)，促進(jìn)互利合作，推動(dòng)歷下區(qū)金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

　　今年，歷下區(qū)將聯(lián)合國內(nèi)外有影響力的智庫團(tuán)隊(duì)，舉辦“走進(jìn)CBD”高端論壇，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者和知名金融機(jī)構(gòu)參加，為國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)金融品牌展示、產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新思想傳播、金融機(jī)構(gòu)和金融人才交流合作提供平臺(tái)支撐。建立專家智庫、專業(yè)人才庫，為政府提供政策解讀、專業(yè)培訓(xùn)、決策支撐等服務(wù)。

　　同步依托全區(qū)高等教育和科研資源，搭建人才培養(yǎng)合作平臺(tái)，助力金融人才培養(yǎng)。加快構(gòu)建金融人才隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)人才優(yōu)惠政策，引進(jìn)海內(nèi)外金融人才和緊缺金融人才。

　　加大上市掛牌后備資源培育力度，加快推進(jìn)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制，推動(dòng)改制企業(yè)具備對(duì)接資本市場(chǎng)的基本條件，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。積極建立改制企業(yè)庫、上市后備資源庫、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)庫、中介機(jī)構(gòu)庫四個(gè)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫。幫助企業(yè)從股改開始對(duì)接資本市場(chǎng)，及時(shí)掌握企業(yè)第一手信息，做好專業(yè)化的配套服務(wù)，積極服務(wù)企業(yè)解決上市過程中遇到的資金、稅收、股改、券商等方面問題，使企業(yè)在上市過程中少走彎路、提高效率、節(jié)約成本。加大宣傳培訓(xùn)力度，推動(dòng)企業(yè)上市和“新三板”掛牌，扶持資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。擬設(shè)立歷下區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，由區(qū)財(cái)政出資5000萬元，聯(lián)合社會(huì)資金，撬動(dòng)社會(huì)資本，扶持歷下產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保直接融資工作始終走在全市前列。

　　集中開展防范、打擊非法集資宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)非法集資的識(shí)別防范意識(shí)。加強(qiáng)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司和民間資本公司的日常監(jiān)管。嚴(yán)格貫徹落實(shí)全國金融工作會(huì)議精神，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，明確工作目標(biāo)任務(wù)，完成好風(fēng)險(xiǎn)排查任務(wù)，逐步建立完善維護(hù)金融穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制，不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理和處置責(zé)任，全力維護(hù)全區(qū)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。積極與歷下法院合作，成立歷下區(qū)金融法庭，充分發(fā)揮司法裁判對(duì)金融市場(chǎng)的規(guī)制作用，維護(hù)金融穩(wěn)定，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)歷下區(qū)金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。