堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)推動“兩委”換屆順利完成

　　12月18日上午，歷下區(qū)召開全區(qū)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作動員部署會，學(xué)習(xí)貫徹省、市關(guān)于村和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作有關(guān)會議精神，對全區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進行安排部署。

　　這次村和社區(qū)“兩委”換屆，是在歷下區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神新的形勢下，在村和社區(qū)基層組織中開展的一項重大政治活動，是全區(qū)民主政治建設(shè)中的一件大事。歷下區(qū)將加強黨對換屆選舉全過程的領(lǐng)導(dǎo)，通過抓好換屆選舉，進一步調(diào)整優(yōu)化干部隊伍、強化班子整體功能、提升基層組織力，為把黨的十九大精神貫徹落實到基層提供有效保障，為建設(shè)全省首善之區(qū)夯實基層組織基礎(chǔ)。

　　當前，歷下區(qū)正處在加快推進全省首善之區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵階段，做好村和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作意義重大、影響深遠。歷下區(qū)提出，全區(qū)上下要把“兩委”換屆選舉放在全面建成小康社會目標高度，全力推進。

　　歷下區(qū)提出，要在防止和查處拉票賄選等違紀違法行為上加大預(yù)防和懲處力度，全力維護全區(qū)安定團結(jié)的大局。黨的十八大以來，全面從嚴治黨持續(xù)向縱深發(fā)展，歷下區(qū)從嚴管黨治黨的主體責(zé)任越壓越實、越抓越緊，黨風(fēng)政風(fēng)和基層政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。在換屆期間，歷下區(qū)將繼續(xù)落實全面從嚴治黨要求，通過選出的新一屆班子推動全面從嚴治黨落地生根，回應(yīng)群眾期盼。

　　加強黨對換屆選舉全過程的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好“兩委”換屆選舉工作的政治保證。歷下區(qū)成立了“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、專項工作組、分片推進組和包村工作組。歷下區(qū)根據(jù)工作難度和任務(wù)量，將全區(qū)劃分為4個片區(qū)，分別成立了推進組；在此基礎(chǔ)上，20名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每人包掛1個村居，這是歷次“兩委”換屆中，區(qū)級層面直接參與人數(shù)最多、規(guī)模最大、層次最高的一次。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對全區(qū)面上工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合分析，針對全局性、方向性的問題超前謀劃；各專項工作組負責(zé)做好“兩委”換屆期間的信訪維穩(wěn)和安全保衛(wèi)工作，嚴厲打擊拉票賄選等行為，確保換屆平穩(wěn)有序；各分片推進組和包村工作組則嚴把政策關(guān)、程序關(guān)和紀律關(guān)。

　　各街道把村和社區(qū)“兩委”換屆選舉作為“一把手”工程，成立黨工委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。各小組長加強與分片推進組和包村工作組的溝通聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)會議、情況通報、信訪日報等制度，對工作中出現(xiàn)的新問題、新情況及時與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通，做到問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。

　　“兩委”換屆選舉是一項政治性、政策性、程序性、群眾性都很強的工作。歷下區(qū)確定了牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從實際出發(fā)的原則，不搞一刀切，不搞齊步走，加強分類指導(dǎo)，把各項工作做細、做實、做深。

　　歷下區(qū)強調(diào)抓細抓實選前準備工作，做到任務(wù)具體到天、責(zé)任明確到人，掌握工作主動權(quán)。各街道將在前期調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，再集中開展一次全面排查，進一步摸清所屬村和社區(qū)的人口、戶數(shù)等基本情況，全面分析現(xiàn)任“兩委”班子狀況，未雨綢繆，將各類苗頭性問題和其他遺留問題解決好。

　　抓好換屆選舉，關(guān)鍵在于堅持標準，樹好選人導(dǎo)向。歷下區(qū)將嚴格按照“講政治、守規(guī)矩、重品行、有本事、敢擔(dān)當”15字標準和“政治素質(zhì)強、服務(wù)本領(lǐng)強、協(xié)調(diào)能力強、擔(dān)當意識強”20字標準，確保選出組織認可、群眾滿意的當家人。在鼓勵現(xiàn)任村和社區(qū)“兩委”成員中的優(yōu)秀人才繼續(xù)依法參選的同時，進一步擴寬選人視野，把經(jīng)過長期培養(yǎng)、表現(xiàn)突出的后備人才推薦給全體選民，既要改善班子的能力結(jié)構(gòu)，又要提高社區(qū)工作專業(yè)化水平。

　　程序是規(guī)矩、屏障，也是底線。歷下區(qū)增強程序意識，把嚴格依法依規(guī)辦事作為一項紀律來執(zhí)行，嚴格按章辦事、抓實重點環(huán)節(jié)、抓實問題破解。要求各街道和有關(guān)部門增強法治意識，做到履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行法規(guī)不變通。推廣全程紀實、全程監(jiān)控、全程把關(guān)的做法，對整個換屆過程實行全程化、痕跡化管理，確保各項工作有據(jù)可查、經(jīng)得起檢驗。把換屆的過程作為解決問題的過程，因地制宜、分類施策，在解決問題過程中確保換屆順利進行，形成嚴密的工作方案和操作細則。

　　歷下區(qū)同時要求各級各相關(guān)部門注重統(tǒng)籌推進，抓好后續(xù)工作。健全完善基層民主決策管理各項制度，特別要發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，努力實現(xiàn)黨組織引領(lǐng)廣大群眾共治共享。新任“兩委”班子一上任，就要把“三會一課”、主題黨日、黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開等制度建立起來、嚴格起來，提高基層組織規(guī)范化水平。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，各級組織抓好新任干部教育培訓(xùn)，不斷提高新一屆“兩委”履職盡責(zé)和服務(wù)群眾水平，以良好的精神面貌投入工作，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾苦干實干加油干，展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為。