記者近日采訪了解到，歷城區(qū)委始終將抓黨建主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，突出各級(jí)黨組織政治功能，全面夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，凝聚和調(diào)動(dòng)各方面積極性，提振廣大黨員干部士氣，為歷城爭(zhēng)當(dāng)全市“四個(gè)中心”建設(shè)排頭兵提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
今年以來(lái)，歷城區(qū)區(qū)域綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展保持了良好勢(shì)頭，1-9月份，實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入69.65億元，增幅22.93％、列全市第一；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資391.31億元，增幅31%、列全市第一；征遷完成905.98萬(wàn)平方米，總量列全市第一；45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目成功簽約，協(xié)議總投資717.4億元；100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資390億元，占全年計(jì)劃的80%。
以作風(fēng)建設(shè)打響比學(xué)趕超發(fā)令槍
“打鐵還需自身硬”。作風(fēng)建設(shè)，是黨的建設(shè)的重要組成部分。2017年1月，歷城區(qū)委換屆后，意識(shí)到抓作風(fēng)建設(shè)刻不容緩，聚焦“境界”和“擔(dān)當(dāng)”兩個(gè)關(guān)鍵詞，在全區(qū)深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。
“什么是境界？境界就是樹(shù)立一流的意識(shí)，確定一流的標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)。如何去擔(dān)當(dāng)？就是面對(duì)重任，敢迎敢接、敢做脊梁；面對(duì)難題，敢闖敢試、敢為人先；面對(duì)矛盾，敢抓敢管、敢于碰硬；面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，敢作敢為、敢于擔(dān)責(zé)。”“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上，歷城區(qū)委書(shū)記吳承丙關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)調(diào)，直擊要害、擲地有聲，觸動(dòng)了黨員干部最敏感的神經(jīng)，引起了全區(qū)上下的廣泛共鳴和深刻思考。隨之帶來(lái)的是，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部主動(dòng)對(duì)標(biāo)、認(rèn)真查擺，激發(fā)出敢于自我揚(yáng)棄、勇于擔(dān)當(dāng)、舍我其誰(shuí)的信心和勇氣。
“抓作風(fēng)建設(shè)很及時(shí)、很有必要，以往都是上級(jí)催著干、相互看著干，現(xiàn)在是自己主動(dòng)干、相互比著干，生怕一松懈就落在后面。”華山街道黨工委書(shū)記畢經(jīng)海的一席話(huà)，代表了絕大多數(shù)黨員干部的感受。歷城區(qū)委對(duì)作風(fēng)建設(shè)的部署要求如同發(fā)令槍響，從區(qū)委常委到普通黨員群眾，迅速行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)投身到干事創(chuàng)業(yè)的賽場(chǎng)上，比境界、比思路、比擔(dān)當(dāng)，廣大黨員干部的工作作風(fēng)和精神面貌得到顯著改變，由等靠要變?yōu)楸融s超；黨員干部在重點(diǎn)工作推進(jìn)中發(fā)揮作用更加充分、更加鮮明；全區(qū)上下風(fēng)清氣正、心齊氣順，不斷創(chuàng)出“華山拆遷精神”“潘田速度”等作風(fēng)品牌。
區(qū)委常委當(dāng)表率、作示范。帶頭參加集中學(xué)習(xí)，帶頭深入查擺，帶頭整改問(wèn)題，并作為“模范支部創(chuàng)建第一人”，帶頭將所在支部創(chuàng)建成為示范支部、過(guò)硬支部，形成了一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的濃厚氛圍。在歷城區(qū)委作風(fēng)建設(shè)務(wù)虛會(huì)上，區(qū)委常委現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)領(lǐng)了強(qiáng)化重點(diǎn)工作考核、服務(wù)區(qū)域發(fā)展等8個(gè)調(diào)研課題。利用兩個(gè)月的時(shí)間，深入街鎮(zhèn)、區(qū)直部門(mén)、企業(yè)一線(xiàn)調(diào)研走訪，梳理分析存在問(wèn)題37個(gè)，提出具體對(duì)策100余條，集中解決影響歷城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題。
準(zhǔn)聚焦、實(shí)整改。圍繞責(zé)任擔(dān)當(dāng)、思想境界、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、工作標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律規(guī)矩等影響歷城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素，歷城區(qū)委提出6類(lèi)重點(diǎn)整改問(wèn)題。
各部門(mén)各單位對(duì)照查擺具體表現(xiàn)，確定重點(diǎn)整改事項(xiàng)，黨員干部形象地評(píng)價(jià)為“查病查得徹底，治病治得痛快”。區(qū)委組織部提出了勇于擔(dān)當(dāng)、不做“好好先生”，善于鉆研、不做“回頭干部”，甘于奉獻(xiàn)、不做“甩手掌柜”“三不做”的作風(fēng)建設(shè)要求；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施“三十證合一”，讓“信息多跑路、群眾少跑腿”；區(qū)城管執(zhí)法局同步開(kāi)展執(zhí)法工作作風(fēng)年和城管工作服務(wù)年，推進(jìn)城管重心下移；華山街道和荷花路街道以作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)華山北片區(qū)開(kāi)發(fā)，僅一個(gè)月時(shí)間，就完成了99.8%的村民住宅簽約工作。正是這些看得見(jiàn)、摸得著的作風(fēng)建設(shè)成效，贏得黨員干部和居民群眾的點(diǎn)贊。
讓正能量成為主旋律。今年以來(lái)，歷城推出《身邊的感動(dòng)》系列報(bào)道，讓“感動(dòng)自己、影響別人”成為“年度熱詞”。堅(jiān)持抓黨建、促發(fā)展、落實(shí)正向激勵(lì)機(jī)制，在基層一線(xiàn)選樹(shù)“黨建標(biāo)兵”“項(xiàng)目標(biāo)兵”“服務(wù)標(biāo)兵”“攻堅(jiān)標(biāo)兵”“建設(shè)標(biāo)兵”和“文明標(biāo)兵”，評(píng)選“歷城實(shí)干家”。李洪文是歷城區(qū)供銷(xiāo)社駐西營(yíng)鎮(zhèn)葉家坡村第一書(shū)記，抓黨建促脫貧工作事跡突出，今年被歷城區(qū)委評(píng)為“黨建標(biāo)兵”“第一書(shū)記標(biāo)兵”，并破格提拔職務(wù)。在歷城，很多像李洪文這樣的同志被選樹(shù)為先進(jìn)典型表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在基層組織建設(shè)中，涌現(xiàn)出全市優(yōu)秀黨組織書(shū)記江英茂、蘆繼紅、邢文泉；在拆遷一線(xiàn)，涌現(xiàn)出服務(wù)群眾典型謝允崗、張道海；在創(chuàng)城工作中，涌現(xiàn)出環(huán)衛(wèi)人員侯炳河、社區(qū)老黨員劉繼芳等一大批先模人物。
以鮮明導(dǎo)向樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)向標(biāo)
歷城區(qū)用“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”的用人導(dǎo)向，提振干部精氣神，指引干部努力方向，讓各級(jí)干部知道要怎么干、干成什么樣。
將干部選拔任用置于陽(yáng)光下。干部選拔任用一直是干部群眾最為關(guān)心的問(wèn)題。歷城區(qū)委換屆后，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》，明確回答了“選什么樣的干部”“怎么選干部”和“從哪里選干部”三個(gè)問(wèn)題，讓大家看得明白、心里敞亮、工作有方向。堅(jiān)持“四看一聽(tīng)”的考察方式，加強(qiáng)對(duì)干部的日常了解、一線(xiàn)了解、重點(diǎn)了解和負(fù)面信息了解，把干部的像畫(huà)得更準(zhǔn)。堅(jiān)持能力特長(zhǎng)和崗位需求相結(jié)合，把最優(yōu)秀、最適合的干部放到最能發(fā)揮特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)的崗位，一大批優(yōu)秀干部得到提拔。對(duì)干部既嚴(yán)格要求、又關(guān)心關(guān)愛(ài)，開(kāi)設(shè)干部心理咨詢(xún)室，提出破格提拔、優(yōu)先使用、重點(diǎn)配備、大膽培養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部正向激勵(lì)具體措施，真正為干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰、打氣、兜底。區(qū)委換屆以來(lái)調(diào)整提拔的干部中，來(lái)自基層和“453”發(fā)展一線(xiàn)的干部達(dá)到70%以上。
建立考用結(jié)合的“三聯(lián)單”考核機(jī)制。說(shuō)起考核工作，有的干部感慨：“過(guò)去一年一次大考，現(xiàn)在每季度都是大考”“平時(shí)不努力，年底徒傷悲”。這是因?yàn)?，歷城區(qū)委出臺(tái)了重點(diǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)考核、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核三個(gè)配套文件，構(gòu)建起以實(shí)績(jī)論獎(jiǎng)懲、憑實(shí)績(jī)用干部、用好干部促發(fā)展的“三聯(lián)單”考核機(jī)制。三項(xiàng)考核相互獨(dú)立，又相互印證、相互促進(jìn)，在助力“453”重點(diǎn)工作推進(jìn)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上打出考核“組合拳”。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍感覺(jué)到身上的擔(dān)子不輕快，個(gè)個(gè)繃緊了“考核弦”。專(zhuān)項(xiàng)考核抓過(guò)程管控，每季度一次排名通報(bào)，考評(píng)、督查和統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)落后指標(biāo)預(yù)警督辦，重點(diǎn)跟蹤調(diào)度；分管區(qū)長(zhǎng)對(duì)連續(xù)兩次排名末位的單位親自約談。綜合考核與專(zhuān)項(xiàng)考核同向同力，突出“453”重點(diǎn)工作內(nèi)容，在街鎮(zhèn)考核單元中權(quán)重占60%，在區(qū)直部門(mén)考核單元中權(quán)重占40%。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)看數(shù)據(jù)、看排名、看變化，一大批“出彩型”“專(zhuān)業(yè)型”干部被提拔重用，10個(gè)單位被區(qū)領(lǐng)導(dǎo)約談，連續(xù)考核末位的4個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志被調(diào)整。
以扎實(shí)根基增強(qiáng)基層組織凝聚力
歷城區(qū)委把突出基層黨組織的政治功能作為首要任務(wù)，因地制宜、分類(lèi)施策，充分發(fā)揮基層黨組織直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)。
狠抓黨建責(zé)任落實(shí)。“過(guò)去拆遷、維穩(wěn)等壓力都?jí)涸诟睍?shū)記身上，對(duì)基層組織建設(shè)沒(méi)空抓、也不會(huì)抓；現(xiàn)在增配了專(zhuān)職副書(shū)記，工作更清晰、責(zé)任更明確，抓黨建就是主職主業(yè)，滿(mǎn)腦子都是怎么把黨建抓好”。在每月一次的組織員例會(huì)上，彩石街道黨工委副書(shū)記于濤說(shuō)了這樣一段話(huà)。今年，歷城區(qū)委針對(duì)黨建力量薄弱的問(wèn)題，在10個(gè)街鎮(zhèn)增配了黨建專(zhuān)職副書(shū)記，所有街鎮(zhèn)全部設(shè)置黨建工作辦公室，配備專(zhuān)職人員，黨務(wù)工作者實(shí)現(xiàn)了從“兼”到“專(zhuān)”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，歷城區(qū)委把健全黨建制度機(jī)制抓在手上，健全完善了區(qū)委、街鎮(zhèn)、管理區(qū)、村（社區(qū)）“四位一體”的黨建工作責(zé)任制；以“三清單、兩報(bào)告、兩反饋、一紀(jì)實(shí)”為主要內(nèi)容的“3221”黨建工作落實(shí)機(jī)制；區(qū)委、街鎮(zhèn)、管理區(qū)、農(nóng)村（社區(qū)）層級(jí)考核和跨級(jí)督查抽查相結(jié)合的“三考一查”黨建考核機(jī)制，重點(diǎn)預(yù)防和解決基層黨建弱化、虛化的問(wèn)題。
嚴(yán)格落實(shí)黨建基本制度。歷城區(qū)委提出，讓黨的組織生活“既有意義又有意思”，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)，在全區(qū)開(kāi)展了黨的組織生活規(guī)范化豐富化常態(tài)化建設(shè)，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等組織生活6項(xiàng)基本制度，把組織生活與工作一線(xiàn)、崗位練兵、現(xiàn)代媒介、志愿服務(wù)、區(qū)域共建結(jié)合起來(lái)，讓黨的組織生活生動(dòng)鮮活、有聲有色，增強(qiáng)了參與，凝聚了共識(shí)。10月底，王舍人街道萬(wàn)象新天社區(qū)黨支部把黨的組織生活與草坪讀書(shū)會(huì)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展了“您陪我長(zhǎng)大，我陪您到老”主題活動(dòng)，組織黨員和社區(qū)的老人、孩子共同誦讀名家名篇，分享生活中的溫馨點(diǎn)滴?；顒?dòng)結(jié)束后，許多黨員和居民都意猶未盡，他們對(duì)社區(qū)黨支部書(shū)記李炳興說(shuō)，這樣的活動(dòng)很好，以后得多舉辦。而這樣的活動(dòng)，正越來(lái)越多地出現(xiàn)在歷城基層黨組織生活中。
創(chuàng)新推進(jìn)區(qū)域化黨建。在今年創(chuàng)建全國(guó)文明城市期間，洪家樓街道洪樓廣場(chǎng)社區(qū)有一支特殊的“紅馬甲”服務(wù)隊(duì)——山東大學(xué)留學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)。來(lái)自不同國(guó)家的留學(xué)生穿上統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的紅馬甲，走上街頭開(kāi)展了“跨越國(guó)界，攜手創(chuàng)城”志愿服務(wù)活動(dòng)，受到了媒體的廣泛關(guān)注和社區(qū)居民的充分肯定。以志愿服務(wù)促進(jìn)共駐共建，是今年歷城區(qū)區(qū)域化黨建工作的一項(xiàng)內(nèi)容。目前，全區(qū)所有街道和社區(qū)全部成立了“大工委”和“大黨委”，全部建成街道“兩新”綜合黨委。通過(guò)“三工四聯(lián)”、志愿積分銀行、駐區(qū)單位聯(lián)盟等多種方式，發(fā)揮好街道社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和服務(wù)群眾職能，實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)、服務(wù)參與和黨員群眾滿(mǎn)意的目標(biāo)。依托區(qū)委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委，著力構(gòu)建“H”型“兩新”組織管理模式，形成“兩新”組織屬地（歸口）管理和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)“雙鏈推進(jìn)”，把龍頭企業(yè)（社會(huì)組織）打造成為共駐共建的重要力量。深入推進(jìn)協(xié)商民主工作，在全區(qū)所有農(nóng)村、社區(qū)推廣“4+N”協(xié)商民主議事平臺(tái)，今年以來(lái)完成協(xié)商議題600余個(gè)，并涌現(xiàn)出南全福社區(qū)“三元共治”“群眾主體工作法”、小辛社區(qū)“1144”工作法、大辛莊“議政團(tuán)”、程家莊村“協(xié)商民主促脫貧”做法等典型。
加大黨建投入保障力度。今年，市定貧困村港溝街道桃科村收到四筆款項(xiàng)：11.5萬(wàn)元的黨建工作扶貧經(jīng)費(fèi)、8.5萬(wàn)元的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、2.3萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)和2萬(wàn)元的貧困村傾斜資金。這是歷城區(qū)委抓基層組織建設(shè)保障投入的一個(gè)縮影。在明年的預(yù)算中，區(qū)財(cái)政還將在今年1900萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，增加2400萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村和社區(qū)黨組織建設(shè)。全區(qū)各級(jí)黨組織也更加重視黨建工作投入，街道全部建成1000平方米以上的黨群服務(wù)中心，社區(qū)全部配備300平方米以上的黨群服務(wù)站，農(nóng)村全部配備90平方米以上的黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，并打造出一批以“紅色記憶”“黨建文化”“非遺味道”為主題的農(nóng)村、社區(qū)、街道黨群服務(wù)場(chǎng)所。
以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)打造招才引智新環(huán)境
“定當(dāng)不負(fù)伯樂(lè)之期望，繁榮歷城經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)決不忘奮進(jìn)之初心，共鑄事業(yè)輝煌”——北大歷城企業(yè)家高級(jí)培訓(xùn)班上一位老總揮筆作賦《燕園抒懷》，道出了參訓(xùn)企業(yè)家共同的心聲。為了營(yíng)造“群賢畢至，少長(zhǎng)咸集”的人才繁榮景象，歷城拿出了十足“愛(ài)才的誠(chéng)意”和“聚才的良方”。
誠(chéng)意凝聚人才。對(duì)來(lái)歷城創(chuàng)業(yè)的千人計(jì)劃、萬(wàn)人計(jì)劃專(zhuān)家，泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，泉城特聘專(zhuān)家等高層次人才給予最高500萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)那些雖然沒(méi)有“高大上”的領(lǐng)軍人才，可項(xiàng)目足夠有潛質(zhì)的成長(zhǎng)型、朝陽(yáng)型創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，歷城區(qū)不拘泥于職稱(chēng)、學(xué)歷以及各種榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，同樣給予50萬(wàn)元-500萬(wàn)元不等的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，可謂是“既關(guān)注高大上，又關(guān)注小清新”。正如歷城區(qū)委區(qū)政府發(fā)出的《致專(zhuān)家的一封信》中所說(shuō)，歷城“求賢之心切切，訪賢之意誠(chéng)誠(chéng)”，熱情張開(kāi)雙臂，歡迎國(guó)內(nèi)國(guó)外、體制內(nèi)外的優(yōu)秀人才來(lái)歷城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。去年以來(lái)，建成院士工作站3家、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地2家，柔性引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家10余名，從省內(nèi)外高校、科研院所選聘首批企業(yè)科技特聘助理49名，全職引進(jìn)市級(jí)以上各類(lèi)優(yōu)秀人才200余名，人才活力逐步增強(qiáng)。
良方匯聚人才。“良方”要靠制度和政策來(lái)支撐。歷城區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組是書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)“雙掛帥”，區(qū)委區(qū)政府對(duì)人才高地的打造“不遺余力”，每年拿出1000萬(wàn)元人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，為引才育才提供強(qiáng)有力財(cái)政保障。在出臺(tái)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才扶持政策“黃金十條”的基礎(chǔ)上，推出《“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才”十條措施》，搭建起“扶持+服務(wù)”“雙十條”的政策框架。不僅如此，樓宇經(jīng)濟(jì)、金融和物流扶持政策等一系列事關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“四個(gè)中心”建設(shè)人才集聚的政策陸續(xù)出臺(tái)，構(gòu)建起了一個(gè)完整的招才引智、招商引資政策扶持體系。
良方聚才，謀在大處、行在小處。歷城區(qū)設(shè)立科技創(chuàng)新券，發(fā)揮了巨大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，先后為企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券1900萬(wàn)元；民間資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著，引導(dǎo)宏濟(jì)堂、山東綠霸、藍(lán)貝思特等企業(yè)通過(guò)引入戰(zhàn)略合作及資本市場(chǎng)直接融資達(dá)30億元。同時(shí)，3.6萬(wàn)平方米的中物科技企業(yè)孵化器即將建成，20萬(wàn)平方米的雙創(chuàng)示范基地已經(jīng)破土動(dòng)工，3萬(wàn)平方米的“鑫苑金融大廈”投入使用，國(guó)際電子產(chǎn)業(yè)園、資本魔方、新三板孵化產(chǎn)業(yè)園、龍湖清科基金小鎮(zhèn)等一大批科技金融項(xiàng)目陸續(xù)展開(kāi)，歷城區(qū)正以一種更加開(kāi)放的姿態(tài)，向各界優(yōu)秀人才伸出邀請(qǐng)之手。
