棚改舊改（征收拆遷）是重大的民生工程和發(fā)展工程，也是“453”工作體系中5項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。歷城區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，主動(dòng)融入全市“一主一副、五大次中心、十二個(gè)區(qū)域中心、兩個(gè)衛(wèi)星城”發(fā)展格局，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，搶抓攜河發(fā)展新機(jī)遇，把棚改舊改（征收拆遷）作為全區(qū)最大的民生和最大的發(fā)展保障，秉持“以和諧有序?yàn)橹行?，不與民爭利、陽光征收、用群眾工作方法三項(xiàng)原則”，勠力同心、加壓奮進(jìn)，集全區(qū)之力推進(jìn)棚改舊改（征收拆遷）工作。
今年1月份，隨著歷時(shí)3年的濟(jì)南市拆遷體量最大的華山片區(qū)征遷工作的圓滿收官，歷城區(qū)其他片區(qū)、街鎮(zhèn)之間你追我趕、比學(xué)趕超，不斷創(chuàng)出新經(jīng)驗(yàn)、新模式、新路子、新速度。1至10月份，歷城區(qū)已簽訂拆遷協(xié)議2.4萬余份、完成拆遷914.18萬平方米，同時(shí)，年底前完成已簽訂協(xié)議的8個(gè)村莊、102.5萬平方米的村民住宅拆遷。這種
征遷精神和速度，始終與歷城全區(qū)的征遷宗旨“一脈相承”，就是始終堅(jiān)持把“以和諧有序?yàn)橹行模慌c民爭利、陽光征收、用群眾工作方法三項(xiàng)原則”貫穿拆遷工作的全過程，勇于創(chuàng)新、一心為民，贏取群眾真心支持和行動(dòng)參與，使拆遷工作中遇到的各種難題迎刃而解。
模擬拆遷 問計(jì)于民
誰是泉城濟(jì)南的東部“新發(fā)動(dòng)機(jī)”？有人會(huì)說：“當(dāng)然是港溝街道轄區(qū)的萬達(dá)文旅城！”作為華北地區(qū)最大的文旅城項(xiàng)目，“萬達(dá)茂”承載著濟(jì)南人的新夢(mèng)想。2016年11月1日，在所有項(xiàng)目指揮部工作人員的努力下，在為期15天的模擬拆遷工作中，該項(xiàng)目所在地之一的潘莊村已簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議681戶、宅基地668處，分別占總戶數(shù)的72%、總宅基地?cái)?shù)的75%;田莊村已簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議822戶、宅基地788處，分別占總戶數(shù)的75%、總宅基地?cái)?shù)的81%。
在記者采訪中，“幸福”兩字是潘莊村村民與田莊村村民提到最多的字眼。村民張女士高興地說，港溝街道由于處在相對(duì)市中心較遠(yuǎn)的位置，商業(yè)發(fā)展落后，多年來一直“不溫不火”。“現(xiàn)在俺們通過拆遷，生活好了，居住環(huán)境好了，也住上了樓房，過上了城里人的生活，真美！”
在采訪中記者了解到，歷城區(qū)打破常規(guī)拆遷模式，大膽創(chuàng)新，實(shí)施模擬拆遷。通過模擬拆遷，提前了解拆遷村民的所思、所慮、所盼，進(jìn)一步改進(jìn)措施，集中精力打攻堅(jiān)戰(zhàn)。面對(duì)部分群眾提出的補(bǔ)償政策到后面會(huì)有松動(dòng)的質(zhì)疑，公開作出“一碗水端平”、“一把尺子量到底”的承諾，消除群眾的疑慮和心結(jié)。歷城區(qū)通過模擬拆遷方式，以先拆帶動(dòng)后拆，以集體帶動(dòng)個(gè)體，讓群眾在最短時(shí)間內(nèi)見到拆遷的實(shí)際成效，以先行突破帶動(dòng)拆遷順利開展，有效打開工作局面。
政策創(chuàng)新 讓利于民
歷城區(qū)華山片區(qū)開發(fā)是全市的重點(diǎn)工程，不僅關(guān)系著當(dāng)?shù)匕傩盏睦妫P(guān)系著全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因此，關(guān)心該片區(qū)開發(fā)的市民非常多。市民李長華說：“通過黨報(bào)的報(bào)道，我們市民對(duì)片區(qū)規(guī)劃以及發(fā)展有了了解。我們最期待這里歷史文化公園的建設(shè)，有5個(gè)半大明湖的大小，還要恢復(fù)鵲華煙雨等生態(tài)、人文景觀，真是非常期待。”
城市發(fā)展的不竭動(dòng)力從何而來?具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目自然不能缺席。對(duì)于華山新城來說，得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境促成了其發(fā)展現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，“青山綠水就是金山銀山”這句話未來將在華山新城得到印證。該項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，華山片區(qū)開發(fā)要本著“讓利于民”的原則，讓百姓享受到最合理的拆遷成果以及未來生活的“紅利”。
在棚改舊改工作中，歷城區(qū)始終堅(jiān)持“不與民爭利”的原則，把涉及群眾利益的事情想細(xì)致、想周到、想全面，嚴(yán)格陽光操作、透明操作，抓好征收拆遷的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到“一把尺子量到底，一把算盤算到底，一個(gè)政策講到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)用到底”。面對(duì)群眾的合理訴求，充分尊重群眾意愿，不堵不避、換位思考，把上級(jí)政策具體化、本地化、精準(zhǔn)化。努力做到在依法、公平、公正、公開的原則下，合法、合情、合理的范圍內(nèi)，最大限度讓利于民。
以心換心 取信于民
2016年10月20日，本報(bào)記者曾現(xiàn)場(chǎng)采訪了蓮花山片區(qū)征地拆遷工作動(dòng)員大會(huì)，辦事處機(jī)關(guān)工作人員與指揮部成員有著豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，他們按照以“和諧有序”為中心，堅(jiān)持“不與民爭利、陽光征收、用群眾工作方法”的拆遷工作原則，采取逐戶走訪、召開座談會(huì)、媒體報(bào)道等多種方式零距離宣傳政策，入戶走訪6000余次，入戶率100%。以干部的“韌”勁、“磨”勁感化拆遷戶，讓拆遷戶熟知拆遷安置補(bǔ)償政策，贏得拆遷戶的理解支持和配合。村兩委干部主動(dòng)協(xié)調(diào)解決拆遷戶搬家、臨時(shí)過渡等困難。對(duì)群眾的利益訴求不躲不避，不拖不壓，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題和拆遷范圍內(nèi)不同類型拆遷對(duì)象的共性和差異性問題分別研究，分類解決。在堅(jiān)持拆遷總體原則不變的前提下，解決特殊困難群眾的實(shí)際問題，為實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的總體目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
創(chuàng)新宣傳引導(dǎo)方式，換位思考、將心比心、以心換心，贏取拆遷群眾真心理解和行動(dòng)支持。上門一起與群眾算“經(jīng)濟(jì)賬”、“生活賬”、“環(huán)境賬”、“就業(yè)賬”，使群眾心里有了“明白賬”。組織教師學(xué)生一起暢想改造后的美好前景，“小手拉大手”共同推進(jìn)拆遷。通過組建村莊拆遷微信群，包村干部與群眾公開討論交流拆遷信息，開誠布公為群眾解讀政策、答復(fù)疑惑。為解決拆遷群眾租房問題，印制發(fā)放《房源手冊(cè)》或直接聯(lián)系過渡房源。對(duì)孤寡老人家庭，幫助送到街道敬老院，解決最困難群眾的搬遷問題；主動(dòng)協(xié)調(diào)教育部門為孩子辦理上學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)；主動(dòng)與開發(fā)企業(yè)聯(lián)系，提供就業(yè)崗位；主動(dòng)與銀行聯(lián)系，宣傳普及防詐騙信息等等。正是因?yàn)橥ㄟ^一件件細(xì)微小事的積累，把拆遷群眾的困難作為自己的困難，真心實(shí)意地為群眾辦好事、辦實(shí)事，才真正把拆遷工作做到了群眾的心坎里，把天下第一難的拆遷工程做成了民心工程，實(shí)現(xiàn)拆遷群眾從不愿意拆遷到支持拆遷，從“要我拆”、到“我要拆”的轉(zhuǎn)變。
作風(fēng)過硬 一心為民
10天拆除田莊村A12地塊19戶，40天完成田莊村總建筑面積33萬平方米、1058戶村民3704人的拆遷任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全村清零，干出“港溝速度”；12天拆除港溝村旅游路以北42戶共50處非住宅，共28300平方米；6天時(shí)間完成潘莊商業(yè)街73戶商鋪的拆遷任務(wù)……一個(gè)個(gè)難題在港溝人的手中迎刃而解。而這背后默默艱辛的付出，正是他們勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難決心的最佳體現(xiàn)。2017年4月1日，當(dāng)記者來到潘莊商業(yè)街原址時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)全部拆遷完畢。據(jù)本次港溝街道文體旅游城建設(shè)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2016年10月20日召開動(dòng)員大會(huì)到第二年3月31日，潘莊田莊拆遷實(shí)現(xiàn)“雙清零”總共歷時(shí)5個(gè)多月。這正是歷城人不屈不撓為民奉獻(xiàn)、為城奉獻(xiàn)精神的一個(gè)縮影。
歷城區(qū)堅(jiān)持“政策不動(dòng)搖、目標(biāo)不動(dòng)搖、信心不動(dòng)搖”的工作理念，心往一處想、勁往一處使，勇于擔(dān)當(dāng)、快干實(shí)干，確保拆遷工作贏得民心、勢(shì)如破竹。結(jié)合工作實(shí)際，歷城區(qū)建立了區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓總、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志包掛片區(qū)責(zé)任機(jī)制，實(shí)行“一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、一套工作班子協(xié)調(diào)、一個(gè)工作方案推進(jìn)、責(zé)任人一抓到底、督導(dǎo)考核一直跟蹤”的“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，列出計(jì)劃單，制定路線圖，細(xì)化配檔表，明確責(zé)任人，掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進(jìn)。從黨政主要負(fù)責(zé)同志到拆遷一線隊(duì)伍，敢立軍令狀，敢接硬任務(wù)，充分發(fā)揮“釘釘子”精神和“四千”精神，以實(shí)際行動(dòng)展示了想為、敢為、善為的優(yōu)良作風(fēng)。村“兩委”成員和黨員干部，一方面主動(dòng)做親戚、同學(xué)、朋友的工作，一方面帶頭簽、率先拆，為群眾做出表率。村“兩委”成員帶頭簽約、拆遷，已成為歷城拆遷工作新常態(tài)。
大征遷促動(dòng)大建設(shè)，大建設(shè)推動(dòng)大發(fā)展。萬達(dá)文旅城、菜鳥物流、濟(jì)鋼四新產(chǎn)業(yè)園、清科基金小鎮(zhèn)、中海瓏城等一大批項(xiàng)目落戶歷城，力促歷城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2017年前三季度，全區(qū)GDP產(chǎn)值613.87億元，同比增長8.3%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入69.65億元，同比增長22.9%；固定資產(chǎn)投資完成391.31億元，同比增長31%。目前歷城區(qū)正在以勢(shì)如破竹的速度破舊立新，大幅拓展城市發(fā)展空間，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快。下一步，歷城區(qū)將在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴，以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作作風(fēng)、一流的工作業(yè)績，為爭當(dāng)全市“四個(gè)中心”建設(shè)排頭兵作出新貢獻(xiàn)。
如今的歷城區(qū)，恰逢“撤縣建區(qū)”30周年紀(jì)念日，而有著“齊魯首邑”之稱的歷城也正以嶄新的面貌，在爭當(dāng)全市“四個(gè)中心”建設(shè)排頭兵的征程上闊步前行。
