眼下，歷城區(qū)紀(jì)委正在全區(qū)組織扶貧領(lǐng)域的精準(zhǔn)監(jiān)督，紀(jì)檢干部不打招呼，主動(dòng)出擊，直奔貧困戶家和扶貧項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，精準(zhǔn)查找發(fā)現(xiàn)問題線索，為脫貧攻堅(jiān)提供有力保障。“只有深入基層一線，對(duì)貧困村和貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)督，才能發(fā)現(xiàn)問題線索。”歷城區(qū)委常委、紀(jì)委書記齊懷棟表示。
深入基層精準(zhǔn)監(jiān)督
列出清單整改有的放矢
“帶題不定題，精準(zhǔn)中找題”，就是本次扶貧領(lǐng)域開展精準(zhǔn)監(jiān)督工作的思路和方法。研究和抓住扶貧監(jiān)督工作特點(diǎn)，以最明確的目標(biāo)、最短的時(shí)間、最快的速度、最靈活的方法，針對(duì)特定問題、特定對(duì)象，進(jìn)行專門“掃描”，做好面、線、點(diǎn)上突出問題的收集、梳理、甄別、核實(shí)，才能做到集中突破問題，形成強(qiáng)力震懾。
要掌握問題，先要摸清情況。歷城區(qū)紀(jì)委成立四個(gè)專項(xiàng)工作組，各工作組采取“常委+審查組+街鎮(zhèn)紀(jì)委+扶貧辦”的模式，通過與街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)見面了解情況、會(huì)同聯(lián)系街鎮(zhèn)召開動(dòng)員會(huì)、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、查閱賬目等措施開展工作,打好精準(zhǔn)監(jiān)督“組合拳。截至9月上旬，四個(gè)工作組共進(jìn)村90個(gè)、入戶242家，對(duì)扶貧領(lǐng)域的資金走向和貧困戶的識(shí)別等重點(diǎn)內(nèi)容開展了專項(xiàng)檢查，緊盯扶貧項(xiàng)目的審批、招標(biāo)、投標(biāo)、監(jiān)管、驗(yàn)收，扶貧資金的分配、撥付、使用，扶貧對(duì)象的認(rèn)定、退出等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)能整改的問題現(xiàn)場(chǎng)提出了整改意見、要求迅速整改，不能整改的形成線索報(bào)送區(qū)紀(jì)委信訪室。
列出問題清單，建立臺(tái)賬，做到有的放矢。在扶貧領(lǐng)域問題搜集基礎(chǔ)上篩選梳理，了解其中突出問題包括哪些方面。有的是村莊存在貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)、推薦程序不嚴(yán)格的問題，有的是個(gè)別村存在扶貧資金使用不規(guī)范的問題，有的是扶貧項(xiàng)目因存在投資風(fēng)險(xiǎn)和管理不到位現(xiàn)象，導(dǎo)致收益低、分配少的問題，等等。這些問題有哪些具體表現(xiàn)，都分類梳理出來，列出清單，建立臺(tái)賬，備足基本情況。并將其作為主攻方向，實(shí)施精確打擊。
深挖扶貧潛藏問題
切實(shí)保障貧困戶利益
目前，四個(gè)工作組通過對(duì)貧困村和貧困戶實(shí)地檢查，倒查問題。同時(shí)，將村紀(jì)檢委員納入工作組，積極發(fā)揮他們對(duì)扶貧工程建設(shè)、扶貧資金發(fā)放、惠農(nóng)政策落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督“前哨”作用，激發(fā)村紀(jì)檢委員能量。自入戶監(jiān)督開展以來，歷城區(qū)紀(jì)委共接收到扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)件34件，受理15件，目前已辦結(jié)7件，立案4件，處理5人。其中虛報(bào)冒領(lǐng)和優(yōu)親厚友在扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題中比較突出，是本次精準(zhǔn)監(jiān)督的重中之重。
歷城區(qū)紀(jì)委剛剛辦結(jié)了這樣一個(gè)案子：在該區(qū)某街道某村，本來應(yīng)當(dāng)全部分發(fā)給貧困戶的1500棵大櫻桃樹苗，其中538棵被村黨支部書記分給了非貧困戶，他本人還領(lǐng)取了45棵。為此，該街道黨工委給予該村支書黨內(nèi)警告處分。歷城區(qū)紀(jì)委的精準(zhǔn)監(jiān)督就是把在扶貧領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)的不正常的人和事，確定哪個(gè)是專項(xiàng)監(jiān)督的重點(diǎn)，哪個(gè)是專項(xiàng)審查的重點(diǎn)，把深埋在扶貧領(lǐng)域中看不見的隱情問題找出來，把找不到的潛伏問題挖掘出來，把事實(shí)真相摸清楚，搞明白、搞透徹。
扶貧監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不間斷
問題立說立行立即整改
日前，歷城區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的實(shí)施方案》，方案確定至年底，在全區(qū)按計(jì)劃、有重點(diǎn)、不間斷地組織開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以鐵的紀(jì)律護(hù)航脫貧攻堅(jiān)，以扶貧問責(zé)倒逼工作落實(shí)。
具體問題具體分析，確保立說立行立即整改。針對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的危房改造資金使用方面存在的問題，歷城區(qū)將責(zé)成有關(guān)街辦立即調(diào)查核實(shí)，盡快整改到位，把問題徹底解決。針對(duì)部分扶貧項(xiàng)目存有風(fēng)險(xiǎn)的問題，由區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)政策與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保將風(fēng)險(xiǎn)降至最低；新建扶貧項(xiàng)目須按照規(guī)劃先行的原則，在取得規(guī)劃部門批準(zhǔn)的前提下，再辦理其他有關(guān)手續(xù)，確保扶貧項(xiàng)目依法合規(guī)。針對(duì)因收益分配過少，造成大部分村扶貧項(xiàng)目剩余收益資金大量結(jié)存的問題，責(zé)成嚴(yán)格按照上級(jí)要求抓好落實(shí)，將項(xiàng)目收益全部資金發(fā)給未脫貧的貧困戶。
