“五個提升” 打造黨風(fēng)廉政建設(shè)新品牌

今年以來，槐蔭區(qū)委老干部局牢固樹立"以工作促廉政，以廉政促工作"的思路，以"老干部工作提升年"活動為載體，以打造"廉政文化建設(shè)品牌"為抓手，全力推進(jìn)健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、完善措施，著力做個"五個提升"，不斷促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升思想境界
區(qū)委老干部局把反腐倡廉作為做好老干部工作的基礎(chǔ)和保障，突出領(lǐng)導(dǎo)抓實(shí)、機(jī)構(gòu)健全、學(xué)習(xí)新穎，不斷提高黨員干部拒腐防變的能力。
一是領(lǐng)導(dǎo)抓的"實(shí)"。區(qū)委組織部副部長、老干部局局長劉運(yùn)超同志高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，落實(shí)"一崗雙責(zé)"制，要求班子成員一手抓業(yè)務(wù)，一手抓廉政，逐步形成人人有擔(dān)子、人人有責(zé)任、人人有擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境和"一心不二用、一盤不散沙、給力不撤力、共同向前進(jìn)"的良好氛圍。
二是組織機(jī)構(gòu)"全"。為便于工作的協(xié)調(diào)、組織和落實(shí)，在全局統(tǒng)一思想，達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，制定了《區(qū)委老干部局2011年黨務(wù)公開工作實(shí)施意見》、《區(qū)委老干部局關(guān)于開展廉政風(fēng)險防范管理工作的實(shí)施方案》，成立了由局長為組長的黨務(wù)公開和廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，形成了完善的工作機(jī)構(gòu)，為有效開展黨風(fēng)廉政工作提供了組織保障。
三是學(xué)習(xí)形式"新"。召集班子成員進(jìn)行主題學(xué)習(xí)討論，要求領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在思想上提高廉政工作的重要認(rèn)識，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識。堅持每周五上午局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)和每月一次全區(qū)老干部工作人員集中學(xué)習(xí)，以提高老干部工作人員綜合素質(zhì)。制定了政治理論學(xué)習(xí)工作計劃和配檔表，為每人發(fā)放了廉政日記本，每月兩次由班子成員輪流為黨員干部上課，課后將學(xué)習(xí)廉政心得記錄在日記本上，并每月檢查一次。9月份還開展了一次廉政演講比賽，將自己學(xué)習(xí)的所感、所思、所想，用演講的形式進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，使黨員干部將廉政內(nèi)化為觀念，外化為行為，促進(jìn)廉潔自律，取得了較好的效果。
二、健全完善制度，提升服務(wù)形象
注重在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化制度建設(shè)，開展示范點(diǎn)建設(shè)和提升年活動，逐步形成用制度管事、用制度管人的良好局面。
一是完善各項制度。 為加強(qiáng)監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止權(quán)力濫用。我局從制度入手，進(jìn)一步健全完善了辦公會議、議事及重大事項決策、財務(wù)管理、走訪慰問老干部、公務(wù)用車管理、公章使用、固定資產(chǎn)登記管理、辦公用品采購規(guī)范流程等各項規(guī)章制度。通過規(guī)范行為、規(guī)范程序、規(guī)范服務(wù)，用制度管人，做到落實(shí)老干部工作有章可循，按制度辦事，把廉潔從政各項要求落實(shí)到具體業(yè)務(wù)工作的各個方面，形成廉潔從政與老干部隊伍穩(wěn)定有序相互融合、相互促進(jìn)的良好局面。
二是創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)。年初，在局機(jī)關(guān)設(shè)立廉政文化示范點(diǎn)，把為老干部提供滿意服務(wù)與廉政文化結(jié)合起來，開展了廉政進(jìn)大學(xué)、廉政進(jìn)崗位、廉政進(jìn)家庭、廉政進(jìn)畫院的"廉政文化四進(jìn)"活動。利用區(qū)老年大學(xué)"天和"藝術(shù)團(tuán)及老年大學(xué)分校，不斷拓展廉政文化活動平臺，組織編排了廉政小品、廉政相聲和廉政歌曲，參加市區(qū)級文藝演出共20多場次。局機(jī)關(guān)科室人員實(shí)施"崗位廉政問責(zé)提示"，將廉政內(nèi)容打印出來，放在顯眼的位置，機(jī)關(guān)干部每天學(xué)一遍。開展"送廉"活動，利用每月走訪老干部的契機(jī)，將服務(wù)和廉政文化送到老干部家中。在紀(jì)念建黨九十周年前夕，組織老干部書畫會會員、老年大學(xué)學(xué)員分別在五龍?zhí)?、區(qū)政務(wù)中心二樓大廳，舉辦了頌歌獻(xiàn)給黨慶"七一"翰墨丹青頌黨恩廉政書畫展活動，展出了老干部創(chuàng)作的廉政作品300余幅。
三是開展了"老干部工作提升年"活動。在全區(qū)離退休干部黨組織、老干部、老干部工作人員中開展了"老干部工作提升年"主題活動，培養(yǎng)鍛煉成為政治堅定、理論扎實(shí)、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的老干部工作者。區(qū)委書記楊峰在批示中指出:"各級各部門要以此為契機(jī)、為載體、為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識、創(chuàng)新服務(wù)思路、提高服務(wù)能力、提升服務(wù)水平，帶著深厚感情千方百計為老領(lǐng)導(dǎo)、老干部服好務(wù)，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為，同時，要積極引導(dǎo)廣大老干部在槐蔭五年大變樣奮斗歷程中利用優(yōu)勢、發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。"市委老干部局以文件形式全文轉(zhuǎn)發(fā)了楊書記批示和槐蔭的經(jīng)驗(yàn)做法，號召全市老干部局系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
三、打造服務(wù)品牌，提升黨務(wù)公開水平
堅持以老干部為本，把黨務(wù)公開與"情滿老干部"品牌建設(shè)、親情服務(wù)老干部活動結(jié)合起來，圍繞服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)老干部，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是細(xì)化公開內(nèi)容，明確公開方式。黨務(wù)公開強(qiáng)調(diào)公開內(nèi)容上細(xì)化，公開形式上豐富，公開效果上明顯。在內(nèi)容上公開黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)四個方面、二十四項；在形式上利用黨建網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)電子郵箱、老干部工作簡報、監(jiān)督箱、黨員先鋒崗等豐富的形式進(jìn)行公開；為確保實(shí)效，利用設(shè)立黨務(wù)公開監(jiān)督員、民主評議等落實(shí)黨務(wù)公開監(jiān)督工作。
二是創(chuàng)建服務(wù)品牌，改進(jìn)工作作風(fēng)。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心創(chuàng)新老干部工作，在全局開展了"情滿老干部"服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，明確品牌理念、核心價值、主要目標(biāo)和具體措施，狠抓服務(wù)品牌形象建設(shè)，制定細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，簽訂服務(wù)承諾責(zé)任書，培養(yǎng)樹立老干部工作的亮點(diǎn)品牌，提高干部整體素養(yǎng)，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，提高為老干部服務(wù)的能力和水平。
三是落實(shí)政治待遇，提高老干部對黨組織的滿意度。創(chuàng)辦了《槐蔭老干部工作簡報》，在槐蔭黨建網(wǎng)開設(shè)老干部工作專欄，方便老干部了解我區(qū)工作動態(tài)，加大了老干部工作宣傳力度、廣度和深度；以"五好支部、四好黨員"的評選活動為契機(jī)，加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，今年我區(qū)7個黨支部和12名黨員受到市級表彰。
四、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升廉政風(fēng)險防范效能
把創(chuàng)新為老干部服務(wù)的理念、 舉措作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容和廉政風(fēng)險防范工作的新的著力點(diǎn)。
一是創(chuàng)新服務(wù)理念，樹立黨員干部廉政風(fēng)險防范的意識。面對我區(qū)老干部隊伍結(jié)構(gòu)、生理、需求變化等現(xiàn)實(shí)問題，區(qū)委老干部不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，推動深化廉政風(fēng)險防控意識。將親情服務(wù)理念作為老干部管理服務(wù)機(jī)制上的探索，提出了"老干部是我們的寶貴財富，要把老干部當(dāng)親人，對待老干部要像對待自己的長輩一樣"的服務(wù)理念，工作中推崇個性化、情感化服務(wù)，從細(xì)節(jié)入手，要求我們的工作不僅要滿足老干部的一般需求，而且要滿足老干部的個性需求；不僅要滿足老干部的物質(zhì)需求，更要滿足老干部的心理需求。要求黨員干部在確定廉政風(fēng)險防范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，用理念上的深化推動工作，這用思路上的創(chuàng)新贏得主動，為開展廉政風(fēng)險防范管理工作奠定了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)和營造了良好的社會環(huán)境。
二是創(chuàng)新工作方法，提高干部加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范的主動性和自覺性。結(jié)合崗位和工作特點(diǎn)，按照"風(fēng)險定到崗、責(zé)任落到崗"的總體要求，不斷創(chuàng)新工作方法，形成加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范成為黨員干部的自覺行動。我局為加強(qiáng)工作人員與老干部之間的聯(lián)系，提高服務(wù)水平，定期召開離休干部民情懇談會、調(diào)研會、情況通報會，認(rèn)真傾聽老干部的意見建議。實(shí)行了老干部局聯(lián)面、干部連片、黨員聯(lián)戶的"三聯(lián)工作法"，局聯(lián)面:覆蓋全區(qū)各單位和老干部黨支部，局每月召開專題會議，調(diào)度通報工作情況，分析包掛聯(lián)系過程中的突出問題，研究解決辦法，不斷完善聯(lián)系制度。領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片:局領(lǐng)導(dǎo)分工分別聯(lián)系3-5個辦鎮(zhèn)及部門，每月至少和聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)了解情況一次，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、職責(zé)分明。黨員干部聯(lián)戶:黨員干部每月至少聯(lián)系包掛老干部1-2次，全面掌握了解老干部思想動向、身體狀況、家庭現(xiàn)狀等情況，認(rèn)真做好記錄，努力做到"四個知道、一個跟上"(知道老干部想什么；知道老干部干什么；知道老干部需要什么；知道老干部在什么地方，服務(wù)工作要跟上)。確保以點(diǎn)帶面、以線推進(jìn)，不落一戶、不落一人，努力形成上下齊抓共管、左右取長補(bǔ)短的工作格局，同時樹立了老干部工作人員的良好形象。
五、強(qiáng)化民主集中制，提升隊伍凝聚力
今年以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以解放思想為先導(dǎo)，制度建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化執(zhí)行為保障，努力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)集體和工作者隊伍，取得了一定成績。
一是著力提升"三重一大"保障力度。在新形勢下不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策機(jī)制，自覺增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變的能力。在重大事項、重大決策中堅持"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決策"的原則。今年舉辦的慶祝建黨90周年暨京滬高鐵通車紅歌會活動，經(jīng)過集體研究決策，通過人員分工后實(shí)施，獲得了圓滿成功。區(qū)委楊峰書記等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自參加，對活動的組織和開展情況給予了充分肯定。經(jīng)集體研究決定后，組織副區(qū)長以上老干部分別赴廈門參觀考察和到威海療養(yǎng)，收到了老干部的熱烈歡迎。近年來，老領(lǐng)導(dǎo)對老干部局的工作給予了高度評價，也受到了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定，在組織的滿意度測評中滿意率都達(dá)到了100%。
二是著力建設(shè)一流老干部工作者隊伍。為增強(qiáng)全局黨員干部的向心力和凝聚力，加強(qiáng)工作的透明度和公平公正性，對黨員群眾比較關(guān)心或比較敏感的問題，擴(kuò)大到全局工作人員，集體研究，集體討論。如研究黨支部的改選，組織全局黨員參加研究通過后進(jìn)行落實(shí)，尊重了黨員的民主權(quán)利。今年召開的民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展自查自糾，查找廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點(diǎn)，并將自查自糾情況撰寫成文章，在會上進(jìn)行剖析梳理，接受領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的批評、建議和監(jiān)督，同時也接受黨員群眾的評議。通過進(jìn)一步強(qiáng)化民主，落實(shí)責(zé)任，努力建設(shè)一流隊伍，培育一流作風(fēng)，打造一流效能，構(gòu)造一流環(huán)境，為建設(shè)高素質(zhì)老干部隊伍提供了強(qiáng)力支撐。