抓好兩項(xiàng)建設(shè) 推進(jìn)兩個陣地 依托社區(qū)資源 促進(jìn)老干部工作全面科學(xué)發(fā)展

今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，隨著“十二五”規(guī)劃深入人心。市中區(qū)委、區(qū)政府更加重視老干部工作，把老干部幸福安康擺在全區(qū)工作的重要位置。根據(jù)市委老干部局的工作部署，區(qū)委老干部局按照服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)老干部的“三服務(wù)”總體思路，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、強(qiáng)化工作落實(shí)，扎實(shí)做好全區(qū)老干部工作，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。

一、抓好“兩項(xiàng)建設(shè)”，使老干部思想常新理想永存

按照黨的十七大對基層組織建設(shè)的總體要求和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》（中組發(fā)[2006]12號）精神，以“支部班子好、黨員隊(duì)伍好、組織設(shè)置好、活動開展好、群眾反映好”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和離退休干部思想政治建設(shè)，努力開創(chuàng)“兩項(xiàng)建設(shè)”新局面，把離退休干部的智慧和力量凝聚到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上來。

一是切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。按照市委老干部局指示精神，在全區(qū)深入開展“五好”離退休干部黨支部創(chuàng)建活動，全面推進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)。優(yōu)化組織設(shè)置，組織管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。根據(jù)離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地的分布情況，為利于溝通管理、利于參加活動、利于發(fā)揮作用，做到哪里有離退休干部黨員，哪里就有離退休干部黨組織，形成了“組織關(guān)系隨人走，走到哪里哪里有”的組織網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，堡壘作用實(shí)現(xiàn)大提升。按照“選好、配強(qiáng)”的原則，定期換屆選舉，將那些組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、綜合素質(zhì)高、群眾信得過、有奉獻(xiàn)精神的老黨員選進(jìn)支部擔(dān)任支部書記或委員，通過一年一次舉辦全區(qū)離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班，提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。規(guī)范制度建設(shè)，服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化。按照中組發(fā)[2006]12號精神要求，建立健全了組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、聯(lián)系黨員制度、黨費(fèi)收繳管理制度和評先樹優(yōu)等制度。每月定期開展支部活動，對于因身體原因不能參加活動的采取送學(xué)上門、幫扶到家，全區(qū)形成了“制度規(guī)范、服務(wù)到位、管理到位”的系統(tǒng)化局面。

二是全面提高離退休干部思想政治水平。把加強(qiáng)老干部的思想政治建設(shè)融入到老干部工作的全過程，認(rèn)真組織老干部學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的十七大和十七屆歷次全會精神，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對全區(qū)離退休干部黨支部開展活動情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。把加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)融入到落實(shí)離退休干部政治待遇上。不斷創(chuàng)新和改進(jìn)落實(shí)離退休干部政治待遇的方式方法，保證閱讀文件、聽報(bào)告、就近參觀學(xué)習(xí)、參加重要會議和重大活動。區(qū)里每年組織召開副區(qū)級以上老干部迎新春座談會，區(qū)委五大班子領(lǐng)導(dǎo)都要參加，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)向老干部通報(bào)全區(qū)政策精神、人事變動及經(jīng)濟(jì)、城建工作情況；全區(qū)重要會議，如召開人大、政協(xié)兩會，都要邀請老干部代表參加、旁聽，并征求意見。使他們及時了解黨的路線方針政策、國際國內(nèi)形勢以及全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，自覺與黨中央保持高度一致。把加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)融入到對離退休干部人文關(guān)懷上。經(jīng)常走訪慰問、和他們交流溝通，把握他們的思想脈搏，及時進(jìn)行心理疏導(dǎo)和精神慰藉，使離退休干部心情舒暢、思想進(jìn)步。針對離退休干部關(guān)注的改革發(fā)展的重大問題，進(jìn)行形勢政策宣講，做好解疑釋惑工作。區(qū)委老干部局創(chuàng)辦《情注夕陽》月刊，及時傳達(dá)老干部心聲、展現(xiàn)夕陽風(fēng)采、宣傳老干部保健知識、反映老干部工作動態(tài)，宣傳老干部中的先進(jìn)事跡，積極引導(dǎo)他們建言獻(xiàn)策、保持身心健康。把加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)融入到解決離退休干部實(shí)際困難上。加大為離退休干部辦實(shí)事、解難事的力度。老干部大多都年邁體弱，尤其是離休干部，能解決的問題及時抓緊解決，不能解決的及時解釋清楚政策、做好工作，絕不能因?yàn)楣ぷ鞑坏轿欢粝虏豢蓮浹a(bǔ)的遺憾。對于生活困難、身患重病以及“空巢”的老黨員、老干部，在生活上予以特別關(guān)照，加強(qiáng)聯(lián)系，定期走訪，局里制定了由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)施“1對5”結(jié)對幫扶，對老干部存在的一些特殊困難和問題，及時發(fā)現(xiàn)，及時解決，特殊情況特事特辦，為離退休干部過一個幸福、安寧、保持尊嚴(yán)的晚年積極創(chuàng)造條件。把加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)融入到迎接建黨90周年紀(jì)念活動中。局機(jī)關(guān)黨總支積極主動做好組織協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)廣大離退休干部黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性觀念，始終保持政治堅(jiān)定。在離退休干部中積極開展“夕陽映市中、晚霞更生輝”主題實(shí)踐活動：開展讀一本好書活動，積極交流學(xué)習(xí)心得，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍；開展一次環(huán)城通航賞泉城活動，豐富了老干部的晚年生活，領(lǐng)略了濟(jì)南市改革和發(fā)展的成果，深切感受到了黨和政府的關(guān)愛；舉辦一場“童叟同樂”慶六一活動，展示老干部的良好精神面貌；開展一次“緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞”活動，慶祝建黨90周年。集中開展一次“獻(xiàn)關(guān)愛  送溫暖”活動，對“空巢”離退休干部、軍休干部進(jìn)行走訪慰問；開展一次奉獻(xiàn)活動，將“為黨的九十歲生日獻(xiàn)賀禮”的愛心內(nèi)容以短信形式，發(fā)到市中黨建網(wǎng)上；開展一次“與黨同呼吸、共命運(yùn)、心連心”征文活動，抒發(fā)老同志熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民的深厚感情，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。老黨員們表示要永葆共產(chǎn)黨員的本色，永為黨旗增光添彩。

二、推進(jìn)“兩個陣地”，讓老干部共享改革發(fā)展成果

統(tǒng)籌規(guī)劃老干部學(xué)習(xí)和活動陣地建設(shè)。抓住“十二五”規(guī)劃的有利契機(jī)，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府重視和財(cái)政支持。堅(jiān)持集中和分散相結(jié)合的原則，做好資源整合文章，合理布局老干部學(xué)習(xí)活動陣地的空間分配，不斷改善功能設(shè)施，滿足老干部就近學(xué)習(xí)活動的需要，積極營造健康的學(xué)習(xí)和活動陣地建設(shè)。

一是依托老年大學(xué)，不斷豐富老干部精神文化生活。我們把建好、管好、用好老年大學(xué)，發(fā)揮老干部思想文化陣地作用緊緊抓在手上。積極改善辦學(xué)條件，做好服務(wù)管理工作。市中區(qū)委老干部局接管老年大學(xué)后，為了改善辦學(xué)條件，在不影響正常教學(xué)的情況下，通過多方協(xié)調(diào)、籌措資金，為老年大學(xué)配備了高檔飲水機(jī)，保證教師和學(xué)員隨時喝上開水；配齊了辦公桌椅、檔案櫥柜、電腦打印機(jī)、接通了互聯(lián)網(wǎng)，維修加固了教室門窗，給辦公室安裝了防盜門窗，保證了安全有序的教學(xué)和良好的工作環(huán)境，為老同志的學(xué)習(xí)、大學(xué)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，教師和學(xué)員非常滿意。建立各項(xiàng)規(guī)章制度，優(yōu)化教育教學(xué)資源。根據(jù)老年大學(xué)的實(shí)際情況不斷完善各項(xiàng)教學(xué)管理制度，加強(qiáng)規(guī)范化、制度化管理，靠制度管事，用制度管人。教育教學(xué)中采用靈活的教學(xué)形式,做到日常教育學(xué)習(xí)與加強(qiáng)老年學(xué)員思想政治建設(shè)相結(jié)合,使得教育內(nèi)容更加豐富，教育效果更加明顯。兩年來，區(qū)老年大學(xué)的老同志不僅自己生活健康、充實(shí)、快樂,而且自覺關(guān)注市中、關(guān)注社會、積極奉獻(xiàn)、老有所為。

二是加快活動中心的建立，不斷拓寬老干部娛樂活動領(lǐng)域。為進(jìn)一步豐富老干部的娛樂活動，讓老干部走出來、動起來、樂起來。局領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)研究，確定采取動靜結(jié)合，外出參觀和就近強(qiáng)身健體相結(jié)合，開展豐富多彩的文體活動，讓老干部“走出去看世界”，“動起來保健康”。組織老干部先后到濟(jì)南機(jī)場、長清大學(xué)城、市中區(qū)國防教育基地等參觀游覽，開闊了視野，拓寬了活動領(lǐng)域。加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，營造陣地建設(shè)的氛圍。針對老干部活動陣地建設(shè)發(fā)展不平衡問題,加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào),加大老干部活動陣地建設(shè)的宣傳力度,營造一個全社會共同關(guān)心重視老干部陣地建設(shè)的氛圍。目前全區(qū)各轄區(qū)共建成老干部活動中心（室）16個，老年大學(xué)16所，為老干部的學(xué)習(xí)活動奠定了良好的基礎(chǔ)。爭取資金投入力度，加快活動中心的建立。隨著離休干部“雙高期”的到來,退休干部的逐步增多，原有的活動室已經(jīng)越來越不能滿足老干部的活動需求。經(jīng)過積極爭取、反復(fù)協(xié)調(diào)，區(qū)委、區(qū)政府非常重視，對加強(qiáng)新形勢下的老干部活動陣地建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真的研究，確定將3000平方米的區(qū)文化局原辦公樓移交給老干部局，作為新的老干部活動中心，這為進(jìn)一步拓展老干部社會活動空間打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對新確定的老干部活動中心樓體進(jìn)行改造升級，完善服務(wù)功能和服務(wù)方式，提升活動效果，滿足老干部多層次的精神文化生活需求。緊抓創(chuàng)先爭優(yōu)契機(jī)，開展豐富多彩的活動。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，開展學(xué)習(xí)活動好、教育后代好、發(fā)揮作用好、保持本色好“四好老干部”活動。整合各涉老團(tuán)體人力資源優(yōu)勢 ,組織開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)、書畫作品展、區(qū)縣書畫交流、文體匯演、參觀考察、建言獻(xiàn)策、童叟筆會、送文化下鄉(xiāng)等主題實(shí)踐活動。麻將、撲克、門球比賽等活動更是年年有、月月有。還經(jīng)常選拔組隊(duì)，參加省、市委老干部局，老年大學(xué)、老干部活動中心舉辦的各類文體展賽。

三、依托社區(qū)資源，為老干部打造“四就近”平臺

社區(qū)是老同志安度晚年的主要場所，老同志是社區(qū)的基本成員，也是社區(qū)服務(wù)的主要對象。按照濟(jì)老干[2010]12號《關(guān)于依托社區(qū)做好離休干部服務(wù)管理工作的實(shí)施意見》文件精神，牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，在保持原有服務(wù)關(guān)系、管理關(guān)系的基礎(chǔ)上，根據(jù)“雙高期”離休干部特點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)渠道，充分利用社區(qū)資源，為有特殊困難的離休干部提供能滿足個性需求的有效服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)老干部“四就近”工作的開展，為離休干部安享晚年創(chuàng)造良好的條件，推動全區(qū)老干部工作再上新臺階。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，開展調(diào)研，全面掌握全區(qū)離退休干部服務(wù)管理工作現(xiàn)狀。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，把依托社區(qū)服務(wù)老干部工作作為當(dāng)前老干部工作的重點(diǎn)，積極開展調(diào)研，定期研究解決離休干部社區(qū)服務(wù)工作中出現(xiàn)的問題，從政策、體制、資金等方面給予支持和推進(jìn)。老干部工作部門與社區(qū)聯(lián)手齊抓共管，整合社區(qū)資源和老干部活動中心資源，共同籌劃，合理安排，資源共享，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)、活動、得到關(guān)心照顧、發(fā)揮作用“四就近服務(wù)”，使其成為尊老敬老、造福老干部的善舉，使幫扶工作真正落到實(shí)處。

二是廣泛宣傳，營造氛圍，不斷提高對“四就近”服務(wù)管理工作的認(rèn)識。宣傳發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢、整合社區(qū)資源。通過宣傳發(fā)動，使各部門、各單位、各社區(qū)充分認(rèn)識依托社區(qū)服務(wù)老干部的重要性和必要性，增強(qiáng)主動服務(wù)的積極性。同時加強(qiáng)對老干部的宣傳，讓老干部認(rèn)識到，“四就近”服務(wù)是從老干部進(jìn)入“雙高期”的實(shí)際出發(fā)，是黨委、政府給予他們更深一層的關(guān)愛，是為他們享受幸福晚年而搭建的一個服務(wù)平臺，并通過組織、開展扎實(shí)的基礎(chǔ)性工作，讓老同志在實(shí)際生活中體驗(yàn)“四就近” 服務(wù)管理工作給他們生活帶來的便利。

三是確定試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)老干部社區(qū)“四就近”服務(wù)管理工作。抓好試點(diǎn)，在完善、鞏固、提高、發(fā)展上下功夫。區(qū)委老干部局針對目前全區(qū)離退休干部的服務(wù)管理情況，經(jīng)過深入調(diào)研，將舜園社區(qū)、桿石橋社區(qū)等確定為“四就近”服務(wù)管理工作試點(diǎn)單位。完善“社區(qū)十分鐘生活服務(wù)圈”的各項(xiàng)職能，從抓點(diǎn)帶面入手，推動“四就近”工作開展，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。對困難離休干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)幫扶、醫(yī)療幫扶、家政幫扶、精神幫扶，幫助那些有特殊困難的離休干部解決燃眉之急，提升生活質(zhì)量，讓他們真正體會到社會主義制度的優(yōu)越性，感受黨和政府的溫暖，過一個幸福、安寧、有尊嚴(yán)的晚年。

市中區(qū)委老干部局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)際行動樹立了老干部工作者敬業(yè)愛崗、無私奉獻(xiàn)的形象，樹立了共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、執(zhí)政為民的形象。