6月25日，在召開(kāi)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨市民熱線辦理動(dòng)員大會(huì)前，濟(jì)陽(yáng)首先組織近500名黨員干部和企業(yè)代表集中收看了市縣兩級(jí)關(guān)于發(fā)展環(huán)境的明察暗訪專(zhuān)題片。
對(duì)全縣所有黨員干部而言，這是一次警示會(huì)，更是一堂勵(lì)志課。正如縣投資服務(wù)中心主任艾軍認(rèn)為的那樣：“存在的問(wèn)題很刺眼，但縣委、縣政府的決心和力度更大，以此次大會(huì)為契機(jī)，濟(jì)陽(yáng)正在重塑一流的環(huán)境、一流的競(jìng)爭(zhēng)力。”
對(duì)于全縣企業(yè)家來(lái)說(shuō)，會(huì)議彰顯出的堅(jiān)定決心、出臺(tái)的切實(shí)舉措，更是釋放出令他們驚喜的信號(hào)。對(duì)此，山東歐克家具企業(yè)負(fù)責(zé)人閆飛宇顯得很振奮：“我們?cè)跐?jì)陽(yáng)發(fā)展期間，見(jiàn)證了全縣營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化的多個(gè)階段，此次行動(dòng)的目標(biāo)更實(shí)際、路子更具體，對(duì)此，我們滿懷期待。”
環(huán)境創(chuàng)優(yōu)亮點(diǎn)已顯“自我革命”仍將持續(xù)
“一直以來(lái)，濟(jì)陽(yáng)縣都高度重視環(huán)境建設(shè)。”副市長(zhǎng)、濟(jì)陽(yáng)縣委書(shū)記孫斌告訴記者，“去年以來(lái)，我們開(kāi)展了以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，今年年初，又扎實(shí)開(kāi)展了環(huán)境建設(shè)年行動(dòng)，營(yíng)商環(huán)境得到顯著改善，有些甚至已經(jīng)成為全省的亮點(diǎn)。”
提到亮點(diǎn)，就不得不提起濟(jì)北開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞“擴(kuò)區(qū)、強(qiáng)權(quán)、改制”進(jìn)行的一系列深度改革：從在全市率先推行“一窗受理”，到趟出“預(yù)先模擬、并聯(lián)審批、一次告知、全程代辦”的新模式，再到“一枚印章管審批”成為全省樣板，不斷加大的放管服改革力度讓濟(jì)北開(kāi)發(fā)區(qū)迸發(fā)出無(wú)限活力，也讓轄區(qū)企業(yè)一次次地發(fā)現(xiàn)新變化、感受新驚喜。
然而，營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)離不開(kāi)“工作機(jī)制創(chuàng)新”和“干部作風(fēng)提升”的雙重發(fā)力。在放管服改革方面，濟(jì)陽(yáng)雖然走在了省市前列，但在干部作風(fēng)提升方面，“‘準(zhǔn)時(shí)’上下班，準(zhǔn)點(diǎn)落下卷簾門(mén)”、“部門(mén)推諉、服務(wù)意識(shí)淡薄”等問(wèn)題的存在仍不容忽視。明察暗訪專(zhuān)題片中反映出的一系列問(wèn)題和縣紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)于全縣營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的通報(bào)，在讓與會(huì)干部感到汗顏、震驚的同時(shí)，也預(yù)示著一場(chǎng)自我革命、刀刃向內(nèi)的行動(dòng)將在濟(jì)陽(yáng)持續(xù)進(jìn)行下去。
“一次辦成”目標(biāo)堅(jiān)定多項(xiàng)措施精準(zhǔn)“對(duì)癥”
這次環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，濟(jì)陽(yáng)縣只有一個(gè)目標(biāo)，就是圍繞市里確定的35條措施和1165項(xiàng)“最多跑一次事項(xiàng)”，秉承“應(yīng)辦即辦”原則，拿出“說(shuō)辦就辦”的效率，實(shí)現(xiàn)“一次辦成”的目標(biāo)，努力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、溫暖細(xì)致的服務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、重商親商的人文環(huán)境、既親又清的政商環(huán)境以及宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。
目標(biāo)一旦確定，執(zhí)行力就是關(guān)鍵。在這方面，濟(jì)陽(yáng)新公布的一系列有力舉措就是保障——會(huì)上下發(fā)了《濟(jì)陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于公布縣級(jí)政務(wù)服務(wù)“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來(lái)跑”事項(xiàng)清單的通知》，《通知》要求嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)外公布的“最多跑一次”事項(xiàng)清單，健全完善“一網(wǎng)通辦”線上平臺(tái)；對(duì)涉企行政執(zhí)法全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，堅(jiān)決破除影響企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)隱性障礙和“潛規(guī)則”；規(guī)范信用“黑名單”管理，嚴(yán)厲打擊失信行為，努力營(yíng)造安全、公正、優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。
去年，濟(jì)陽(yáng)曾以濟(jì)北智造小鎮(zhèn)為樣本，通過(guò)一步接一步、一環(huán)扣一環(huán)的細(xì)致推演，著力研究一個(gè)項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工究竟要經(jīng)過(guò)哪些審批環(huán)節(jié)？每個(gè)環(huán)節(jié)需要哪些手續(xù)？哪些環(huán)節(jié)可以簡(jiǎn)化合并？哪些環(huán)節(jié)可以壓茬同步？蹚出了“預(yù)先模擬、并聯(lián)辦理、專(zhuān)人代辦、壓茬推進(jìn)”的規(guī)范化路子，創(chuàng)造了57天的項(xiàng)目最快審批流程。
今年，濟(jì)陽(yáng)縣將積極借鑒這一模式，圍繞市里確定的1165個(gè)事項(xiàng)，對(duì)項(xiàng)目審批流程進(jìn)行細(xì)致推演，進(jìn)一步找出問(wèn)題和癥結(jié)，打通堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，以此為藍(lán)本，達(dá)到再造審批流程、創(chuàng)新審批機(jī)制、大幅壓縮審批時(shí)間的目的，最終實(shí)現(xiàn)“一次辦成”的目標(biāo)。
執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“刀刃向內(nèi)”堅(jiān)決杜絕“下不為例”
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不僅需要有力的舉措，更離不開(kāi)堅(jiān)決的態(tài)度。此次環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，濟(jì)陽(yáng)隨之一同啟動(dòng)的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，讓與會(huì)人員感到了縣委、縣政府決心之大。
對(duì)專(zhuān)題片中涉及的問(wèn)題，濟(jì)陽(yáng)將嚴(yán)查嚴(yán)糾，不搞“下不為例”。下一步，在營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域多殺“回馬槍”也將成為常態(tài)。濟(jì)陽(yáng)要求縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、“兩辦”督查室等以暗訪督查等形式，加大督查力度。同時(shí)，濟(jì)陽(yáng)還將引入第三方評(píng)估，把營(yíng)商環(huán)境考評(píng)結(jié)果、熱線辦理工作水平與開(kāi)展“四看一聽(tīng)”“后評(píng)估”結(jié)果、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議情況結(jié)合起來(lái)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。對(duì)不盡職、不盡責(zé)、推脫不辦的，將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接當(dāng)事人的責(zé)任。
“誰(shuí)砸濟(jì)陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境的牌子，我們就砸誰(shuí)的飯碗。這是濟(jì)陽(yáng)縣委、縣政府始終不變的決心和承諾。”濟(jì)陽(yáng)縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)孫戰(zhàn)宇的表態(tài)擲地有聲。
