2017年12月29日一大早，吳家堡街道棉張村村民老鄭便來到街道人社中心，了解被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)事宜。隨著濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心項(xiàng)目的推進(jìn)，棉張村被納入征收范圍。拆遷本是一件好事，可不管是要錢還是要房子，都意味著和土地打了一輩子交道的老鄭失去了耕種的土地。坐吃山空并非長久之計(jì)，拆遷消息傳來，高興的同時(shí)，他的心里也有著一絲擔(dān)憂?？墒呛芸欤徽鞯剞r(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策打消了老鄭的擔(dān)憂。
從十年前的西客站片區(qū)到眼下的濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心，隨著一個(gè)個(gè)征收拆遷項(xiàng)目的啟動，西部新城強(qiáng)勢崛起的同時(shí)，也出現(xiàn)了越來越多像老鄭這樣的失地農(nóng)民。為破解失地農(nóng)民養(yǎng)老難題，槐蔭區(qū)以吳家堡街道辦事處為典型，示范帶動全區(qū)，積極推進(jìn)被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
試點(diǎn)先行20個(gè)村第一時(shí)間“嘗鮮”
2015年7月初，《濟(jì)南市被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》出臺，槐蔭區(qū)緊緊把握試點(diǎn)機(jī)遇，將兩個(gè)街道共20個(gè)被征地村作為全市首批試點(diǎn)，打開了被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的新局面。
試點(diǎn)村的選擇并不隨意。近年來，吳家堡街道因非遺園等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，被征地農(nóng)民越來越多，就業(yè)、社會保障問題日益凸顯。在確定試點(diǎn)之前，槐蔭區(qū)人社局每年都會根據(jù)轄區(qū)被征地情況對失地農(nóng)民的征地、就業(yè)、社保等情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，早早就開始著手準(zhǔn)備工作。
政策落實(shí)了，方向明確了，方案制定和人員界定是一些村存在的難題。被征地村負(fù)責(zé)組織召開村民代表會議或村民會議，商議確定參保人員名單，嚴(yán)格把好方案制定、公示、落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)節(jié)做實(shí)做好不出紕漏。針對個(gè)別村居問題較為復(fù)雜，辦事處第一時(shí)間進(jìn)行整理匯總，研究解決。
吃透政策“零距離”為群眾答疑釋惑
為保證吳家堡街道試點(diǎn)工作順利開展，試點(diǎn)初期，槐蔭區(qū)人社局農(nóng)保處與吳家堡街道辦事處、街道人社中心、辦事處各管區(qū)、各村居集體動員，下基層、摸情況，對被征地村的人數(shù)、社保補(bǔ)貼等進(jìn)行了全面調(diào)查，并分析在工作開展中有可能出現(xiàn)的問題矛盾，做到心中有數(shù)。
想要順利推進(jìn)被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，就要先讓老百姓弄清楚政策?？墒?，作為一項(xiàng)新政策，別說老百姓，很多基層業(yè)務(wù)人員也沒有在第一時(shí)間吃透。為此，槐蔭區(qū)邀請市人社局相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志和市社保局業(yè)務(wù)專家進(jìn)行了專題培訓(xùn)，使基層經(jīng)辦人員及村居負(fù)責(zé)人及時(shí)熟悉政策、吃透文件精神。
針對被征地農(nóng)民最關(guān)心的怎樣分配社保資金、什么時(shí)候領(lǐng)取待遇、能領(lǐng)多少錢、參保人員死亡后養(yǎng)老金如何處理等熱點(diǎn)現(xiàn)實(shí)問題，槐蔭區(qū)統(tǒng)一印制了《參保明白紙》進(jìn)行宣傳。同時(shí)，區(qū)人社局農(nóng)保處多次在吳家堡街道和各村居現(xiàn)場辦公，直面村“兩委”干部和群眾代表，“零距離”解答居民養(yǎng)老政策問題。
由點(diǎn)及面被征地農(nóng)民參保工作全面啟動
截至目前，吳家堡街道試點(diǎn)的19個(gè)村中，大高、唐莊等14個(gè)村的被征地社保資金已分配到個(gè)人賬戶，到齡退休人員已享受到應(yīng)有的待遇。下一步，這些村的成功經(jīng)驗(yàn)將被推廣運(yùn)用到剩余未完成的被征地村。
2017年9月，槐蔭區(qū)成立被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺實(shí)施方案，這項(xiàng)工作從試點(diǎn)轉(zhuǎn)到全區(qū)范圍內(nèi)全面啟動。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全區(qū)被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在槐蔭區(qū)人社局農(nóng)保處，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督促參保工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作等?；笔a區(qū)人社局也將這項(xiàng)工作納入重點(diǎn)工作，在組織、經(jīng)費(fèi)、宣傳等方面給予全面支持。前期槐蔭區(qū)人社局進(jìn)行了多次調(diào)研，掌握本區(qū)被征地總體規(guī)模、被征地農(nóng)民群體分布、養(yǎng)老保障等基本情況，為全區(qū)被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作奠定基礎(chǔ)。
2017年，槐蔭區(qū)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由之前的每人每月100元提高至每人每月110元，實(shí)現(xiàn)了自2011年以來待遇發(fā)放“七連漲”。如果說參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)給被征地農(nóng)民帶來了一份長久的生活保障，那么槐蔭區(qū)人社局針對失地農(nóng)民組織的一次次技能培訓(xùn)和一場場招聘會則解了失地農(nóng)民的“近渴”，越來越多的農(nóng)民在失去土地后掌握了一技之長，走上了新的工作崗位。
