最高法：在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的合同無(wú)效

　　新華網(wǎng)北京7月27日電(于子茹 明慧垚)最高法今天發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域內(nèi)勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定或者損害環(huán)境公共利益的，人民法院應(yīng)依法認(rèn)定合同無(wú)效。

　　重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù);自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域內(nèi)禁止進(jìn)行勘查開(kāi)采活動(dòng)。“在上述特殊區(qū)域內(nèi)勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境公共利益造成重大損害。人民法院應(yīng)適度發(fā)揮司法的能動(dòng)作用，對(duì)上述特別區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)權(quán)合同效力進(jìn)行特別審查。” 最高人民法院環(huán)境資源審判庭鄭學(xué)林說(shuō)。

　　解釋第十八條規(guī)定：“當(dāng)事人約定在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域內(nèi)勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定或者損害環(huán)境公共利益的，人民法院應(yīng)依法認(rèn)定合同無(wú)效。”

　　“當(dāng)然，人民法院對(duì)此類(lèi)合同效力的認(rèn)定不影響國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法對(duì)涉及的違法違規(guī)行為進(jìn)行行政監(jiān)管和處罰。”鄭學(xué)林表示，解釋將涉礦環(huán)境公益訴訟納入其中，第二十一條規(guī)定：“勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成環(huán)境污染，或者導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害、植被毀損等生態(tài)破壞，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起環(huán)境公益訴訟的，人民法院應(yīng)依法予以受理。”

　　解釋還規(guī)定：“人民法院審理案件中，發(fā)現(xiàn)無(wú)證勘查開(kāi)采，勘查資質(zhì)、地質(zhì)資料造假，或者勘查開(kāi)采未履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)等違法情形的，可以向有關(guān)行政主管部門(mén)提出司法建議，由其依法處理;涉嫌犯罪的，依法移送偵查機(jī)關(guān)處理”。