10月10日22時(shí)左右，西藏自治區(qū)昌都市江達(dá)縣波羅鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生劇烈山體滑坡，導(dǎo)致金沙江干流被堵，形成堰塞湖。迅速上漲的堰塞湖湖水直接威脅到西藏3縣10鄉(xiāng)以及下游四川等地安全。
根據(jù)堰塞湖上下游水文觀測(cè)資料分析，該堰塞湖攔蓄流量近1700立方米每秒，每小時(shí)攔蓄水量約600萬(wàn)立方米，上游水位每小時(shí)上漲近1米。
應(yīng)急管理部等多部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，全力協(xié)助指導(dǎo)地方搶險(xiǎn)救援
針對(duì)川藏交界處山體滑坡和金沙江堰塞湖險(xiǎn)情，應(yīng)急管理部會(huì)同自然資源部、水利部、氣象局、中國(guó)安能建設(shè)總公司等單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，全力協(xié)助指導(dǎo)地方搶險(xiǎn)救援，做好轉(zhuǎn)移安置避險(xiǎn)群眾、排查周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患、排除堰塞湖險(xiǎn)情等工作。應(yīng)急管理部已經(jīng)啟動(dòng)每日會(huì)商研判機(jī)制，密集調(diào)度，隨時(shí)掌握最新水情險(xiǎn)情災(zāi)情，調(diào)整力量配置。
12日晚，由應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)葉建春帶領(lǐng)的多部門聯(lián)合工作組抵達(dá)四川白玉縣開(kāi)展工作。12日15時(shí)，國(guó)家減災(zāi)委、應(yīng)急管理部針對(duì)山體滑坡和金沙江堰塞湖災(zāi)害緊急啟動(dòng)國(guó)家Ⅳ級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。
截至12日20時(shí)，西藏、四川2萬(wàn)余人緊急轉(zhuǎn)移安置，消防救援力量已趕到災(zāi)害區(qū)域，消防救援尖刀隊(duì)已攜帶衛(wèi)星設(shè)備到達(dá)核心區(qū)，并傳回清晰視頻畫面，供后方分析研判。
西藏迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，全力排查險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害隱患
12日18時(shí)許，被滑坡山體阻斷兩天的金沙江水，開(kāi)始漫過(guò)堰塞湖壩頂，自然泄流。“盡管漫頂水體還沒(méi)有形成較大流速，但減輕了我們對(duì)潰壩的擔(dān)心。”在前線指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的西藏自治區(qū)政府副主席堅(jiān)參說(shuō)。
在12日上午舉行的緊急會(huì)議上，西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰要求統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)一切抗災(zāi)減災(zāi)力量，全力排查險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害隱患，嚴(yán)防新的險(xiǎn)情和次生災(zāi)害，確保人民群眾生命安全。
連日來(lái)，西藏自治區(qū)迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和群眾避險(xiǎn)安置工作。截至目前，西藏境內(nèi)受威脅的1萬(wàn)多名群眾已全部安全轉(zhuǎn)移完畢，無(wú)人員傷亡。昌都市已向設(shè)立的25個(gè)臨時(shí)安置點(diǎn)調(diào)運(yùn)帳篷4345頂、棉被21474床、折疊床5747張、棉衣褲4400套、毛毯7820張、睡袋2340條等救災(zāi)物資。
西藏軍區(qū)迅即啟動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)制，緊急集結(jié)由200余名官兵、50名民兵、6架直升機(jī)以及工程防化、醫(yī)療人員組成的應(yīng)急救援力量，隨時(shí)聽(tīng)令馳援災(zāi)區(qū)。截至目前，25人組成的先遣隊(duì)已抵達(dá)堰塞湖地域，組織災(zāi)情勘察、架設(shè)衛(wèi)星視頻傳輸設(shè)備，第一時(shí)間上報(bào)最新災(zāi)情為后續(xù)救援提供決策支持。森林消防局西藏自治區(qū)森林消防總隊(duì)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍日夜兼程，12日凌晨100多名官兵全部進(jìn)入核心災(zāi)區(qū)展開(kāi)救援。在波羅鄉(xiāng)，個(gè)別群眾缺少保暖帳篷、棉衣等物資，空軍拉薩基地主動(dòng)請(qǐng)纓，已做好用直升機(jī)空投急需物資到安置點(diǎn)的準(zhǔn)備。
為應(yīng)對(duì)災(zāi)情升級(jí)，西藏軍區(qū)作戰(zhàn)指揮控制中心啟動(dòng)加強(qiáng)班模式，組織值班人員分析災(zāi)情，研究處置措施。西藏軍區(qū)抽組昌都軍分區(qū)某團(tuán)的6支救援分隊(duì)和1支醫(yī)療救援組已抵達(dá)江達(dá)縣集結(jié)待命，江達(dá)縣人武部應(yīng)急民兵連50名民兵正參與救災(zāi)物資搬運(yùn)。西藏軍區(qū)某陸航旅已做好隨時(shí)出動(dòng)直升機(jī)實(shí)施空中勘察準(zhǔn)備，某工程防化旅已做好出動(dòng)地爆分隊(duì)對(duì)堰塞湖實(shí)施爆破準(zhǔn)備，川藏兵站部正在積極籌措救災(zāi)物資。
據(jù)了解，西藏昌都市與四川甘孜州已建立兩地應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急救援工作。昌都市已建立了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制和24小時(shí)值班制度，并在江達(dá)、貢覺(jué)、芒康3縣臨江鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了觀察哨，實(shí)行災(zāi)情、險(xiǎn)情半小時(shí)報(bào)告制度，確保異常情況能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處置；對(duì)受災(zāi)地區(qū)實(shí)行嚴(yán)格交通管制，及時(shí)發(fā)布受災(zāi)地區(qū)交通狀況公告，確保進(jìn)出災(zāi)區(qū)生命通道安全暢通。
四川已妥善避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)余人
山體滑坡和金沙江堰塞湖險(xiǎn)情發(fā)生后，與西藏自治區(qū)江達(dá)縣交界的四川甘孜州白玉縣和巴塘縣、得榮縣等下游地區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅，并對(duì)多個(gè)水電站造成威脅。
四川省委、省政府高度重視，要求抓緊組織疏散下游受到安全威脅的群眾，確保群眾生命安全，并派出工作組趕赴一線指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急處置工作。目前，四川省已啟動(dòng)Ⅳ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)，甘孜州應(yīng)急指揮部及時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
截至目前，已妥善避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移受威脅的3縣17鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、51個(gè)行政村、1741戶、10526名群眾，涉險(xiǎn)的葉巴灘、蘇洼龍等在建重點(diǎn)項(xiàng)目施工隊(duì)伍已全部安全轉(zhuǎn)移，并組織各縣和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府牽頭做好被疏散群眾的情緒安撫和生活保障工作。轉(zhuǎn)移群眾得到妥善安置，情緒穩(wěn)定，生活有序，無(wú)一人傷亡，無(wú)一人滯留。同時(shí)，統(tǒng)籌調(diào)配帳篷1100余頂、棉被4840床、毛毯200床、睡袋150件、防寒衣700件、棉衣褲900件、發(fā)電機(jī)10臺(tái)以及醫(yī)療衛(wèi)生器具和米面油等應(yīng)急救災(zāi)物資，確保群眾有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住。
甘孜州公安特警80名特警抵達(dá)事發(fā)地和各縣增援力量開(kāi)展工作。甘孜州消防支隊(duì)11車60人，15名干部、45名隊(duì)員及時(shí)奔赴一線開(kāi)展救援工作。甘孜州水務(wù)局啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，全面加強(qiáng)金沙江沿岸預(yù)警巡查，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。甘孜移動(dòng)分公司緊急抽調(diào)搶險(xiǎn)人員趕赴一線，提供通信保障。目前，白玉縣已組織1170名干部群眾待命參與搶險(xiǎn)。
