在四川省成都市郫都區(qū)唐昌街道戰(zhàn)旗村，“鄉(xiāng)村十八坊”日前開始迎客，豆瓣坊、醬油坊、陶藝坊……一家家手工作坊地方特色濃郁。村支書高德敏說：“多虧了農(nóng)村土地制度改革，讓村民手里的十八般武藝有了展示的舞臺。”2015年啟動的農(nóng)村土地制度改革試點，讓戰(zhàn)旗村一塊13.44畝的閑置集體經(jīng)營性建設(shè)用地成功掛牌出讓，一個集旅游、酒店、餐飲、休閑于一體的鄉(xiāng)村特色景觀帶有了“用武之地”。鄉(xiāng)村變景區(qū)，村集體、村民的收入節(jié)節(jié)看漲。2017年，戰(zhàn)旗村集體經(jīng)濟收入達462萬元，農(nóng)民人均純收入超過2.6萬元。“沉睡的資源”被喚醒，村民們迎來了民富村美產(chǎn)業(yè)興的新生活。
受益的不僅是戰(zhàn)旗村。記者近日從自然資源部獲悉：農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點自2015年3月啟動以來，試點范圍不斷擴大，試點內(nèi)容更加豐富，在相關(guān)部門和地方黨委政府共同努力下，試點工作取得積極成效，有力助推了鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅。
截至今年6月底，我國農(nóng)村土地制度改革33個試點地區(qū)已按新辦法實施征地共1101宗、16.6萬畝；集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市地塊970宗、2萬余畝，總價款約193億元，收取土地增值收益調(diào)節(jié)金15億元；各地共騰退零星、閑置宅基地9.7萬戶、7.2萬畝。我國農(nóng)村土地制度改革完成階段性目標任務(wù)。
自然資源部相關(guān)負責人表示，征地制度改革在多年來征地實踐和改進管理基礎(chǔ)上，按照新的改革試點任務(wù)，著力在“縮小土地征收范圍”上取得突破，在“規(guī)范土地征收程序”“完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制”“建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制”等方面積極探索。
集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點地區(qū)按照全國人大常委會的法律授權(quán)，按照“同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享”的目標要求，積極穩(wěn)妥推進，形成了較完整的工作制度和政策體系，社會和市場對于入市集體土地的接受程度逐漸提高。
宅基地制度改革試點啟動以來，各地因地制宜推進改革，在宅基地確權(quán)登記頒證，加強村民自治管理、探索新的取得方式以及盤活閑置宅基地等方面取得了積極進展。各地加大閑置宅基地盤活力度，穩(wěn)步探索宅基地自愿有償退出機制。各地在確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，積極配合開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，截至今年6月底，辦理農(nóng)房抵押貸款4.9萬宗、98億元，群眾獲得感明顯增強。
