7月底，國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布最新年度評(píng)估，認(rèn)為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭”，該機(jī)構(gòu)最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì)2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6.6%，與其4月的預(yù)測(cè)一致。
此前，世界銀行6月發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì)，受消費(fèi)增長(zhǎng)強(qiáng)勁等利好因素帶動(dòng)，預(yù)計(jì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%，比1月份的預(yù)測(cè)值上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)。
看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不僅是世界兩大金融機(jī)構(gòu)，還有眾多海外機(jī)構(gòu)投資者。中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司數(shù)據(jù)顯示，7月境外機(jī)構(gòu)連續(xù)第十七個(gè)月增持人民幣債券，倉(cāng)位較去年同期增長(zhǎng)60.92%。7月，借助滬深股通的海外資金保持穩(wěn)定凈流入態(tài)勢(shì)，累計(jì)凈買(mǎi)入額達(dá)284.7億元，較去年同期增加近30%。外資機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的熱情，也折射出國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的良好預(yù)期。
7月31日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議明確提出“穩(wěn)預(yù)期”的要求。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任王遠(yuǎn)鴻說(shuō)：“做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，穩(wěn)定預(yù)期十分重要。盡管面臨一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。保持戰(zhàn)略定力，化被動(dòng)為主動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的格局依然牢固，進(jìn)的態(tài)勢(shì)更加凸顯，穩(wěn)中有進(jìn)的大趨勢(shì)不會(huì)改變。”
我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)則預(yù)期穩(wěn)
穩(wěn)預(yù)期，先要看懂中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行怎么樣。
今年以來(lái)貿(mào)易保護(hù)主義加劇，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)出現(xiàn)分化，然而，上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍延續(xù)了“多穩(wěn)”格局。
穩(wěn)在增速。上半年，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.8%，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)12個(gè)季度穩(wěn)定運(yùn)行在6.7%—6.9%的中高速區(qū)間。“這充分顯示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性和內(nèi)在穩(wěn)定性，為我們應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程說(shuō)。
穩(wěn)在就業(yè)。上半年，我國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)走低，6月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%，為2016年全國(guó)月度勞動(dòng)力調(diào)查開(kāi)展以來(lái)的最低值。6月末，全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員總量超過(guò)4.3億人，比上年末增加500萬(wàn)人以上。在就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化的同時(shí)，就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升，1—6月規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員平均工資比上年同期增長(zhǎng)10.1%，增速提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。
穩(wěn)在物價(jià)。上半年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2%，呈現(xiàn)溫和上漲態(tài)勢(shì)，說(shuō)明市場(chǎng)供求基本平衡。工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比上漲3.9%，既有利于工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)保持比較合理的增速，也有利于減輕對(duì)下游產(chǎn)品成本傳導(dǎo)壓力。
穩(wěn)在效益。上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)17.2%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為6.51%，同比提高0.41個(gè)百分點(diǎn)，盈利能力明顯增強(qiáng)。
從經(jīng)濟(jì)“年中報(bào)”來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)則預(yù)期穩(wěn)。央行發(fā)布的問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告顯示，今年二季度企業(yè)家信心指數(shù)為75.8%，比上季度提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提高10.4個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心開(kāi)展的中國(guó)消費(fèi)者信心調(diào)查顯示，二季度中國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)為121.3，連續(xù)3個(gè)季度處于較樂(lè)觀區(qū)間。
確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，我們有這個(gè)底氣和能力
穩(wěn)預(yù)期，就要摸清中國(guó)經(jīng)濟(jì)底牌有哪些。
上半年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單亮眼，但隨著中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，社會(huì)上對(duì)下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)期也存在一些疑憂(yōu)。有人焦慮：“貿(mào)易摩擦?xí)粫?huì)嚴(yán)重打擊國(guó)內(nèi)企業(yè)，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)深陷困境？”有人擔(dān)心：“外貿(mào)出口會(huì)不會(huì)大幅下滑，并導(dǎo)致增長(zhǎng)失速、影響手中‘飯碗’？”還有人悲觀地分析：“去杠桿讓短期流動(dòng)性偏緊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)‘硬著陸’？”……面對(duì)一系列新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否如期實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)？
“我們有信心、有底氣、有條件，也有足夠的能力，以中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和持續(xù)健康發(fā)展的確定性，有效應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的不確定性，確保實(shí)現(xiàn)年初定下的目標(biāo)任務(wù)。”嚴(yán)鵬程說(shuō)。
——保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，動(dòng)力支撐強(qiáng)勁。
從需求結(jié)構(gòu)看，上半年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)78.5%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口的依賴(lài)正大幅減弱，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用日益強(qiáng)化，內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來(lái)越明顯。“我們擁有世界上最大規(guī)模的中等收入群體，隨著這一群體不斷擴(kuò)容，巨大的消費(fèi)升級(jí)需求還將持續(xù)釋放，這也意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平穩(wěn)性會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成說(shuō)。
從動(dòng)力結(jié)構(gòu)看，過(guò)去5年，我國(guó)的市場(chǎng)主體數(shù)量增加近80%，現(xiàn)已超過(guò)1億戶(hù)，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)1/3；三大戰(zhàn)略、四大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，新增長(zhǎng)極、新增長(zhǎng)帶競(jìng)相涌現(xiàn)，開(kāi)拓了較大的回旋空間；對(duì)外開(kāi)放的范圍不斷擴(kuò)展，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，今年上半年新設(shè)外資企業(yè)同比增長(zhǎng)了96.6%。這些生機(jī)蓬勃的動(dòng)力因子都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的“加分項(xiàng)”。
——保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富。
“一路走來(lái)，我們歷經(jīng)無(wú)數(shù)坎坷，但每一次都能從容成功應(yīng)對(duì)。改革開(kāi)放40年，中國(guó)就先后成功應(yīng)對(duì)了亞洲金融危機(jī)、國(guó)際金融危機(jī)等一連串重大外部沖擊，積累了大量有益經(jīng)驗(yàn)，能夠坦然直面并最終戰(zhàn)勝各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”嚴(yán)鵬程說(shuō)。
——保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，政策空間充足。
當(dāng)前，我國(guó)財(cái)政赤字率、政府負(fù)債率較低，商業(yè)銀行資本充足率、撥備覆蓋率較高，企業(yè)負(fù)債率趨于下降，嚴(yán)鵬程認(rèn)為：“我國(guó)的政策空間較大，調(diào)控工具多樣，完全可以抵御外部不確定性沖擊。”
進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，全面深化改革將不斷釋放利好
穩(wěn)預(yù)期，也要認(rèn)準(zhǔn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力如何挖。
面對(duì)明顯變化的外部環(huán)境，7月31日中共中央政治局會(huì)議及時(shí)做出決策部署。接受記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家學(xué)者紛紛表示，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，徹底走出一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)：
——保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的勢(shì)頭，不能重走“大水漫灌”的老路，而要強(qiáng)化“底線(xiàn)思維”，以實(shí)實(shí)在在的舉措，全力應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性。
中共中央政治局會(huì)議提出，堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。不少專(zhuān)家認(rèn)為，讓財(cái)政政策在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用，同時(shí)把好貨幣供給總閘門(mén)，保持流動(dòng)性合理充裕，就能使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
“這是在既有政策框架下進(jìn)行的微調(diào)，并非宏觀政策方向的調(diào)頭。要堅(jiān)定做好去杠桿工作，但必須把握好力度和節(jié)奏，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)政策出臺(tái)時(shí)機(jī)。”王遠(yuǎn)鴻說(shuō)。
——加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，不是過(guò)度依賴(lài)“投資拉動(dòng)”的舊模式，而要增強(qiáng)“改革意識(shí)”，切實(shí)發(fā)揮好內(nèi)需的主導(dǎo)作用，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
王遠(yuǎn)鴻認(rèn)為：“積極有為、補(bǔ)足短板，就要擺脫一味靠基建和房地產(chǎn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的慣性，通過(guò)抓關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，激發(fā)潛在活力，培育市場(chǎng)動(dòng)力，抵消下行壓力，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)之間取得新的平衡。”
展望下半年，全面深化改革還將不斷釋放利好：以補(bǔ)短板為重點(diǎn)，適度擴(kuò)大有效投資，完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，將挖掘更多內(nèi)需潛力；推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)解決制約創(chuàng)新發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，將催生新的市場(chǎng)活力；改善營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)減稅降費(fèi)，讓企業(yè)輕裝前行，將增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力；擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，充分用好兩個(gè)負(fù)面清單，努力吸引更多的外資，中國(guó)市場(chǎng)將展現(xiàn)全新魅力。
不畏浮云遮望眼，穿越風(fēng)雨有信心。中國(guó)正處于大有可為的歷史機(jī)遇期，中國(guó)依然是世界上表現(xiàn)最好、潛力最大、韌性最足的經(jīng)濟(jì)體之一，只要我們穩(wěn)定預(yù)期，提振精神，眾志成城，真抓實(shí)干，就一定能凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴偉力。
