十三屆全國政協(xié)第二次雙周協(xié)商座談會(huì)11日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)是協(xié)商民主的重要平臺(tái)，協(xié)商是雙向的。委員們通過這個(gè)平臺(tái)資政建言，為黨和政府科學(xué)民主決策提供參考；黨政部門通過這個(gè)平臺(tái)宣傳介紹政策主張，爭取理解支持，廣泛凝聚共識(shí)。本次雙周協(xié)商座談會(huì)以“《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的制定”為議題，有關(guān)部門和政協(xié)委員深度交流和良性互動(dòng)，既促進(jìn)了科學(xué)立法，又凝聚了各界共識(shí)，為發(fā)揮政協(xié)委員在立法協(xié)商中的作用積累了經(jīng)驗(yàn)。
17位委員、專家和企業(yè)代表圍繞未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的立法定位、總體思路、基礎(chǔ)制度、監(jiān)管體制等提出意見建議。委員們認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展對廣大未成年人學(xué)習(xí)知識(shí)、休閑娛樂、社會(huì)交往都有重要積極作用，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)不良信息泛濫、網(wǎng)絡(luò)游戲成癮等問題也嚴(yán)重威脅未成年人身心健康，推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)立法、營造健康文明有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境勢在必行。未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)涉及法律主體眾多，各方的認(rèn)識(shí)和訴求不完全一致，立法要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持多管齊下、綜合施策、責(zé)任分擔(dān)、社會(huì)共治，平衡好政府監(jiān)管和市場機(jī)制的關(guān)系、政府職能與企業(yè)權(quán)利的關(guān)系、家庭與社會(huì)的關(guān)系、短期效果和長效機(jī)制的關(guān)系，提高立法質(zhì)量。
一些委員建議，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，重在加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度設(shè)計(jì)，構(gòu)建以技術(shù)手段為基礎(chǔ)、行政管理為補(bǔ)充的制度架構(gòu)，積極探索建立不良信息和有害信息識(shí)別制度、未成年人專用設(shè)備設(shè)施供應(yīng)制度、選擇性宵禁和上網(wǎng)時(shí)間提醒制度、監(jiān)護(hù)人約束激勵(lì)制度、提升未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)制度等。要加快構(gòu)建科學(xué)合理的監(jiān)管體系，按照“一事一負(fù)責(zé)”原則設(shè)定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)涉及各部門的職責(zé)，建立未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作機(jī)制，形成政府主導(dǎo)下的家庭、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)共同參與、協(xié)同共治的良性格局。
全國政協(xié)副主席汪永清在會(huì)上作主題發(fā)言。全國政協(xié)副主席張慶黎、夏寶龍、蘇輝出席會(huì)議。全國政協(xié)委員沈德詠、張澤熙、王鋒、江利平、張嘉極、嚴(yán)望佳、于欣偉、吳明、朱征夫、陳智敏、邢吉華、李有毅、彭靜、駱沙鳴、李穎，專家和企業(yè)代表周漢華、郭凱天在會(huì)上發(fā)言。司法部負(fù)責(zé)人介紹了《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》起草的有關(guān)情況，中央網(wǎng)信辦、教育部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人對委員們關(guān)注的問題及建議進(jìn)行了互動(dòng)性交流。
