近期，中美貿(mào)易關系受到廣泛關注。國務院新聞辦公室4日舉行的新聞發(fā)布會上，財政部副部長朱光耀、商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文介紹了有關情況并回答了記者提問。
中美貿(mào)易逆差是市場力量決定的
在回答有關美對華貿(mào)易逆差的提問時，王受文說，貿(mào)易是兩國企業(yè)、兩國的消費者在自愿的基礎上做出選擇的結果。出現(xiàn)順差逆差不是政府能決定的，是由兩個國家的經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)競爭力等來決定的。
王受文認為，中美貿(mào)易不平衡，首先是美國經(jīng)濟結構問題，美國儲蓄不足、儲蓄小于投資，消費比較多，決定了一定在全球貿(mào)易上有逆差，所以美國不只是和中國有貿(mào)易逆差，和其他許多國家都有貿(mào)易逆差。第二，美元作為國際支付貨幣，也決定了美國必須要保持比較大的貿(mào)易逆差，才能維持美元國際支付貨幣的地位。第三，中美貿(mào)易出現(xiàn)不平衡的一個重要原因是，美國有很多優(yōu)勢行業(yè)，但是美國限制對中國出口。
“如果考慮統(tǒng)計、轉口貿(mào)易、服務貿(mào)易的原因，中美貿(mào)易的順差實際上只有美方公布逆差的1/3，并不那么大。”王受文說，現(xiàn)在美國經(jīng)常項目貿(mào)易逆差占GDP的比重只有2.3%，比以前已經(jīng)大大減少了。
美國總統(tǒng)特朗普提出希望中國每年減少1000億美元對美順差。“1000億美元的順差讓中國來減，這是絕對不能接受的。”王受文說，首先是因為辦不到。貿(mào)易順差逆差是市場力量決定的，是由美國整體經(jīng)濟政策、經(jīng)濟結構來決定的，中方一家減不了順差。第二，中方不能接受，減順差是需要雙方的努力，希望美方能夠放松高科技產(chǎn)品對中國的出口管制、增加國內(nèi)的儲蓄率、積極響應中國政府擴大進口的一些措施。
王受文說，貿(mào)易順差或者逆差只有經(jīng)過雙方的共同努力，才有可能逐步緩解，確定任何一個絕對的數(shù)字，人為的政府干預，實踐中行不通，理論上也不可行。
美方指責中國“強制要求技術轉讓”沒有事實依據(jù)
對于美301調查報告指責中國“強制技術轉讓”，王受文回應說，這是毫無事實根據(jù)的，中國沒有任何法律規(guī)定外國企業(yè)必須轉讓它的技術給中國合作伙伴，沒有任何法律規(guī)定做出這樣的要求。
“中國確實存在一些行業(yè)，外資進入時需要進行合資，這個要求符合世貿(mào)組織的規(guī)定。作為一個發(fā)展中國家，希望外資和中國企業(yè)能進行合資，這也是完全符合世貿(mào)組織規(guī)定的。”王受文說，美國說中國政府強制要求技術轉讓，是沒有事實依據(jù)的。企業(yè)與企業(yè)之間進行技術轉讓，完全依據(jù)契約，一個愿意轉讓，另外一個愿意接受轉讓，這是自愿行為，政府不應該進行干預。
王受文說，實際上，有一些美國企業(yè)通過合資企業(yè)的方式，在中國實現(xiàn)了巨大收益，比如美國一個知名汽車公司，在中國設立了合資企業(yè)，現(xiàn)在該公司在中國生產(chǎn)的汽車多于在世界上任何其他地方生產(chǎn)的汽車，包括在美國本土生產(chǎn)的汽車。這個合資企業(yè)獲取的利潤超過在美國本土的利潤，超過這個企業(yè)在全世界任何其他國家的利潤。“這就是合資企業(yè)帶來的好處，給中美雙方都帶來好處，怎么能把這樣的事說成是強制技術轉讓呢？”
王受文說，中國對知識產(chǎn)權的保護是非常堅定的。如果沒有知識產(chǎn)權的保護，就不可能實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。中國在法律上進一步健全了知識產(chǎn)權保護體系，在行政執(zhí)法和司法方面也建立了一系列的制度，建立了跨省的知識產(chǎn)權法院和相應的法庭。“如果僅僅因為一些莫須有的報道、指責、個別企業(yè)的抱怨，就對中國采取違背世貿(mào)組織承諾、違背自己國內(nèi)法承諾的歧視性措施，這是中方完全不能接受的。”
“中國制造2025”倡議是公開透明的
針對美國301調查對“中國制造2025”頗有微辭的說法，王受文回應說，“中國制造2025”是本著開放發(fā)展、合作共贏的理念提出來的，說明“中國制造2025”的倡議是公開透明的，目的是為中國制造業(yè)升級提供一些戰(zhàn)略指引和信息指導，也是非歧視的，不僅僅中國企業(yè)可以參加，外國企業(yè)也可以參加，也歡迎美資企業(yè)參加“中國制造2025”計劃。
王受文表示，“中國制造2025”在出臺過程中，中國根據(jù)入世承諾和履行合規(guī)的職責，進行了嚴格的合規(guī)審查。“中國制造2025”符合在世貿(mào)框架下的義務。
“‘中國制造2025’哪些方面不符合世貿(mào)組織的義務，可以到世貿(mào)組織進行磋商，我們不希望人為地制造借口，然后實施單方面的措施。”王受文說。
朱光耀說，在中美經(jīng)濟關系面臨挑戰(zhàn)的關鍵時刻，雙方都應該設身處地，要在尊重事實、相互理解、相互尊重的前提下，平心靜氣地來進行磋商。不要把對方的發(fā)展認為是自己付出的代價，這是錯誤的觀點。
任意妄為解決不了問題
美國時間4月3日，美國政府依據(jù)301調查單方認定結果，宣布將對原產(chǎn)于中國的進口商品加征25%的關稅，涉及約500億美元中國對美出口。4日，對于美國違反國際義務對中國造成的緊急情況，為捍衛(wèi)中方自身合法權益，中國政府依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》等法律法規(guī)和國際法基本原則，將對原產(chǎn)于美國的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、化工品、飛機等進口商品對等采取加征關稅措施，稅率為25%，涉及2017年中國自美國進口金額約500億美元。
“我們被迫作為反制行動提出了相關的產(chǎn)品目錄，提出的這種目錄和相關順序是有依據(jù)的。”朱光耀說。
以大豆為例，美國大豆對中國的出口占美國全部出口大豆的62%。美國2017年向中國出口的大豆是3285.4萬噸，占中國整個進口的34.39%，出口量太大，中國種植大豆的農(nóng)民向相關協(xié)會提出了訴求，美國政府方面的補貼已經(jīng)影響中國種植大豆農(nóng)民的利益，中國政府要尊重中國農(nóng)民的要求，尊重中國大豆協(xié)會的政策訴求。
“所以在這方面，大豆就作為了這次我們反制的一個選項。”朱光耀說，目前這些產(chǎn)品目錄還沒有生效，雙方已經(jīng)把問題擺到桌上，現(xiàn)在是談判合作的時間了，談判合作的前提是相互尊重，而不是一方向另一方妄加、強加條件。
“任意妄為的行為解決不了問題，分歧只能通過建設性對話、務實協(xié)商加以解決。協(xié)商的前提要互諒互讓，而不是漫天要價。” 朱光耀說，自新中國建立以來，中國從來沒有在外部壓力下屈服過，這是新中國的發(fā)展史，也是中國人民的奮斗史，中國不會向任何外部壓力屈服。
王受文說，中方不愿意打“貿(mào)易戰(zhàn)”，因為在“貿(mào)易戰(zhàn)”中沒有贏家。但是中方也不怕打“貿(mào)易戰(zhàn)”。“如果有人堅持要打，我們奉陪到底，如果有人愿意談，大門是敞開的。”
