為全面貫徹黨的十九大精神，落實稅收法定原則，提高立法公眾參與度，財政部、國家稅務總局20日就《中華人民共和國資源稅法（征求意見稿）》向社會公開征求意見，社會公眾可在2017年12月20日前，通過規(guī)定的途徑和方式提出意見。
1994年至2016年，全國累計征收資源稅7972億元，年均增長14.8%，其中2016年征收資源稅951億元?？偟目?，資源稅制度已比較規(guī)范和完善，制定法律的條件已基本成熟。
資源稅法征求意見稿共19條，明確了資源稅納稅人為在中華人民共和國領域和管轄的其他海域開采礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個人，征稅對象為礦產(chǎn)品和鹽，其中礦產(chǎn)品是指原礦和選礦產(chǎn)品。
關于計征方式和應納稅額，征求意見稿所附《資源稅稅目稅率表》統(tǒng)一列明了能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和鹽4大類、146個稅目。根據(jù)實際執(zhí)行情況，征求意見稿除對個別稅目的稅率幅度適當調(diào)整外，基本維持了現(xiàn)行稅率確定方式和稅率水平。
征求意見稿基本延續(xù)了《中華人民共和國資源稅暫行條例》和資源稅改革政策規(guī)定，明確了4項減免稅情形。一是考慮到油氣生產(chǎn)、運輸過程中需耗用油氣資源的工藝特點，對開采原油以及油田范圍內(nèi)運輸原油過程中用于加熱的油氣免稅；二是考慮到深水油氣勘探開發(fā)技術復雜、投資大、風險高，為支持深水油氣勘探開發(fā)，從深水油氣田開采的油氣減征30%資源稅；三是考慮到衰竭期礦山開采難度大、成本高，從衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品，經(jīng)國土資源等主管部門認定，減征30%資源稅；四是為提高資源綜合利用率，從低豐度油氣田、低品位礦、尾礦、廢石中采選的礦產(chǎn)品，經(jīng)國土資源等主管部門認定，減征20%資源稅。此外，國務院可以根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要規(guī)定其他免征或者減征資源稅情形，報全國人民代表大會常務委員會備案。
