2023年03月29日 星期三

聯(lián)合國面臨嚴(yán)重財政困難

發(fā)布日期:2019-12-06

信息來源:人民日報

  聯(lián)合國秘書長古特雷斯不久前透露出聯(lián)合國面臨嚴(yán)重財政困難的信息,他催促相關(guān)會員國立即繳納會費,同時呼吁采取一系列嚴(yán)苛的節(jié)支措施,包括差旅限制、限制招聘新人、節(jié)約用電用水等。據(jù)聯(lián)合國秘書處發(fā)言人通報,美國在過去幾周內(nèi)繳納了約5.63億美元拖欠的聯(lián)合國會費,但僅約占其欠款的一半,仍然是拖欠聯(lián)合國會費最多的國家。
  古特雷斯10月曾發(fā)表聲明表示,聯(lián)合國面臨耗盡流動資金儲備、拖延支付員工薪資和供貨商費用的風(fēng)險,而財政狀況日益惡化的一個主要原因是會員國的欠款有所增加。
  聯(lián)合國2019年的常規(guī)預(yù)算額為28.5億美元,這包括聯(lián)合國、聯(lián)合國維和行動、各基金以及專門機構(gòu)的開支,這些款項一半以上來自會員國的捐款,其余是向193個會員國征收的攤款。攤款包括經(jīng)常預(yù)算(用于支付聯(lián)合國的活動、工作人員和基本基礎(chǔ)設(shè)施的費用)、維和預(yù)算,聯(lián)合國的全體會員國根據(jù)《聯(lián)合國憲章》這一國際條約有義務(wù)支付這部分預(yù)算,分?jǐn)偙壤罁?jù)會員國的經(jīng)濟實力決定。
  聯(lián)合國是依靠會員國繳納的會費才能支撐運轉(zhuǎn)的國際機構(gòu),如果會費短缺,聯(lián)合國的工作將陷入停頓。從聯(lián)合國目前的運作模式看,解決財務(wù)問題的唯一辦法就是所有會員國及時并足額繳納規(guī)定的預(yù)算攤款。但截至今年11月底,聯(lián)合國193個會員國中僅有138個全部繳納了本年度會費。最近10年來,會員國遲交、少交和不交會費的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,欠款數(shù)額的“雪球”越滾越大。
  作為聯(lián)合國第一大會費國,美國承擔(dān)了22%的常規(guī)預(yù)算以及28.47%的維和預(yù)算。但美國拖欠的會費最多,累計拖欠10.55億美元,占全部欠費總額的76%。近來雖繳納了約5.63億美元,但與拖欠的會費相比仍有較大缺口。
  據(jù)聯(lián)合國年鑒記載,上世紀(jì)90年代,美國就曾因遲交、少交會費而招致眾怨。1995年聯(lián)合國大會上,馬來西亞、澳大利亞等國代表等曾表達(dá)過嚴(yán)重關(guān)切。
  英國廣播公司引用新加坡國立大學(xué)政治系助理教授莊嘉穎的評論稱,由于美國應(yīng)繳會費的比重最高,其拖欠會費嚴(yán)重影響聯(lián)合國運作,拒繳會費是美國牽制聯(lián)合國、擴大自身影響力的一種手段,以促使聯(lián)合國的決議更符合其利益需要。
  針對聯(lián)合國的財務(wù)危機,中國外交部發(fā)言人耿爽此前表示,中國堅定支持多邊主義,以實際行動支持聯(lián)合國開展工作。作為聯(lián)合國第二大會費國和負(fù)責(zé)任的國家,中國認(rèn)真履行對聯(lián)合國的財政義務(wù),歷來按時足額繳納聯(lián)合國會費,已足額繳清了今年的聯(lián)合國會費。古特雷斯對此給予高度贊賞。中方敦促各成員國切實履行財政義務(wù),解決聯(lián)合國財政困難。
編輯:時金
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