2018年10月11日至12日，上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）成員國政府首腦（總理）理事會第十七次會議在塔吉克斯坦共和國杜尚別舉行。印度共和國外交部長斯瓦拉杰、哈薩克斯坦共和國總理薩金塔耶夫、中華人民共和國國務(wù)院總理李克強、吉爾吉斯共和國總理阿布爾加濟耶夫、巴基斯坦伊斯蘭共和國外交部長庫雷希、俄羅斯聯(lián)邦政府總理梅德韋杰夫、塔吉克斯坦共和國總理拉蘇爾佐達(dá)、烏茲別克斯坦共和國總理阿里波夫出席會議。
塔吉克斯坦共和國總理拉蘇爾佐達(dá)主持會議。
上合組織秘書長阿利莫夫、上合組織地區(qū)反恐怖機構(gòu)執(zhí)行委員會主任瑟索耶夫、上合組織實業(yè)家委員會理事會主席陳洲和上合組織銀行聯(lián)合體輪值主席代表、中國國家開發(fā)銀行副行長劉金出席會議。
上合組織觀察員國代表阿富汗伊斯蘭共和國首席執(zhí)行官阿卜杜拉、白俄羅斯共和國總理魯馬斯、蒙古國副總理恩赫圖布辛、伊朗伊斯蘭共和國外交部第一副部長薩爾馬迪，以及獨聯(lián)體執(zhí)委會副主席兼副執(zhí)行秘書斯馬古洛夫、亞洲相互協(xié)作與信任措施會議秘書處執(zhí)行主任米爾佐耶夫、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會北亞和中亞次區(qū)域辦事處負(fù)責(zé)人戶田博人出席會議。
塔吉克斯坦共和國總統(tǒng)拉赫蒙會見了上合組織成員國代表團團長。
會議期間，各代表團團長在建設(shè)性的氣氛中就當(dāng)前國際和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題廣泛交換意見，討論了深化上合組織框架下經(jīng)濟和人文合作的前景與措施，以進(jìn)一步鞏固成員國人民相互理解與傳統(tǒng)友誼。
各代表團團長指出，積極落實2018年6月10日在青島舉行的上合組織成員國元首理事會會議共識具有重要意義，強調(diào)應(yīng)進(jìn)一步挖掘上合組織擴員巨大潛力，深化各領(lǐng)域合作。
各代表團團長指出，世界經(jīng)濟形勢雖有所好轉(zhuǎn)，但仍不穩(wěn)定，經(jīng)濟全球化進(jìn)程遭遇單邊主義和保護(hù)主義抬頭、發(fā)展速度減緩、金融市場波動等問題及國際貿(mào)易其他挑戰(zhàn)。
此外，國際恐怖主義、地區(qū)沖突加劇、傳染性疾病、氣候變化和自然災(zāi)害引發(fā)的風(fēng)險對世界經(jīng)濟前景造成負(fù)面影響。
各代表團團長指出，要恪守《上合組織憲章》宗旨和任務(wù)，遵循《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，繼續(xù)加強政治、安全、貿(mào)易等領(lǐng)域合作，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，確立構(gòu)建人類命運共同體的共同理念。
各代表團團長重申聯(lián)合國在推動落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程方面的核心作用，呼吁發(fā)達(dá)國家根據(jù)此前承擔(dān)的義務(wù)，向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。
各代表團團長認(rèn)為，上合組織成員國共同努力的優(yōu)先方向是創(chuàng)造便利條件擴大經(jīng)貿(mào)和投資合作，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，實施過境和交通物流、能源、農(nóng)業(yè)、信息和通信及其他基礎(chǔ)設(shè)施項目，提升各成員國經(jīng)濟競爭力，克服各國技術(shù)差距，提高人民生活水平和質(zhì)量。
各代表團團長重申，經(jīng)濟合作是上合組織地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與穩(wěn)定的重要保障，必須在該領(lǐng)域采取共同有效措施。
各代表團團長支持進(jìn)一步完善全球經(jīng)濟治理體系，發(fā)展經(jīng)貿(mào)和投資合作，認(rèn)為世界貿(mào)易組織仍是各國討論國際貿(mào)易議題和制定權(quán)威、有效多邊貿(mào)易體制規(guī)則的重要平臺，應(yīng)進(jìn)一步為共同構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟深化合作，不斷鞏固開放、包容、透明、非歧視、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，反對任何形式的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義。
各代表團團長主張遵循《上合組織憲章》，推動貿(mào)易和投資便利化，以逐步實現(xiàn)商品、資本、服務(wù)和技術(shù)的自由流通。
為此，應(yīng)落實2018年6月10日在青島發(fā)表的《上合組織成員國元首關(guān)于貿(mào)易便利化的聯(lián)合聲明》，考慮到共同努力支持和鞏固以世界貿(mào)易組織規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的重要性，繼續(xù)就達(dá)成本區(qū)域內(nèi)貿(mào)易便利化目標(biāo)的相關(guān)路徑開展工作。
各代表團團長強調(diào)，逐步落實《上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》及其落實措施計劃、《〈上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略〉2016—2020年行動計劃》和《2017—2021年上合組織進(jìn)一步推動項目合作的措施清單》十分必要。同時指出，制定新版《上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》對指導(dǎo)上合組織區(qū)域經(jīng)濟合作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
各代表團團長指出，進(jìn)一步發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟具有重要意義，包括落實上合組織成員國多邊合作倡議，以促進(jìn)本地區(qū)互利伙伴合作，加快經(jīng)濟發(fā)展，擴大交通和能源領(lǐng)域合作，提升投資規(guī)模，促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用和保障居民就業(yè)。
各代表團團長認(rèn)為，電子商務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟和貿(mào)易增長、產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮著重要作用，表示愿進(jìn)一步深化該領(lǐng)域合作。
各代表團團長強調(diào)，加強服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易合作有利于進(jìn)一步深化各成員國經(jīng)貿(mào)合作，挖掘經(jīng)濟增長潛力。團長們支持繼續(xù)就《上合組織成員國服務(wù)貿(mào)易合作框架》開展工作，以建立上合組織服務(wù)貿(mào)易合作的工作機制。
哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國、巴基斯坦伊斯蘭共和國、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國和烏茲別克斯坦共和國重申支持中華人民共和國提出的“一帶一路”倡議，肯定各方為共同實施“一帶一路”倡議，包括為促進(jìn)“一帶一路”倡議和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接所做的工作。各方支持利用地區(qū)國家、國際組織和多邊合作機制的潛力，在上合組織地區(qū)構(gòu)建廣泛、開放、互利和平等的伙伴關(guān)系。
各代表團團長肯定2018年9月19日在杜尚別舉行的上合組織成員國經(jīng)貿(mào)部長第十七次會議成果。會議就繼續(xù)為成員國的經(jīng)濟活動參與者營造便利環(huán)境，并繼續(xù)就上合組織服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)合作文件開展工作進(jìn)行了討論。
各代表團團長強調(diào)，應(yīng)繼續(xù)深化交通運輸領(lǐng)域多邊合作，包括新建和升級現(xiàn)有國際公路和鐵路交通線路及多式聯(lián)運走廊，實施旨在有效釋放成員國過境運輸潛力的其他基礎(chǔ)設(shè)施合作項目。
各代表團團長認(rèn)為，為實現(xiàn)上述目標(biāo)，應(yīng)建立統(tǒng)一高效的過境系統(tǒng)，包括電子單據(jù)運轉(zhuǎn)、擔(dān)保機制和貨物跟蹤。
各代表團團長指出，應(yīng)進(jìn)一步切實落實2014年9月12日在杜尚別簽署的《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》，并繼續(xù)就《上合組織成員國公路發(fā)展規(guī)劃》草案開展工作。
各代表團團長歡迎白俄羅斯共和國加入《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》的決定。
各代表團團長積極評價2018年9月19日在塔什干舉行的首次上合組織成員國鐵路部門負(fù)責(zé)人會議成果，包括關(guān)于建立相關(guān)工作組的決定。
各代表團團長責(zé)成主管部門繼續(xù)研究制定《上合組織成員國政府間建立和運行交通運輸一體化管理系統(tǒng)協(xié)定》和上合組織鐵路合作構(gòu)想草案。
各代表團團長歡迎2018年9月20日至21日在塔什干舉行的“國際運輸走廊體系中的中亞：戰(zhàn)略前景和潛力”國際會議成果，指出該會議為推動建立和發(fā)展上合組織地區(qū)交通走廊多邊對話作出重要貢獻(xiàn)。
各代表團團長認(rèn)為，繼續(xù)在能源領(lǐng)域開展全方位互利合作具有重要意義，包括利用可再生能源，支持更加廣泛地使用各類經(jīng)濟效益高的清潔能源，減少對環(huán)境的不利影響，促進(jìn)節(jié)能經(jīng)濟。
各代表團團長強調(diào)，本地區(qū)現(xiàn)有和在建的水電設(shè)施等能源基礎(chǔ)設(shè)施對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有重要意義，愿加強在該領(lǐng)域的合作。
各代表團團長支持加強金融領(lǐng)域務(wù)實合作，為發(fā)展貿(mào)易和投資合作創(chuàng)造良好條件。成員國將繼續(xù)探尋關(guān)于建立上合組織項目融資保障機制的共同立場，包括研究建立上合組織開發(fā)銀行和發(fā)展基金（專門賬戶）的問題。
各代表團團長支持在相互貿(mào)易中進(jìn)一步擴大使用本幣結(jié)算。
各代表團團長指出，上合組織實業(yè)家委員會和銀行聯(lián)合體在深化成員國實業(yè)界和金融界協(xié)作，發(fā)揮觀察員國和對話伙伴的潛力，發(fā)展本組織務(wù)實、貿(mào)易和投資合作方面發(fā)揮著重要作用。
各代表團團長積極評價巴基斯坦哈比銀行加入上合組織銀行聯(lián)合體和上合組織銀行聯(lián)合體擴員進(jìn)程。
各代表團團長支持繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作，特別是在農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易、農(nóng)業(yè)科研、落實各項聯(lián)合項目等方面開展合作。
各代表團團長強調(diào)，2018年9月19日在比什凱克舉行的上合組織成員國農(nóng)業(yè)部長會議成果及有效落實《〈上合組織成員國政府間農(nóng)業(yè)合作協(xié)定〉2018—2019年落實措施計劃》具有重要意義。
各代表團團長重申，將加強在預(yù)防和應(yīng)對跨境動物疫病、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入和衛(wèi)生檢疫等領(lǐng)域的交流與合作，保障糧食安全。為此，團長們對通過《上合組織成員國經(jīng)授權(quán)的主管部門間跨境動物疫病聯(lián)合防控和檢疫技術(shù)合作備忘錄》和《上合組織成員國糧食安全合作綱要》表示歡迎，支持上合組織與聯(lián)合國糧農(nóng)組織開展合作。
各代表團團長重申支持中小企業(yè)發(fā)展十分重要，必須采取進(jìn)一步措施落實2018年6月10日在青島簽署的《上合組織成員國經(jīng)貿(mào)部門間促進(jìn)中小微企業(yè)合作的諒解備忘錄》，歡迎2018年10月18日至19日在烏法舉行第四屆上合組織和金磚國家地區(qū)小企業(yè)論壇。
各代表團團長指出，落實設(shè)立上合組織地方領(lǐng)導(dǎo)人論壇的倡議具有重要意義，歡迎2018年12月4日至6日在車?yán)镅刨e斯克市舉行上合組織成員國地方領(lǐng)導(dǎo)人首次會晤。
各代表團團長支持制定《上合組織成員國地方合作發(fā)展綱要》的建議，主張盡快商定并通過該文件。
各代表團團長支持繼續(xù)深化海關(guān)合作，切實落實2007年11月2日在塔什干簽署的《上合組織成員國政府間海關(guān)合作與互助協(xié)定》，指出落實2018年6月10日在青島簽署的《上合組織成員國海關(guān)關(guān)于交換跨境運輸消耗臭氧層物質(zhì)信息合作的備忘錄》和《上合組織成員國海關(guān)關(guān)于利用莫斯科地區(qū)情報聯(lián)絡(luò)中心案件數(shù)據(jù)庫執(zhí)法平臺渠道全天候聯(lián)絡(luò)站開展信息互助的規(guī)程》具有重要意義。
各代表團團長強調(diào)，進(jìn)一步深化在文化、衛(wèi)生、教育、科技、旅游、民間手工藝、環(huán)保、青年交流、媒體和體育等領(lǐng)域合作具有重要意義，將為上合組織成員國人民帶來更多福祉。
各代表團團長指出，應(yīng)繼續(xù)積極落實2006年6月15日在上海簽署的《上合組織成員國政府間教育合作協(xié)定》，以擴大學(xué)術(shù)科研交流，聯(lián)合培養(yǎng)高端人才。團長們指出，即將于2018年10月16日至17日在阿斯塔納舉行的上合組織成員國教育部長會議及2018年11月22日至23日在杜尚別舉行的上合組織“教育周”活動具有重要意義。
各代表團團長支持繼續(xù)開展文化交流，共同舉辦各項活動，促進(jìn)成員國人民相互理解，保護(hù)本地區(qū)包括絲綢之路沿線文化和自然遺產(chǎn)。團長們高度評價2018年5月17日在三亞舉行的上合組織成員國文化部長會議成果，認(rèn)為其有助于扎實落實2007年8月16日在比什凱克簽署的《上合組織成員國政府間文化合作協(xié)定》。
各代表團團長支持逐步落實2018年6月10日在青島發(fā)表的《上合組織成員國元首致青年共同寄語》及其實施綱要，高度評價2018年在中國舉行的上合組織成員國中小學(xué)生夏令營。
各代表團團長肯定上合組織在促進(jìn)青年團結(jié)方面所做的積極工作，包括上合組織青委會開展的活動、上合組織秘書處倡議舉行的面向中學(xué)生和大學(xué)生的“上合組織開放日”、“模擬上合組織”和“21世紀(jì)領(lǐng)袖”等活動。
各代表團團長歡迎上合組織秘書處于2018年11月8日至12日在東方市舉行主題為“上合組織青年反對恐怖主義和極端主義”的上合組織國家青年代表大會的建議。
各代表團團長肯定2018年5月16日至17日在北京舉行的上合組織國家婦女論壇成果，支持吉爾吉斯共和國于2019年舉辦下屆論壇的建議。
各代表團團長歡迎在撒馬爾罕市成立絲綢之路旅游大學(xué)，支持該大學(xué)與上合組織成員國相關(guān)高校和機構(gòu)開展合作。
各代表團團長指出，切實落實2018年6月10日在青島簽署的《上合組織秘書處與聯(lián)合國教科文組織合作諒解備忘錄》十分重要。
各代表團團長高度評價吉爾吉斯共和國作為世界游牧民族運動會創(chuàng)始國為推廣古代游牧文明和傳統(tǒng)所發(fā)揮的作用，指出2018年9月2日至8日第三屆世界游牧民族運動會在喬蓬阿塔市成功舉行。
各代表團團長認(rèn)為，民間外交機制在加強上合組織成員國互相理解和人文文化交流方面發(fā)揮著重要作用，歡迎烏茲別克斯坦共和國設(shè)立烏茲別克斯坦上合組織民間外交中心。
各代表團團長積極評價2018年4月17日至18日在莫斯科舉行的上合組織成員國科技部長會議成果，共同批準(zhǔn)了《上合組織成員國2019—2020年科研機構(gòu)合作務(wù)實措施計劃（路線圖）》，以落實2013年9月13日在比什凱克簽署的《上合組織成員國政府間科技合作協(xié)定》，加強科技和創(chuàng)新合作。
各代表團團長強調(diào)，應(yīng)深化衛(wèi)生應(yīng)急、人民衛(wèi)生防疫保障、制藥和打擊假冒醫(yī)療產(chǎn)品、防止傳染病擴散、非傳染性疾病防控、醫(yī)學(xué)教育與醫(yī)療人員交流、科研、落實促進(jìn)國際發(fā)展的合作綱要、保障食品安全及質(zhì)量等領(lǐng)域多雙邊衛(wèi)生合作，共同維護(hù)人民健康，促進(jìn)創(chuàng)新合作。
各代表團團長指出，應(yīng)加快制定《上合組織成員國衛(wèi)生領(lǐng)域合作主要活動計劃（2019—2021年）》。
各代表團團長歡迎在《阿拉木圖宣言》發(fā)表40周年之際，在保障衛(wèi)生服務(wù)全面覆蓋及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)行動框架內(nèi)于2018年10月25日至27日在阿斯塔納舉行全球初級醫(yī)療會議。
各代表團團長支持不斷完善上合組織地區(qū)傳染病大規(guī)模暴發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急和傳染性疾病擴散預(yù)警領(lǐng)域合作。為此，團長們指出，應(yīng)切實落實2018年6月10日在青島發(fā)表的《上合組織成員國元首關(guān)于在上合組織地區(qū)共同應(yīng)對流行病威脅的聲明》。
各代表團團長認(rèn)為，加強上合組織成員國媒體間交流與合作十分重要，有必要繼續(xù)就制定該領(lǐng)域政府間合作協(xié)議草案開展工作。
各代表團團長支持進(jìn)一步擴大旅游合作，堅持落實2016年6月24日在塔什干簽署的《上合組織成員國旅游合作發(fā)展綱要》，肯定2018年5月9日在武漢舉行的上合組織成員國旅游部長會議成果，指出落實《2019—2020年落實〈上合組織成員國旅游合作發(fā)展綱要〉聯(lián)合行動計劃》、加強上合組織與世界旅游組織合作具有重要意義。
各代表團團長高度評價為商簽《上合組織成員國環(huán)保合作構(gòu)想》所做工作，支持落實該文件，認(rèn)為應(yīng)舉行上合組織成員國環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)人首次會議。
各代表團團長高度評價2018年6月20日至22日在杜尚別舉行的“水促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展2018—2028”國際行動十年高級別國際會議成果，同意繼續(xù)努力推動第73屆聯(lián)大通過關(guān)于該行動中期全面報告的相關(guān)決議，以促進(jìn)水資源領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的實現(xiàn)。
各代表團團長指出，保障上合組織地區(qū)輻射安全具有重要意義，歡迎在第73屆聯(lián)大期間推動通過《關(guān)于國際社會在預(yù)防中亞地區(qū)輻射威脅方面作用的決議》。
各代表團團長高度重視加強預(yù)防和緊急救災(zāi)領(lǐng)域的合作，指出應(yīng)繼續(xù)切實落實2005年10月26日在莫斯科簽署的《上合組織成員國政府間救災(zāi)互助協(xié)定》及其2018—2019年落實行動計劃。
各代表團團長積極評價2018年5月25日在北京舉行的上合組織成員國最高法院院長會議成果，認(rèn)為其有利于深化成員國司法領(lǐng)域的交流與合作。
各代表團團長強調(diào)，應(yīng)完善上合組織條約法律基礎(chǔ)，肯定了2018年8月24日在喬蓬阿塔市舉行的上合組織成員國司法部長會議成果，認(rèn)為其有利于進(jìn)一步發(fā)展司法鑒定和司法服務(wù)方面的多邊合作。
各代表團團長高度評價2018年9月20日在杜尚別舉行的上合組織成員國總檢察長會議成果，肯定會議為保障地區(qū)安全穩(wěn)定、應(yīng)對恐怖主義和極端主義所作的重要貢獻(xiàn)。
各代表團團長重申，愿在平等互利基礎(chǔ)上擴大同上合組織觀察員國和對話伙伴的合作，擴大上合組織同聯(lián)合國及其專門機構(gòu)、其他國際和地區(qū)組織的交流合作。
各代表團團長通過了《上合組織秘書處關(guān)于〈上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要〉落實情況的報告》。
會議批準(zhǔn)了上合組織2019年預(yù)算，并就上合組織常設(shè)機構(gòu)的一系列財務(wù)和組織問題簽署決議。
各代表團團長對塔方的熱情接待和上合組織成員國政府首腦（總理）理事會會議高水平的組織工作表示感謝。
上合組織成員國政府首腦（總理）理事會下次會議將于2019年在烏茲別克斯坦共和國舉行。
印度共和國外交部長 斯瓦拉杰
哈薩克斯坦共和國總理 薩金塔耶夫
中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強
吉爾吉斯共和國總理 阿布爾加濟耶夫
巴基斯坦伊斯蘭共和國外交部長 庫雷希
俄羅斯聯(lián)邦政府總理 梅德韋杰夫
塔吉克斯坦共和國總理 拉蘇爾佐達(dá)
烏茲別克斯坦共和國總理 阿里波夫
