瀾湄合作之所以得人心、結(jié)碩果，其中一條重要經(jīng)驗(yàn)就是，作為次區(qū)域合作的后來(lái)者，瀾湄合作并非“另起爐灶”，而是要把區(qū)域合作的爐火燒得更旺
2018年是中國(guó)—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年。當(dāng)中國(guó)同東盟共同致力于打造更高水平的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、構(gòu)建更緊密的命運(yùn)共同體之時(shí)，一些不合時(shí)宜的聲音隨之而至：美國(guó)國(guó)務(wù)院官員稱，湄公河發(fā)源于中國(guó)，中國(guó)在上游修建大壩等舉措對(duì)下游國(guó)家產(chǎn)生了不利影響。而據(jù)美方宣布，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧將在出席東亞合作系列外長(zhǎng)會(huì)期間，與緬甸、柬埔寨、泰國(guó)、老撾、越南等湄公河流域五國(guó)舉行“湄公河下游倡議”部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。美方既想?yún)⑴c地區(qū)合作，又對(duì)中國(guó)同湄公河流域國(guó)家合作進(jìn)行毫無(wú)根據(jù)、別有用心的指責(zé)，這種自相矛盾的心態(tài)毫無(wú)建設(shè)性，不利于地區(qū)發(fā)展與合作。
應(yīng)該看到，自2014年中國(guó)提出建立瀾滄江—湄公河對(duì)話合作機(jī)制以來(lái)，瀾湄合作已發(fā)展成為本地區(qū)最具活力、最富成果的合作機(jī)制之一，成為對(duì)中國(guó)—東盟合作框架的有益補(bǔ)充。瀾湄合作因水而興，水資源合作始終是瀾湄合作的優(yōu)先領(lǐng)域之一。六國(guó)合作建成瀾湄水資源合作中心、環(huán)境合作中心和全球湄公河研究中心，分享水文信息，服務(wù)民生，促進(jìn)發(fā)展，積累合作經(jīng)驗(yàn)。今年1月舉行的瀾湄合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間，各方發(fā)表的《瀾滄江—湄公河合作五年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022）》中明確提出，對(duì)接瀾湄六國(guó)環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，制定“瀾湄國(guó)家環(huán)境合作戰(zhàn)略”；制定并實(shí)施“綠色瀾湄計(jì)劃”，重點(diǎn)推動(dòng)大氣、水污染防治和生態(tài)系統(tǒng)管理合作，加強(qiáng)與相關(guān)次區(qū)域機(jī)制溝通……一系列具體舉措更加凸顯了水資源合作在瀾湄合作中的重要地位。
在水資源合作方面，中國(guó)始終重視在平等共贏的基礎(chǔ)上進(jìn)行跨界河流的開(kāi)發(fā)與合作，堅(jiān)持河流的科學(xué)治理開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重。作為上游國(guó)，中方始終高度重視湄公河下游國(guó)家的關(guān)切和需求，與下游國(guó)家保持著密切的溝通，致力于與相關(guān)國(guó)家開(kāi)展水文信息共享、防洪抗旱等方面的水資源合作。2016年中國(guó)克服自身困難，從3月15日至5月31日通過(guò)開(kāi)閘放水對(duì)湄公河下游實(shí)施應(yīng)急補(bǔ)水，對(duì)下游國(guó)家緩解旱情發(fā)揮了積極作用，贏得了各方稱贊。此外，中國(guó)已連續(xù)15年向有關(guān)國(guó)家提供瀾滄江汛期水文數(shù)據(jù)。
中國(guó)的真誠(chéng)合作態(tài)度與負(fù)責(zé)任行動(dòng)得到下游國(guó)家的高度評(píng)價(jià)。老撾自然資源與環(huán)境部部長(zhǎng)宋瑪由衷感嘆：“除了援助老撾國(guó)家水資源信息數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)外，中國(guó)還在老撾典型河流流域綜合規(guī)劃、人力資源培訓(xùn)等方面給予大力支持，將極大促進(jìn)老撾氣象水文和水資源管理領(lǐng)域的能力建設(shè)。”尤其值得關(guān)注的是，2017年中國(guó)在湄公河上游興建的一些水利設(shè)施受到部分媒體非議之時(shí)，由泰國(guó)、老撾、柬埔寨、越南四國(guó)聯(lián)合成立的湄公河委員會(huì)網(wǎng)站主動(dòng)刊文為中國(guó)項(xiàng)目正名指出：“湄公河的干旱并不是上游電站造成，相反，在極端氣候條件下發(fā)生干旱的時(shí)候，上游大壩的蓄豐補(bǔ)枯發(fā)揮了重要作用。”
瀾湄合作之所以得人心、結(jié)碩果，其中一條重要經(jīng)驗(yàn)就是，作為次區(qū)域合作的后來(lái)者，瀾湄合作并非“另起爐灶”，而是要把區(qū)域合作的爐火燒得更旺。秉持開(kāi)放包容、合作共贏精神，瀾湄合作的目的在于進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展與合作，給次區(qū)域國(guó)家和人民帶來(lái)更多實(shí)實(shí)在在的利益。對(duì)于域外國(guó)家參與湄公河次區(qū)域開(kāi)發(fā)合作，瀾湄經(jīng)驗(yàn)同樣具有啟迪與借鑒意義。
