針對美國貿(mào)易代表辦公室7月10日發(fā)表的《關(guān)于301調(diào)查的聲明》，中國商務(wù)部12日發(fā)表聲明。對于美方有關(guān)中方漠視中美經(jīng)貿(mào)分歧、沒有進(jìn)行積極應(yīng)對的指責(zé)，專家普遍認(rèn)為，這是不符合事實的。一直以來，中方高度重視并采取積極行動回應(yīng)美方關(guān)切，而美方則無視中方努力，無視多邊規(guī)則，執(zhí)意采取單邊貿(mào)易保護(hù)主義行動以實現(xiàn)其目的，事情發(fā)展到今天，責(zé)任全在美方。
中方積極改善雙邊貿(mào)易狀況，積極化解中美分歧
美方聲稱“一直耐心地”對中方做工作而中方置之不理。
但事實究竟如何？“正如聲明中所說，事實上，中方始終重視雙方存在的經(jīng)貿(mào)分歧，以最大誠意和耐心推動雙方通過對話協(xié)商解決分歧。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任羅雨澤說，一直以來，中方高度重視中美關(guān)系，積極改善雙邊貿(mào)易狀況，積極化解中美分歧。
羅雨澤說，對中方來說，中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，因此始終致力于積極改善雙邊貿(mào)易狀況。中方明確表示過：我們不單方面追求出口和順差，采取有力措施擴(kuò)大進(jìn)口。博鰲亞洲論壇上，中國宣布的開放措施及中國采取的一系列鼓勵擴(kuò)大進(jìn)口舉措，都表明中國不僅對美方，而且從總體上改善貿(mào)易狀況的誠意。特別是，在中美經(jīng)貿(mào)分歧上，中方始終保持相對克制的態(tài)度，不打第一槍，不加碼反制。
美方提出產(chǎn)能過剩問題，中方積極回應(yīng)。“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系聯(lián)系緊密，作為起步較晚的發(fā)展中國家，中方一直以來不斷學(xué)習(xí)國際規(guī)則，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求。” 商務(wù)部研究院美洲與大洋洲研究所副所長周密說：“而美國引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使得全球陷入十年的漫長再平衡期，也直接導(dǎo)致需求的大幅萎縮和供給的相對過剩。在二十國集團(tuán)（G20）杭州峰會期間，中方與各方共同建立全球鋼鐵論壇，由各方協(xié)力探討如何解決周期性波動，中國也持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為達(dá)到新的平衡做出了積極努力。”
中方加快改革開放進(jìn)程。中國大幅降低汽車等制成品進(jìn)口關(guān)稅，積極擴(kuò)大從美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品。
美方無視國際貿(mào)易規(guī)則，步步緊逼
“中美之間經(jīng)歷了四輪談判，中國從顧全大局和負(fù)責(zé)任的角度，采取積極的、建設(shè)性的態(tài)度，回應(yīng)美國關(guān)切，提出擴(kuò)大進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品方案，下一步還要磋商擴(kuò)大美國制成品和服務(wù)進(jìn)口的方案。而美國不顧中方誠意，悍然啟動征稅行為，把談判成果打回原點，關(guān)上了談判大門。這是誰不負(fù)責(zé)任呢？是美國，不是中國。”中國國際貿(mào)易學(xué)會專家委員會副主任李永說，中國被迫反制，這是主權(quán)國家捍衛(wèi)自己核心利益和人民利益的正當(dāng)做法。難道中國任由美國征稅，不做任何反應(yīng)就是負(fù)責(zé)任的做法嗎？美國顛倒是非黑白，已經(jīng)到了不可理喻的地步了。
回顧近期中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級的進(jìn)程，每一次均由美方挑起。美方無視國際貿(mào)易規(guī)則，步步緊逼：
美國時間2018年4月3日，美國政府依據(jù)301調(diào)查單方認(rèn)定結(jié)果，宣布將對原產(chǎn)于中國的進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，涉及約500億美元中國對美出口；4月27日美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的《特別301報告》，美方單方面對其他國家的知識產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行評判和指責(zé)；5月29日，白宮發(fā)表聲明，將于6月15日前公布對500億美元中國商品征收25%關(guān)稅的產(chǎn)品清單；6月30日前公布限制中方對美投資及加強(qiáng)對華出口管制措施；7月6日美國對中國340億美元輸美產(chǎn)品加征25%關(guān)稅；7月11日，美國變本加厲，公布擬對中國2000億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅的清單。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲指出，貿(mào)易戰(zhàn)是美國挑起的，中方應(yīng)戰(zhàn)是為了和，不戰(zhàn)不能和，戰(zhàn)不贏不能和。
“中國正視了美方提出的美中貿(mào)易逆差，中國的市場開放、特別是金融服務(wù)業(yè)開放等問題，并已做出重大的、富有誠意的政策調(diào)整。美國置事實于不顧，以‘對等’為幌子，漫天要價，觸動中方多項核心利益。中國應(yīng)在堅持?jǐn)U大開放的同時，反對貿(mào)易霸凌主義，堅決回?fù)簟?rdquo;中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王孝松說。
各國都應(yīng)遵循國際貿(mào)易秩序與規(guī)則
“從各個方面看我國的做法都是符合國際規(guī)則的，我們是得道者。當(dāng)然也不能得理不讓人，我們的談判大門是敞開的，中國一直主張談，美國單方面不談，所以才有了貿(mào)易摩擦的烽煙。全球都要講國際規(guī)則和國際秩序，不能把一個國家的利益凌駕在全球利益之上，不能把一個國家的國內(nèi)規(guī)則凌駕在國際規(guī)則之上，不能把一個國家的主觀臆想凌駕在國際經(jīng)濟(jì)政治外交格局之上。”陳文玲說。
“美方在事實上置中方努力于不顧，執(zhí)意加征關(guān)稅，繼續(xù)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)并推動沖突升級，對兩國經(jīng)濟(jì)社會造成嚴(yán)重沖擊，破壞了雙邊經(jīng)貿(mào)合作的環(huán)境，也給國際貿(mào)易秩序增加了不確定因素，導(dǎo)致經(jīng)貿(mào)活動的短期化，如果繼續(xù)發(fā)展下去很可能損害經(jīng)過漫長再平衡后來之不易的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭。”周密說。
“從長期來看，導(dǎo)致中國對美貿(mào)易順差的因素很多，不是一朝一夕、一蹴而就能夠很好解決的，若采取行政手段，強(qiáng)行解決，將可能產(chǎn)生更多問題，留下諸多棘手的后遺癥。”羅雨澤說：“美國是推崇市場機(jī)制的國家，中國也在大力推動市場化改革，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。在解決雙方分歧時，也應(yīng)更多地通過市場化手段解決，避免采取過多的硬性政府措施。理性的方式，還是應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，調(diào)整不合適的政策，通過營造環(huán)境、創(chuàng)造條件，基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、遵循市場機(jī)制，分階段、漸進(jìn)地彌合雙方分歧、化解矛盾，推動中美關(guān)系走向平穩(wěn)共贏軌道。”
