7月4日，由中非合作論壇中方后續(xù)行動委員會秘書處主辦，浙江師范大學(xué)非洲研究院、國務(wù)院參事室國際戰(zhàn)略研究中心聯(lián)合承辦的中非智庫論壇第七屆會議在北京開幕。來自非洲44個國家的駐華使節(jié)、52個非洲國家的政府官員、智庫學(xué)者、媒體代表和中國外交部、國務(wù)院參事室、中非產(chǎn)能合作基金和全國知名智庫機構(gòu)代表及媒體人士380余人參加了此次會議。
本次會議是2018年中非合作論壇北京峰會的重要配套活動，中非雙方的智庫代表圍繞“改革開放與中非關(guān)系”這一重要議題進行深入廣泛的研討。與會學(xué)者表示，中國改革開放40年來，不僅實現(xiàn)了自身的快速發(fā)展，而且致力于構(gòu)建人類和平與發(fā)展的共同未來。在發(fā)展的道路上，中非守望相助，攜手打造休戚與共的命運共同體。
一帶一路倡議對接非盟《2063年議程》
“習(xí)近平主席提出的‘一帶一路’倡議，不僅涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更是一種發(fā)展思路上的創(chuàng)新，讓我們非中走向共同繁榮的未來，正因如此非洲國家對‘一帶一路’倡議充滿興趣與信心，因為我們相信通過和中國的合作能夠使‘一帶一路’沿線的國家擺脫貧困。”在肯尼亞非洲政策研究所所長彼得·卡克萬加眼中，中國夢和非洲夢在“一帶一路”建設(shè)下正在逐步實現(xiàn)。
“在非洲大陸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，平均每四個項目就有一個項目獲得了中方的投資。1999年以來，中國一直是非洲最大的貿(mào)易伙伴，同時也是對非發(fā)展援助方面最大的提供國之一。”當(dāng)彼得·卡克萬加在發(fā)言中列出這些數(shù)字時，現(xiàn)場的非洲國家政府官員和學(xué)者頻頻點頭。
亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路等一系列中非合作的標(biāo)志性工程是這次會議上中非雙方代表發(fā)言中的“高頻詞匯”。中非合作的成果得到了與會專家的一致認可。南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)孔子學(xué)院外方院長墨特霍爾德·蒙耶在發(fā)言中表示，因為之前經(jīng)歷殖民統(tǒng)治，非洲的經(jīng)濟發(fā)展受到很大壓制，而通過“一帶一路”建設(shè)，我們加強了與中國的合作，中國正在幫助我們擺脫貧困，積極助力非洲推動工業(yè)化和現(xiàn)代化。非洲國家應(yīng)該多多思考如何將非盟《2063年議程》和“一帶一路”建設(shè)有效銜接，真正造福非洲人民。
喀麥隆國際關(guān)系學(xué)院副院長史蒂芬·恩廣扎認為，中國在非洲進行基礎(chǔ)設(shè)施投資和西方國家與非洲的合作是不一樣的，西方國家總會在投資中附加政治條件，而中國首先考慮的是怎樣通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進所在國的經(jīng)濟發(fā)展，因此我們可以發(fā)現(xiàn)非中合作是建立在雙贏基礎(chǔ)之上的。
9月北京峰會承載合作心愿
如何看待2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會在促進中非關(guān)系發(fā)展中的重要作用？對于今年9月將在北京召開的中非合作論壇北京峰會又有著怎樣的期待？這成為本次會議各方嘉賓交流討論的焦點。
外交部部長助理陳曉東在致辭中表示，9月中非合作論壇北京峰會備受各方期待。中非雙方將以峰會為契機，圍繞“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體”主題，共同規(guī)劃未來前行路徑，賦予中非關(guān)系與合作新的時代內(nèi)涵。
他說，舉辦中非合作論壇北京峰會，將為中非攜手推動構(gòu)建人類命運共同體注入新動力。舉辦論壇北京峰會，將為中非合作共建“一帶一路”開辟新愿景。中方愿通過論壇北京峰會，將中非共建“一帶一路”與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、非盟《2063年議程》以及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來。中非合作論壇北京峰會也將把中方資金、技術(shù)、裝備、人才等優(yōu)勢，同非洲自然資源、人口紅利、市場潛力等稟賦緊密對接起來，出臺務(wù)實合作新舉措，實現(xiàn)更高水平的互利共贏。
烏干達愿景集團主編芭芭拉·卡伊加對本報記者表示，“十大合作計劃”是習(xí)近平主席在2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上宣布的，“十大合作計劃”覆蓋面非常廣泛，這些計劃實施以來，取得了非常積極的進展。對于非洲國家來說，非中基礎(chǔ)設(shè)施合作計劃是最關(guān)鍵的。“我期待在9月召開的北京峰會上非中雙方能夠?qū)?lsquo;十大合作計劃’進行梳理和更新，以適應(yīng)目前快速發(fā)展的非中關(guān)系，探索繼續(xù)深化合作的有效方式。同時，我還希望非洲各國以及當(dāng)?shù)氐闹袊髽I(yè)可以派出代表參加這次論壇，因為他們很了解這些合作計劃目前的進展，這將有助于推動中國與非洲國家的民心相通。”
“中非合作論壇北京峰會將為非中關(guān)系發(fā)展開辟新前景。”蘇丹國際戰(zhàn)略研究所研究員阿爾德瓦·艾哈邁德對本報記者說，“同過去幾年相比，非中關(guān)系的快速發(fā)展讓我們雙方在經(jīng)濟、政治和文化等各個方面有著更加緊密的聯(lián)系，因此我們有必要仔細梳理雙方的合作意愿和合作方向。我相信北京峰會將會為我們認識和理解非中關(guān)系提供一個與眾不同的視角和機會，這在非中關(guān)系的發(fā)展歷史上可能是從來沒有過的。”
中國改革開放40年經(jīng)驗值得借鑒
從比較研究中發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵。1978年剛剛開始改革開放的時候，中國是世界上最貧窮的國家之一，按照世界銀行的標(biāo)準，當(dāng)年中國的人均GDP只有156美元，而撒哈拉沙漠以南非洲國家人均GDP是490美元，中國的人均GDP當(dāng)時連非洲國家平均數(shù)的1/3都沒有達到。改革開放40年以來，中國經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就，不僅成為世界第二大經(jīng)濟體，對世界經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率多年都保持在30%以上。
肯尼亞中國研究中心主任查爾斯·奧努奈居認為，改革開放讓中國走上了經(jīng)濟現(xiàn)代化的道路，從一個封閉的國家逐漸開始融入經(jīng)濟全球化進程。中國的發(fā)展經(jīng)驗對于非洲國家非常重要。
中國國務(wù)院參事、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院院長林毅夫在總結(jié)中國的發(fā)展經(jīng)驗時說，發(fā)達國家的理論、發(fā)達國家的經(jīng)驗，必然是以發(fā)達國家的條件為前提。非洲國家采用西方的這些理念，但其前提不同；如果前提條件相同的話，這些國家早就是發(fā)達國家了。事實上，非洲的前提條件，同中國類似。所以，中國改革開放40年所積累的經(jīng)驗、所形成的理論，對非洲國家以及其他發(fā)展中國家會有更大參考借鑒價值。
塞舌爾《國家報》首席執(zhí)行官格文坦在接受本報記者采訪時說：“在改革開放初期，中國面臨著缺乏資金、市場、技術(shù)和管理經(jīng)驗的問題，這些其實也是現(xiàn)在很多非洲國家所面臨的具有普遍性的問題。改革開放40年讓中國很好地利用了自己在人力資源等領(lǐng)域的優(yōu)勢，而這其實也是很多發(fā)展中國家所具有的。因此，向中國學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗具有很強的現(xiàn)實意義和可操作性。我希望通過在此次會議上的交流，了解更多中國發(fā)展思路，把它介紹到包括塞舌爾在內(nèi)的非洲國家，實現(xiàn)非洲國家的發(fā)展。”
