秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)安全觀，推行綜合施策、標(biāo)本兼治的安全治理模式，上海合作組織安全合作將邁上新臺階
日前，上海合作組織擴(kuò)員后首次成員國安全會議秘書會議在北京舉行，為上合組織青島峰會奠定了政治、安全基礎(chǔ)。“擴(kuò)員之后，上海合作組織安全合作潛力更大，肩負(fù)的責(zé)任更重，承載著地區(qū)各國人民和國際社會更多期待。”習(xí)近平主席集體會見出席會議的外方代表團(tuán)團(tuán)長時(shí)的話，寄托著對上合組織加強(qiáng)安全合作的厚望。
沒有安全，就沒有發(fā)展。上合組織創(chuàng)立之初，中亞地區(qū)傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題交織，“三股勢力”活動(dòng)猖獗，毒品販運(yùn)和跨國犯罪極為嚴(yán)重。上海合作組織成立伊始，就明確將安全合作作為優(yōu)先方向，成員國在首次峰會上簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，將打擊“三股勢力”明確列為上合組織的重要任務(wù)。此后，各方又簽署了反恐怖主義公約、禁毒合作協(xié)議、合作打擊犯罪協(xié)定等多個(gè)安全合作文件，安全合作范圍逐步擴(kuò)大，合作內(nèi)容迅速充實(shí)。目前，上合組織已舉行多輪雙邊多邊聯(lián)合軍事演習(xí)，搭建起情報(bào)信息交流網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)安全合作平臺，建立了行之有效的成員國大型活動(dòng)聯(lián)合安保機(jī)制，抓獲了大批國際恐怖分子，制止了數(shù)百起恐怖事件?？梢哉f，上合組織為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。17年來，上合組織逐步探索出新的集體安全合作模式，推行綜合施策、標(biāo)本兼治的安全治理模式，為亞歐地區(qū)的安全作出了巨大貢獻(xiàn)。各方倡導(dǎo)并踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，將使上合組織安全合作之路越走越寬。
發(fā)展是解決安全問題的“總鑰匙”。要想從根本上維護(hù)成員國安全與穩(wěn)定，關(guān)鍵在于促進(jìn)上合地區(qū)的共同發(fā)展。中國提出的“一帶一路”倡議，為新時(shí)期上合組織國家共贏發(fā)展提供了新的合作平臺，對接發(fā)展戰(zhàn)略成為上合組織成員國的重要話題。“‘一帶一路’倡議是上合組織各成員國發(fā)展的重大機(jī)遇，具有廣闊前景。上合組織將促進(jìn)‘一帶一路’倡議與各成員國發(fā)展戰(zhàn)略積極對接，促進(jìn)共同繁榮。”上合組織秘書長阿利莫夫的話，勾勒出沿線國家共同發(fā)展、合作共贏的美好藍(lán)圖，也讓人們看到該地區(qū)推行綜合施策、標(biāo)本兼治的安全治理模式的光明前景。
作為上合組織創(chuàng)始成員國，中國一直是上合組織地區(qū)安全合作的重要促進(jìn)者和貢獻(xiàn)者。2014年，習(xí)近平主席在上合組織峰會上提出制定《上海合作組織反極端主義公約》的重要倡議，得到各成員國元首的積極響應(yīng)。去年6月9日，該歷史性法律文件得以簽署，使成員國間打擊“三股勢力”的國際合作法律體系更加完備。接任上合組織輪值主席國以來，中國成功舉辦地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)理事會會議、邊防部門領(lǐng)導(dǎo)人會議等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚各方共識，加強(qiáng)了執(zhí)法能力建設(shè)，共同開創(chuàng)了本組織執(zhí)法安全領(lǐng)域合作的新局面。
在即將舉行的青島峰會上，制定共筑安全的新舉措是主要任務(wù)之一。各成員國領(lǐng)導(dǎo)人將深入分析國際及地區(qū)安全形勢，明確應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的努力方向，探討提升安全合作水平、拓展安全合作領(lǐng)域、豐富安全合作實(shí)踐的具體舉措。“上合力量”，是地區(qū)安全的有力推動(dòng)者，也為世界和平作出重要貢獻(xiàn)。
