當(dāng)?shù)貢r間5月7日中午，俄羅斯聯(lián)邦新一屆總統(tǒng)普京在克里姆林宮宣誓就職，正式開始其第四個總統(tǒng)任期，這也是俄羅斯現(xiàn)代歷史上的第七次總統(tǒng)就職儀式。隨著俄聯(lián)邦憲法法院院長佐爾金將象征總統(tǒng)權(quán)力的徽標(biāo)授予普京，宣布他正式就任總統(tǒng)，人們對普京的第四任期以及俄羅斯未來6年內(nèi)政和外交走向充滿了期待。
回顧歷史不難發(fā)現(xiàn)，在俄羅斯已舉行的7次總統(tǒng)大選中，普京已參加4次，均高票當(dāng)選。而相比之前的3次當(dāng)選，普京此次獲選民的支持?jǐn)?shù)量與支持率均創(chuàng)紀(jì)錄，顯示了他超高的人氣和威望。
“普京已經(jīng)一次又一次地證明自己是俄羅斯總統(tǒng)的最合適人選。”俄羅斯政治研究所所長謝爾蓋·馬爾科夫不吝贊美之辭。
普京得以擁有這樣的民意基礎(chǔ)與威望，靠的正是在內(nèi)政、經(jīng)貿(mào)、外交等方面取得的執(zhí)政成績。正如一篇俄媒報道中所說：“普京在18年前接手的是一個瀕臨崩潰的國家。他在強大的中央權(quán)力下使其重新統(tǒng)一，俄羅斯大部分地區(qū)出現(xiàn)了為期10年的穩(wěn)步經(jīng)濟增長。他使俄羅斯擺脫了對西方金融機構(gòu)的依賴，重建了軍隊，讓俄羅斯人再次有了大國公民的感受。”
在此期間，他確保了國內(nèi)政治穩(wěn)定。西方制裁下，雖然前幾年俄羅斯經(jīng)濟情況一度不樂觀，但普京推動俄經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，推出“進口替代”政策，并向東拓展貿(mào)易投資，已經(jīng)讓俄經(jīng)濟走出低谷，見了起色。特別是降低通脹率、把糧食產(chǎn)量提高到了歷史新高，將老百姓的最低生活保障提高……這一系列國計民生的政策效應(yīng)，得到了大部分俄羅斯人的贊同和擁護。
另一方面，烏克蘭問題導(dǎo)致俄羅斯與西方關(guān)系惡化。盡管如此，俄羅斯外交無論是在北非還是中東等地區(qū)，也都基本實現(xiàn)了普京提出的“擁有世界大國地位”的目標(biāo)。
普京顯然也對自己的執(zhí)政成績有信心。在3月18日于莫斯科投票站為自己投下一票時，他說：“我有信心，我為國家制定的計劃是正確的。”
也因此，分析普遍認(rèn)為，在第四任期里，普京的執(zhí)政思路不會出現(xiàn)大的調(diào)整，特別是在外交上，還會繼續(xù)保持政策的穩(wěn)定性、持續(xù)性和務(wù)實性。
在對普京的新任期進行展望時，專家普遍認(rèn)為，普京需要面對的執(zhí)政挑戰(zhàn)，主要還是俄羅斯的民生問題。而這，將影響到他的外交政策。
普京今年3月1日發(fā)表國情咨文時也表示，在保障人民生活質(zhì)量和福利等方面，俄羅斯尚未達到應(yīng)有水平。在利用科技新成果提高生活水平，改善經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施和國家管理方面，未來幾年對俄來說是具有決定性意義的時期，俄需以強有力的舉措迎接這方面的挑戰(zhàn)。
5月6日夜，普京在會見內(nèi)閣全體人員時坦言，過去6年里，俄羅斯國內(nèi)外都遭遇了許多挑戰(zhàn)，在此背景下，“成果、趨勢明顯，發(fā)展戰(zhàn)略維度是正確的”。他強調(diào)，下一步的重點方向，是切實提高國民實際收入。
普京對國內(nèi)問題以及民生訴求的重視，也是對俄羅斯民意的回應(yīng)。民調(diào)顯示，俄羅斯民眾普遍認(rèn)為，普京最有能力解決的問題主要集中在提升俄羅斯國際威望、降低恐怖主義威脅、維護國家和地區(qū)和平等方面。但在改善民生、提高生活水平方面還與兌現(xiàn)承諾尚有距離。
所以，對普京來說，維護俄羅斯大國地位的同時，確保俄國內(nèi)經(jīng)濟增長和民生改善的目標(biāo)，是他新任期里需要首先應(yīng)對的。如何擺脫對能源的過分依賴，如何扭轉(zhuǎn)人口持續(xù)減少的局面，如何改善低收入群體的生活水平，既是他在新任期內(nèi)需要兌現(xiàn)、贏得民心的目標(biāo)，也是解決俄羅斯未來經(jīng)濟發(fā)展問題的關(guān)鍵。
在普京2012到2018年任期內(nèi)，俄羅斯因烏克蘭危機和克里米亞問題受到西方制裁。俄美關(guān)系近來因“干涉大選”等問題齟齬不斷。以“強大的總統(tǒng)，強大的俄羅斯”為競選口號的普京，希望能以強人形象帶領(lǐng)國家變得更強盛。因此很多人預(yù)言，普京的新任期里，俄羅斯和美國關(guān)系很難有實質(zhì)性的突破，但他一定會尋求改善雙方關(guān)系，并繼續(xù)修復(fù)與歐洲國家的關(guān)系，以更好地為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。
