中國自改革開放以來，與世界的互動日漸加深，其他國家的政策走向與國際形勢的變化也給中國發(fā)展帶來較大影響。能否妥善處理與外部環(huán)境的關(guān)系、有效避免風險、抓住有利機遇，直接關(guān)系到中國經(jīng)濟社會能否持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，關(guān)系到中華民族偉大復興目標能否順利實現(xiàn)。
中國外交戰(zhàn)略的核心是和平與發(fā)展，新型大國關(guān)系在中國外交戰(zhàn)略中占據(jù)重要位置。近年來，中國提出摒棄對立、對抗因素，推進大國協(xié)調(diào)與合作，擴大同各國的利益交匯點，努力構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，成就有目共睹。在大國關(guān)系中，中美兩國關(guān)系格外引人注目。作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家之間的關(guān)系，中美關(guān)系是當今世界最重要的雙邊關(guān)系之一。中國積極同美國發(fā)展新型大國關(guān)系，正如習近平主席所說：“中方愿同美方一道，相互尊重、互利互惠，聚焦合作、管控分歧，給兩國人民帶來更多獲得感，給地區(qū)及世界人民帶來更多獲得感。”
然而，樹欲靜而風不止。近日，美國宣布將對從中國進口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅并限制中國企業(yè)對美投資并購，中美貿(mào)易摩擦驟然升溫。這當然是美國單邊主義和貿(mào)易保護主義抬頭的表現(xiàn)，也是中國在發(fā)展到一定程度后不得不面對的挑戰(zhàn)。作為全球兩個最大的經(jīng)濟體，中美兩國的雙邊貿(mào)易是互利互惠的，兩國經(jīng)濟保持向好態(tài)勢對中美和世界都是福音。為此，就要有效應對挑戰(zhàn)，妥善處理、管控好矛盾與分歧。近年來，中國保持戰(zhàn)略定力，著力提高以下三方面的戰(zhàn)略能力。
戰(zhàn)略洞察力。習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講中強調(diào)，善于撥云見日，把握歷史規(guī)律，認清世界大勢。這里強調(diào)的就是戰(zhàn)略洞察力。所謂戰(zhàn)略洞察力，就是透過紛繁復雜的現(xiàn)象，從全局和長遠看透問題實質(zhì)并預測未來走勢的能力。戰(zhàn)略洞察力強調(diào)從歷史經(jīng)驗中總結(jié)帶有規(guī)律性的東西，不僅把握好中國的外交戰(zhàn)略，也要認清其他國家推行的對外戰(zhàn)略的本質(zhì)和思維邏輯。
就美國來說，它長期奉行以權(quán)力政治為特征的傳統(tǒng)現(xiàn)實主義，一直把可能對美國主宰世界地位構(gòu)成挑戰(zhàn)的國家或國家集團視為威脅，并千方百計予以打壓。對此，中國也會采取措施積極應對，并且中國走和平發(fā)展道路的決心不會改變。正如習近平主席指出的那樣，中國不打地緣博弈小算盤，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強買強賣。事實上，中美兩國合作潛力巨大，而且面對國際恐怖主義等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，中美兩國有共同的安全利益與合作需求。要讓美國認識到，當今世界和平合作的潮流滾滾向前，妄自尊大或獨善其身只能四處碰壁。只有堅持和平發(fā)展、攜手合作，才能真正實現(xiàn)共贏、多贏。
戰(zhàn)略應對力。戰(zhàn)略應對力是應對國內(nèi)外各方面重大和長期性壓力與挑戰(zhàn)的能力，目的是維護好中國的發(fā)展與安全。面對美國貿(mào)易保護主義與單邊主義的做法，中國沉著鎮(zhèn)定，有理有據(jù)、充滿智慧地加以應對。中國的戰(zhàn)略應對有可持續(xù)性和國際正當性。因為中國維護的不僅是本國的經(jīng)貿(mào)利益，更重要的是維護世界開放的市場經(jīng)濟體系與秩序。
在全球經(jīng)濟持續(xù)低迷的背景下，中國提出并深入推進“一帶一路”建設等旨在推動世界經(jīng)濟復蘇的方案，讓世界看到了希望。中國堅定維護國際經(jīng)濟秩序，引領(lǐng)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展，體現(xiàn)了大國的責任擔當。在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講中，習近平主席指出，中國將采取大幅放寬市場準入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、主動擴大進口等一系列重大舉措。這些舉措表明，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。這對全世界都是利好消息，具有重要意義。
戰(zhàn)略平衡力。戰(zhàn)略平衡力是指平衡各種重大利益和復雜國際關(guān)系的能力，它需要高超的思辨能力、決策能力和執(zhí)行能力。平衡力包括底線思維能力和逆向思維能力，善于設想和預見可能發(fā)生的最壞事態(tài)，預防在先，做到存而不忘亡、安而不忘危、治而不忘亂，根據(jù)不同的時間、地點、條件采取不同策略。當前，中國既看到自身已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體的事實，又著眼于國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的問題，不斷自我革新、大膽創(chuàng)新、推動發(fā)展；既堅決回擊美國單邊主義和貿(mào)易保護主義的錯誤做法，又努力爭取廣大美國民眾和主持公道的世界各國人士的支持。
中國在發(fā)展過程中，積極化解大國間政治經(jīng)濟發(fā)展不平衡所產(chǎn)生的矛盾，推動國際貿(mào)易和世界經(jīng)濟向更加均衡的方向發(fā)展。以更加積極地闡明共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，在考驗面前化壓力為動力、變危機為契機，中國維護世界自由貿(mào)易、推動新型經(jīng)濟全球化的主張和舉措得到國際社會普遍支持。
（作者為清華大學國際關(guān)系研究院教授）
