新年第一天，被俄羅斯人稱為“貪官恥辱榜”的新法案，正式啟動。
根據(jù)該法案，俄羅斯自2018年1月1日起，編制腐敗官員名冊。凡因腐敗問題被解職的聯(lián)邦國家公務(wù)員和執(zhí)法人員，都將“榜上有名”，且信息保留5年。今后，俄羅斯在國家公務(wù)員的人事招考與任用中，可通過查閱這份名單，了解官員信息，“上榜”官員將不得進入國家公務(wù)員系統(tǒng)。
2017年底普京總統(tǒng)年度記者會上，腐敗繼續(xù)成為媒體聚焦的熱門問題之一，從中可見俄羅斯民眾的密切關(guān)注。俄羅斯總檢察院執(zhí)法監(jiān)督與反腐敗局局長亞歷山大·魯謝茨基2017年年底公開表示，近兩年半以來，腐敗給俄造成的損失高達1300億盧布（1元人民幣約合8.8盧布）。半個月前，2017年12月15日，俄羅斯前經(jīng)濟發(fā)展部長烏柳卡耶夫因受賄罪被判處8年監(jiān)禁，處罰1.3億盧布。
腐敗行為不僅影響了俄羅斯的國際形象，也令政府機構(gòu)與官員公信力受損，成為威脅俄羅斯社會和政治穩(wěn)定的問題。
2008年，俄羅斯頒布《國家反腐敗綱要》和《反腐敗法》；2009年，高官財產(chǎn)申報制度開始推行；2010年，俄羅斯制定了《反腐敗國家戰(zhàn)略》，將反腐敗工作上升到國家戰(zhàn)略層面；2013年，普京再次入主克里姆林宮后，把反腐作為自己的主要施政綱領(lǐng)之一，不僅將俄全境的“特權(quán)車”削減一半，而且加大對腐敗官員查處力度，政府高官不斷因為腐敗而落馬，其中最為顯赫的是前國防部長謝爾久科夫；同年底，俄羅斯在反腐敗委員會之外又成立了總統(tǒng)反腐局，以確?？偨y(tǒng)反腐政策的落實、監(jiān)督反腐法律法規(guī)的執(zhí)行、保障國家各反腐機關(guān)之間協(xié)調(diào)運作。
來自俄檢察機關(guān)的相關(guān)資料和信息表明：近10年，有8.6萬名各級官員因腐敗問題被行政處罰；自2012年以來，俄檢察機關(guān)向法院提起5萬起腐敗案件公訴，落馬官員3500名，其中市長一級政府負責(zé)人超過千人。2017年前9個月，從俄聯(lián)邦國家機關(guān)、聯(lián)邦主體權(quán)力機關(guān)和地方自治機關(guān)中被解職的腐敗官員為527人，同比增加46%。
此次推行的“腐敗官員名冊”，可謂“乘勝追擊”。用俄國家杜馬安全與反腐委員會副主席維博爾內(nèi)的話說，相當(dāng)于建了一份官員“黑名單”或“恥辱榜”。他認為，這將起到“擴音器”作用，對官員是很好的警示，將有助于預(yù)防腐敗。
盡管俄羅斯反腐決心大、出拳重，但腐敗現(xiàn)象至今仍未有效遏制，其中原因，值得深思。俄羅斯的資源依賴型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)迄今仍未改變，大量資源仍然掌握在少量寡頭手中；俄羅斯政府部門與經(jīng)濟活動關(guān)聯(lián)緊密，在批準(zhǔn)撥款、用地、發(fā)放許可等方面擁有主導(dǎo)權(quán)，容易發(fā)生利用職權(quán)限制企業(yè)和個人的現(xiàn)象。
分析認為，要根絕腐敗行為，需要久久為功，從根源上鏟除滋生腐敗的土壤，從制度和文化層面入手，讓反腐的成效不僅體現(xiàn)在官員的落馬與查處上，更體現(xiàn)在風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變上。
