8月18日，美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤發(fā)表聲明稱，將根據(jù)美國《1974年貿(mào)易法》第301條，在涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)χ袊絾淤Q(mào)易調(diào)查。
美方無視世界貿(mào)易組織規(guī)則，依據(jù)國內(nèi)法對中國發(fā)起貿(mào)易調(diào)查，對外發(fā)出破壞性信號，引發(fā)國外媒體高度關(guān)注，包括美國產(chǎn)業(yè)界在內(nèi)的國際輿論對此普遍表示擔(dān)憂。
“對中國展開貿(mào)易調(diào)查，是借保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實”
“301條款”賦予美國總統(tǒng)單方面實施關(guān)稅或其他貿(mào)易限制的權(quán)力，強調(diào)保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)免受其他國家“不合理或不公正貿(mào)易做法”的損害。美國總統(tǒng)特朗普14日簽署行政備忘錄，授權(quán)貿(mào)易代表萊特希澤審查所謂的“中國貿(mào)易行為”，包括中國在技術(shù)轉(zhuǎn)讓等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的做法。
上世紀(jì)八九十年代，美國曾頻繁對貿(mào)易伙伴發(fā)起“301調(diào)查”。自1995年世界貿(mào)易組織成立以來，“301條款”其實已漸漸被棄用。
新加坡《聯(lián)合早報》8月17日刊發(fā)的社論《貿(mào)易糾紛不應(yīng)淪為政治工具》指出，國際貿(mào)易應(yīng)秉承自由和公平的原則，不應(yīng)與地緣政治、人權(quán)等議題掛鉤，更不能淪為一個國家打擊另一個國家的政治工具。
《聯(lián)合早報》21日在另一篇社論《中美打貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家》中指出，特朗普決意對中國展開貿(mào)易調(diào)查，是借保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實。
本月早些時候，美國“石英”財經(jīng)網(wǎng)站指出，特朗普只不過是利用美中貿(mào)易作為雙方討價還價的籌碼，但這種做法很可能引來一場貿(mào)易戰(zhàn)。
路透社在《經(jīng)濟(jì)民粹主義依然在白宮徘徊》一文中認(rèn)為，盡管擁護(hù)貿(mào)易保護(hù)主義的特朗普高級顧問、白宮首席戰(zhàn)略師班農(nóng)已經(jīng)離職，但其他反對自由貿(mào)易的人士還將繼續(xù)影響美國政府，經(jīng)濟(jì)民粹主義的威脅依然存在。
英國《金融時報》則指出，動用“301條款”極具挑釁性，這更像是使用大棒一樣的貿(mào)易工具打擊中國。美國的行為方式實際上集法官、陪審員和執(zhí)法人員等角色于一身，對它所認(rèn)定的問題進(jìn)行處理。動用如此強硬的武器可能帶來全面貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的風(fēng)險。
“貿(mào)易戰(zhàn)不僅無益于爭端的解決，而且會給美國和中國都帶來傷害”
在中美利益交融日深的今天，雙方已形成“你中有我、我中有你”的緊密合作格局，“301調(diào)查”這種過時的單邊主義舉措對雙方無益，美國企業(yè)同樣可能因此舉受損。
美國“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站18日的報道用具體數(shù)據(jù)來說明，隨著全球化的不斷推進(jìn)，美中兩國經(jīng)濟(jì)往來比以往任何時候都要密切，美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，不僅無益于貿(mào)易爭端的解決，而且會給美國和中國都帶來傷害。文章說，從2001年到2016年，美國對華出口的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對華進(jìn)口的增速。2016年，中國成為美國大豆和民航客機最大出口市場，以及美國棉花、汽車和集成電路的第二大出口市場。“美國和中國之間的貿(mào)易戰(zhàn)不僅僅會傷害中國的制造商，也會給上下游供應(yīng)商以及美國的零售商帶來傷害。美國將可能不得不接受比以往更高的進(jìn)口商品價格。此外，美國在中國的企業(yè)也可能會因此受到傷害”。
德國《世界報》14日發(fā)文稱，如果“301調(diào)查”最終導(dǎo)致美國對中國實施單邊制裁，對美國本身毫無益處。文章援引國際金融專家的分析稱，“貿(mào)易保護(hù)措施只會讓美國諸如鋼鐵等少數(shù)行業(yè)歡欣鼓舞，卻無助于抵消貿(mào)易逆差”。文章認(rèn)為，如果啟動制裁，例如收緊甚至中斷從中國進(jìn)口稀土，美國整個計算機行業(yè)都會陷入困境。
“華盛頓人為限制中國進(jìn)口的做法，會讓美國自己更痛苦。”俄新社17日指出，一旦提高對中國商品征收的進(jìn)口關(guān)稅，白宮懲罰的實際上是在中國投資的美國企業(yè)。如果中國采取反制措施，限制美國商品進(jìn)口，美國廠商就難以在中國銷售農(nóng)產(chǎn)品、飛機、汽車等商品。“中國尋找新供應(yīng)商要比美國尋找新消費者容易得多”。
俄新社援引俄羅斯戰(zhàn)略交流中心主任德米特里·阿布扎洛夫的話說，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與包括美國在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)緊緊融為一體。一方面想要破壞中國經(jīng)濟(jì)，另一方面又想保護(hù)美國經(jīng)濟(jì)和消費者，是不可能的。如果爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，美國企業(yè)可能失去中國這個全球發(fā)展最快的大規(guī)模消費市場。與已經(jīng)過分飽和的美國市場不同，中國消費市場正在不斷擴(kuò)大，其購買力不斷增強。美中貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。
《聯(lián)合早報》指出，在全球化時代，中美在經(jīng)貿(mào)方面的依賴程度已越來越深，單方面的貿(mào)易制裁最終受影響的是中美兩國的消費者和企業(yè)，中美應(yīng)避免兩敗俱傷，況且貿(mào)易僅是中美關(guān)系的其中一個議題，雙方通過各種方式化解歧見、尋求更大的合作機會才是正確選擇。
“貿(mào)易戰(zhàn)中沒有贏家，各方必須謹(jǐn)遵世界貿(mào)易組織的游戲規(guī)則”
新加坡《海峽時報》20日指出，美國發(fā)起“301調(diào)查”幾乎意味著中美貿(mào)易戰(zhàn)拉開了序幕，而中美貿(mào)易戰(zhàn)對任何人都沒有好處。
德國新聞電視頻道網(wǎng)站援引德國工商大會主席史偉哲對美國貿(mào)易保護(hù)主義措施的警告稱，如果世界最大兩大經(jīng)濟(jì)體之間發(fā)生貿(mào)易爭端，將對德國企業(yè)產(chǎn)生不可忽視的負(fù)面影響。史偉哲強調(diào)，在貿(mào)易戰(zhàn)中沒有贏家，各方必須謹(jǐn)遵世界貿(mào)易組織的游戲規(guī)則。
日本《讀賣新聞》稱，動用“301條款”對于美國來說是把“雙刃劍”。美國如果單方面上調(diào)關(guān)稅，涉嫌違反世界貿(mào)易組織的規(guī)定，不僅中國，其他國家也會反對。美國從中國進(jìn)口的商品主要是電腦、智能手機、紡織品等與日常生活息息相關(guān)的物品，如果美國的制裁導(dǎo)致美國國內(nèi)商品價格上漲，美國人民的生活也將受到嚴(yán)重影響。該報援引日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣的話說，美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系對世界經(jīng)濟(jì)有著巨大影響，日本方面會密切關(guān)注這一情況。
德國《世界報》指出，國際貨幣基金組織早前對貿(mào)易保護(hù)行為提出過警告，采取貿(mào)易保護(hù)主義措施雖然可以帶來內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的短暫改善，受到選民歡迎，但最終將危及全球經(jīng)濟(jì)，貿(mào)易保護(hù)主義者終將是輸家。
“當(dāng)今時代，很多商品早就不是由一個國家或者一個企業(yè)單獨生產(chǎn)完成，美國從中國進(jìn)口的商品很可能附加值來自韓國或者日本，甚至美國自身。”美國《財富》雜志網(wǎng)站指出，全球商品的生產(chǎn)和價值鏈早已錯綜復(fù)雜地綁在一起，美國強行挑起貿(mào)易戰(zhàn)，鏈條上的多個國家都會受到影響。一些大型跨國企業(yè)在華利益一旦受損，必然會站起來反對美國政府的這一舉動。
