3月15日，記者從濟(jì)南高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，該局在推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、服務(wù)企業(yè)方面又有了很多新招。
加速新動(dòng)能市場(chǎng)主體便捷準(zhǔn)入
“信息多跑路，群眾少跑腿”，如何為創(chuàng)業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入提供便捷服務(wù)？如何讓招商引資項(xiàng)目快速落地？高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要推出了三項(xiàng)舉措。
1.推進(jìn)“最多跑一次”和“零跑腿”改革。簡(jiǎn)化審批程序，推進(jìn)全程電子化登記，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照辦理“最多跑一次”，擴(kuò)大“零跑腿”覆蓋范圍。
2.為重大項(xiàng)目提供“店小二”式服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)招商引資企業(yè)、政府投融資平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)孵化器及管委會(huì)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，與有關(guān)部門建立服務(wù)定向聯(lián)通機(jī)制，提供“店小二”式服務(wù)。
3.打造全自助e注冊(cè)服務(wù)大廳。提升注冊(cè)登記服務(wù)水平，構(gòu)建自助商事登記系統(tǒng)，打造e注冊(cè)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)全天候無人登記。
優(yōu)化登記審批流程
在精簡(jiǎn)企業(yè)特定登記事項(xiàng)辦理流程方面，市場(chǎng)監(jiān)管部門也有三項(xiàng)舉措。
4.率先推行“一窗受理”制。優(yōu)化人員窗口配置，打造“誰預(yù)審、誰受理、誰審核”的“一窗式”登記服務(wù)模式，提高審批效率。
5.推進(jìn)證照分離改革。通過采取改革審批方式和加強(qiáng)綜合監(jiān)管，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入，使企業(yè)辦證更加快速便捷高效，進(jìn)一步打造簡(jiǎn)潔高效的政務(wù)生態(tài)，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
6.服務(wù)擬上市企業(yè)登記注冊(cè)。擬上市（含新三板）的股份有限公司，需要變更發(fā)起人（股東）且具備有限責(zé)任公司條件的，予以變更登記，方便企業(yè)上市。
支持企業(yè)登記注冊(cè)選擇個(gè)性化
市場(chǎng)監(jiān)管部門通過以下三項(xiàng)舉措擴(kuò)大企業(yè)在名稱字號(hào)、登記窗口等方面的自主選擇權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)按照行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)營現(xiàn)狀靈活登記。
7.支持企業(yè)名稱申報(bào)個(gè)性化。允許本文第2條所指企業(yè)及其投資控股的企業(yè)在申請(qǐng)冠“濟(jì)南”行政區(qū)劃時(shí)，將企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃放在字號(hào)之后，位于行業(yè)或組織形式之前。允許市政府引進(jìn)的科研機(jī)構(gòu)、高端人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以及承擔(dān)市以上重點(diǎn)科研項(xiàng)目、課題的公司和其新設(shè)立的科技創(chuàng)新型企業(yè)，在企業(yè)名稱中連用“研究院（所、中心）有限公司”的稱謂。允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、學(xué)校、醫(yī)院、藥房（店）等具有行業(yè)習(xí)慣、慣例以及專項(xiàng)行業(yè)規(guī)定的企業(yè)，在名稱中連用兩種組織形式。
8.放寬經(jīng)營范圍核準(zhǔn)。支持新興行業(yè)登記注冊(cè)，鼓勵(lì)“四新”企業(yè)在經(jīng)營范圍內(nèi)采用體現(xiàn)其新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式特點(diǎn)的表述。
9.支持物流、快遞企業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)企業(yè)住所設(shè)在濟(jì)南的物流法人企業(yè)，允許其不對(duì)外從事經(jīng)營活動(dòng)的物流中轉(zhuǎn)點(diǎn)、貨物存放點(diǎn)，不辦理營業(yè)執(zhí)照。允許快遞企業(yè)在高新區(qū)的，自主選擇申請(qǐng)辦理分支機(jī)構(gòu)登記或經(jīng)營場(chǎng)所“一照多址”備案。
助力標(biāo)準(zhǔn)商標(biāo)名牌邁向國際化
市場(chǎng)監(jiān)管部門在梯次培養(yǎng)戰(zhàn)略中也有三項(xiàng)舉措，將標(biāo)準(zhǔn)商標(biāo)名牌提升為企業(yè)資產(chǎn)的新增長(zhǎng)點(diǎn)、行業(yè)轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力和海外拓展的新橋梁。
10.引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。加大商標(biāo)國際注冊(cè)力度，指導(dǎo)企業(yè)利用商標(biāo)品牌戰(zhàn)略布局國際市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)采取兼并收購、境外投資等形式，開拓國際市場(chǎng)，擴(kuò)大商標(biāo)品牌的影響力，助推企業(yè)利用商標(biāo)品牌做大做強(qiáng)。推動(dòng)企業(yè)積極參與商標(biāo)品牌價(jià)值評(píng)估，引導(dǎo)企業(yè)開展商標(biāo)品牌資本化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值。
11.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動(dòng)質(zhì)量提升。指導(dǎo)幫助企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者等項(xiàng)目，協(xié)調(diào)配合全國量子測(cè)量和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)建設(shè)，全程服務(wù)公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，助推轄區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
12.建設(shè)商標(biāo)名牌培育庫。圍繞重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，按照“一企一策”要求，為企業(yè)有針對(duì)性地制定培育計(jì)劃和實(shí)施方案，打造高新區(qū)商標(biāo)名牌高地。
強(qiáng)化對(duì)新興業(yè)態(tài)的引導(dǎo)幫扶
如何促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？如何以互聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)圈思維引導(dǎo)新業(yè)態(tài)孵化？高新區(qū)通過六項(xiàng)舉措為企業(yè)提供服務(wù)。
13.合理行使行政處罰裁量權(quán)。堅(jiān)持“懲教結(jié)合”的法律原則，對(duì)新設(shè)企業(yè)成立后首次執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的一般違法行為，及時(shí)糾正，沒有造成危害后果且符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、屬于國家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)（業(yè)態(tài)）的，根據(jù)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，合理行使行政處罰裁量權(quán)，強(qiáng)化行政指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
14.服務(wù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康發(fā)展。充分發(fā)揮電商平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施移動(dòng)化、互聯(lián)網(wǎng)化經(jīng)營，同時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的規(guī)范監(jiān)管，打造有一定影響力的品牌電商。
15.推動(dòng)醫(yī)療器械注冊(cè)人制度盡快落地。積極探索高新區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、信息對(duì)接、跟蹤服務(wù)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品盡快落地上市。
16.完善大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)。在智慧市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，與智能高新融合對(duì)接，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，在“四品一械”、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立完善遠(yuǎn)程監(jiān)管、實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、聯(lián)合懲戒的系統(tǒng)機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的快速發(fā)現(xiàn)和快速處置。
17.強(qiáng)化第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)輔助監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)性優(yōu)勢(shì)，在藥品生產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)和藥品批發(fā)等3大類專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管中試點(diǎn)開展第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
18.推動(dòng)個(gè)體工商戶“上云”。重點(diǎn)指導(dǎo)有“轉(zhuǎn)企”意向的個(gè)體工商戶上云、用云，示范引領(lǐng)全市個(gè)體工商戶利用云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)資源。
依托信用監(jiān)管為新動(dòng)能企業(yè)保駕護(hù)航
高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過兩項(xiàng)舉措來發(fā)揮信息歸集和信用公示的約束功能，保障新興行業(yè)自律經(jīng)營、健康發(fā)展。
19.發(fā)揮信用約束和引導(dǎo)作用。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，抽查檢查結(jié)果信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全市事中事后監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，全部向社會(huì)公示。不斷強(qiáng)化全區(qū)事中事后監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)跨部門信息歸集的深度、廣度和時(shí)效性，引導(dǎo)企業(yè)通過平臺(tái)的信用信息查詢功能，有效甄別合作伙伴，降低交易風(fēng)險(xiǎn)和合作成本。指導(dǎo)企業(yè)通過平臺(tái)公示榮譽(yù)稱號(hào)等真實(shí)、正面信用信息，全面展示商業(yè)信譽(yù)。
20.建立管商服務(wù)消費(fèi)者專線直通機(jī)制。創(chuàng)新建立管、商服務(wù)消費(fèi)者專線直通機(jī)制，分別在萬達(dá)廣場(chǎng)、丁豪廣場(chǎng)、美蓮廣場(chǎng)和高新銀座等綜合體和大型商超，進(jìn)行直通機(jī)制試點(diǎn)，延伸消費(fèi)維權(quán)觸角，提高消費(fèi)調(diào)解效能，推動(dòng)消費(fèi)糾紛處理在一線、解決在基層、化解在源頭，營造放心消費(fèi)環(huán)境。
