記者梳理發(fā)現(xiàn)，從中央紀(jì)委國家監(jiān)委官網(wǎng)通報(bào)等權(quán)威信息來看，8月以來這20天，落馬的退休官員就至少有9個(gè)。在有的人看來，退休即意味著“平安著陸”。一些問題官員甚至天真地認(rèn)為，“退了退了，一退就了”。但經(jīng)驗(yàn)表明，有因必有果，違紀(jì)違法行為絕對(duì)不會(huì)自動(dòng)清零。
人走“查”不涼，違法“不清零”，體現(xiàn)了終身追責(zé)制度的威力。官員任職有期限，但責(zé)任追究和反腐敗是沒有期限的。一旦查實(shí)存在腐敗問題，無論離職時(shí)間長短，不管身在何處，都將會(huì)一追到底，絕不姑息。這就是備受公眾期待的終身追責(zé)制度。8月的20天內(nèi)，至少9名退休官員被查落馬，就是最好的例證。
過去，針對(duì)官員離職的監(jiān)督主要是離職審計(jì)，一旦審計(jì)合格，今后就高枕無憂。如此語境下，一些盲目決策者或貪污腐敗分子很有可能因離職逃過追責(zé)，還很容易引發(fā)“期權(quán)腐敗”問題。“期權(quán)腐敗”這種權(quán)錢交易行為，由于潛伏期長、隱蔽性強(qiáng)、收益靈活，很容易躲過責(zé)任追究和法律制裁。而終身追責(zé)制度，可以說是醫(yī)治“期權(quán)腐敗”的靈丹妙藥。
事實(shí)上，從十八屆三中全會(huì)開始，中央就已經(jīng)開始研究部署終身追責(zé)制度。2013年12月9日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊發(fā)三中全會(huì)《決定》解讀文章指出，“實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)該終身追究，無論領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)有什么樣的變動(dòng)，該追究責(zé)任的都要追究。”十八屆四中全會(huì)則明確提出：“建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。”而在此前，實(shí)行終身追責(zé)，已有現(xiàn)實(shí)案例。如江蘇省委原常委、秘書長趙少麟，退居二線8年后，被重啟調(diào)查并落馬。
可見，人走“查”不涼，須強(qiáng)化終身問責(zé)，同時(shí)倒逼官員終身履責(zé)，應(yīng)健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。凡有公權(quán)處，皆有問責(zé)人；有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。當(dāng)然，終身追責(zé)制度的指向，不是簡單的事后追究，而是從源頭上督促行使公權(quán)力的官員建立起責(zé)任意識(shí)，對(duì)自己的崗位、權(quán)力和決策，真真切切地負(fù)起責(zé)任來。在當(dāng)下，這非常有利于推動(dòng)官員職業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)的建立。
