易地扶貧搬遷是民心工程；搬遷只是手段，脫貧才是目的
在一些貧困地區(qū)調(diào)查，時(shí)常會(huì)看到這樣的現(xiàn)象：易地扶貧搬遷安置房蓋得漂漂亮亮，卻因無(wú)法解決部分村民就業(yè)、生產(chǎn)等問(wèn)題，大量空置。入住的部分群眾為了維持生計(jì)，只能跋山涉水走山路回原來(lái)的村子種地。為應(yīng)付考核，在上級(jí)部門來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查安置點(diǎn)入住情況之前，各村委會(huì)提前通知貧困戶去安置房暫住幾天。這樣的易地扶貧搬遷，扶貧資金沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的減貧作用，貧困群眾“住老房怕塌，住新房怕餓”，民心工程并沒(méi)有很好地贏得民心。
一個(gè)重要原因，就是安置點(diǎn)的選擇出了問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)看到，選擇易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，除了要考慮較為便利的交通、配套設(shè)施等生活條件，更重要的是創(chuàng)造更多的就業(yè)增收機(jī)會(huì)。實(shí)踐中，很多地方的安置點(diǎn)盡量靠近城鎮(zhèn)、園區(qū)、景點(diǎn)等地方，就業(yè)機(jī)會(huì)多，這樣，貧困群眾的增收問(wèn)題就會(huì)解決得比較好。但很多貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)，很難找到這樣理想的安置點(diǎn)。這就要多考慮在安置點(diǎn)附近提供可耕種的土地，或者安置點(diǎn)盡量就近，方便貧困群眾在原有土地上務(wù)農(nóng)。現(xiàn)實(shí)未必都能盡如人意。一些深度貧困地區(qū)，地?zé)o三尺平，要選擇一塊能集中蓋房的平地都很難，要找到兼顧生活與生產(chǎn)的安置點(diǎn)更是難上加難。
安置點(diǎn)選址有問(wèn)題，有的是受現(xiàn)實(shí)條件制約所致，也有的是因?yàn)槿狈茖W(xué)論證，還有的是沒(méi)有充分發(fā)揚(yáng)民主、征得多數(shù)村民同意。這些問(wèn)題都需要及時(shí)糾正，引以為戒。對(duì)于確實(shí)存在選址難的地區(qū)，要更多進(jìn)行創(chuàng)新探索，比如鼓勵(lì)、補(bǔ)貼貧困戶在城鎮(zhèn)買房，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、調(diào)整土地承包關(guān)系等解決搬遷戶的耕地問(wèn)題。
部分搬遷貧困群眾獲得感不強(qiáng)的另一個(gè)重要原因，是有的地方把易地扶貧搬遷工程當(dāng)成了形象工程、政績(jī)工程。房子蓋得光鮮亮麗，但對(duì)搬遷后貧困群眾如何穩(wěn)得住、能致富，謀劃不夠，著力不多。
一些地方的易地扶貧搬遷工程存在政績(jī)工程化傾向。有的貧困縣領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，房子建起來(lái)了，就有了上報(bào)、顯示政績(jī)的“硬杠杠”。有的貧困縣干部熱衷于安排領(lǐng)導(dǎo)、媒體參觀易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，新樓新房，水電齊全，配套完備，成績(jī)看得見摸得著。但細(xì)究搬遷群眾的就業(yè)增收情況時(shí)，有的思路不清、辦法不多，語(yǔ)焉不詳；有的片面夸大某一方面的就業(yè)增收作用，凡事都往好的、大的方向說(shuō)。
從政績(jī)考核的角度來(lái)講，光解決房子不考慮票子，這樣的易地扶貧搬遷工程很難為貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)加分?，F(xiàn)在，貧困縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主要考核扶貧開發(fā)工作實(shí)績(jī)。實(shí)績(jī)的要義在于實(shí)，以扎實(shí)的工作、實(shí)在的成效，增強(qiáng)貧困群眾的獲得感，提高他們的滿意度。形象工程、政績(jī)工程顯然經(jīng)不起時(shí)間檢驗(yàn)，換不來(lái)群眾滿意。
易地扶貧搬遷是實(shí)打?qū)嵉拿裥墓こ獭０徇w只是手段，脫貧才是目的。實(shí)現(xiàn)住房安全自然能增強(qiáng)貧困群眾的獲得感，但更多的獲得感源于貧困群眾未來(lái)生計(jì)有著落，持續(xù)增收有門路。民之所望，施政所向，易地扶貧搬遷工作應(yīng)該照此去做。
