去年年底，在基層工作20多年的“拼命三郎”謝允崗，成為濟南干部破格提拔“第一人”，給全市干部樹立了“正向激勵”樣本。
干部是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，實干是興業(yè)強國的根本。李克強總理在政府工作報告中提出，要完善激勵約束、容錯糾錯機制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴(yán)肅問責(zé)。
2016年以來，濟南市先后建立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”的保障機制與“讓實干者實惠”的激勵機制，二者構(gòu)成一個完整的促進干部“想干事、敢干事”的制度體系，為敢干者、想干者卸下包袱、兜住底線，為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
當(dāng)下的濟南，“只要想干，就有舞臺；只要敢干，就有支撐；只要干成，就有獎勵”，越來越多的“謝允崗”想干事、敢干事、能干事、干成事。
正向激勵“讓實干者實惠”
去年12月5日至12日，歷城區(qū)華山街道辦事處張貼了一份任職公示：謝允崗，2016年2月任歷城區(qū)華山街道辦事處社會事務(wù)科科長，擬任華山街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心主任（任職年限破格）。
這位42歲的基層干部，從正科提副處，只用了一年半時間，成為濟南第一位破格提拔的“試點”干部。
謝允崗晉升靠的是實打?qū)嵉某煽儭ＨA山片區(qū)的拆遷體量和難度之大眾所周知，自2012年參與拆遷工作后，他一年365天有350多天在忙拆遷。“肯用心、能擔(dān)當(dāng)、敢吃苦，懂政策、善動腦、會服務(wù)”是大家對他的評價。謝允崗破格提拔，身邊同事“服氣”，周圍群眾“滿意”。
“工作照常，但是壓力大了，動力也大了。”2018年春節(jié)剛過，謝允崗就坐不住了，破格提拔后，他具體分管城建、城管、環(huán)保等更多工作，每天的工作日程排得滿滿當(dāng)當(dāng)。
3月6日，謝允崗破格提拔滿3個月。在轄區(qū)物流園區(qū)結(jié)束環(huán)保督查工作，時針已經(jīng)指向下午1點。雖然一身疲憊，但提起轄區(qū)環(huán)保工作他一臉興奮，“轄區(qū)有60多個工地，環(huán)保治理工作難度很大，但我們用了3個月的時間，把在全市141個街鎮(zhèn)的空氣質(zhì)量排名位次前移了二三十名”。
“我必須起好帶頭作用，這樣才能給其他基層干部提供更好的上升渠道。”謝允崗說，不能因為自己干不好，把其他優(yōu)秀者破格提拔的這條路封死了。
“正向激勵落到實處，讓一線干部看到了我市為優(yōu)秀干部撐腰、打氣、兜底的決心。”在歷城區(qū)委常委、組織部部長溫洪軍看來，這一制度對于激勵全區(qū)干部、特別是一線年輕干部，導(dǎo)向作用非常明顯。
“讓有作為的人有地位、實干的人得重用”，這一導(dǎo)向效應(yīng)迅速發(fā)酵，讓一大批想干事、能干事者更加相信：只要“能干”就有“舞臺”，只有“干好”才能“快上”。
觀念一變“膽子大了”
工作擔(dān)子重、級別晉升慢、待遇提高難，干多干少一個樣、干好干壞一個樣，很多干部尤其是基層干部會有這樣的思想包袱。如何最大程度激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情，讓能者有用武之地、讓實干者得到實惠？
2016年以來，濟南市委、市政府抓住想干事、敢干事這兩個關(guān)鍵點，連續(xù)出臺“容錯機制”“糾錯機制”“防錯機制”“誣告陷害查處辦法”4個文件，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為奮斗在一線的干事創(chuàng)業(yè)者“解鎖除枷”。2017年，又出臺《濟南市干部正向激勵實施辦法（試行）》和《濟南市基層一線干部正向激勵實施細(xì)則（試行）》，建立“正向激勵”機制，讓實干者得實惠，在鼓勵支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的制度設(shè)計上實現(xiàn)“閉環(huán)”。
“作為黨員干部就是要真心實意為老百姓服務(wù)，沖在第一線敢擔(dān)當(dāng)、敢作為。”商河縣玉皇廟鎮(zhèn)黨委書記梁甲猛觸動很大：從“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”到“讓實干者實惠”，這不僅是一種精神層面的激勵，還有政治、生活、經(jīng)濟等各方面的實質(zhì)性激勵，基層黨員干部更能“大膽放開手腳”埋頭苦干了。
濟南一位領(lǐng)導(dǎo)干部也深有體會：尤其自去年以來，在拆違拆臨、征收拆遷工作中，很多黨員干部有了制度作保障，敢闖敢試、敢拼敢干，啃下了很多歷史遺留下來的“硬骨頭”，極大提升了城市宜居宜業(yè)的品質(zhì)。
3月6日晚8點，忙完一天工作，市中區(qū)投資促進局局長李濤終于吃上了晚飯。在他看來，有了制度兜底、有了樣本示范，即便再累再苦，也有干勁。去年，市中區(qū)投資促進局“掛圖作戰(zhàn)”、大膽“走出去”，對接國際高端企業(yè)項目，各項工作指標(biāo)達到歷史最好水平。今年，隨著接洽合作的投資商“實力越來越強”，區(qū)投促局計劃改革績效考核模式，采取“多干多得，少干少得”的方式進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。
“多勞多得”打破“大鍋飯”
今年春節(jié)前，濟南高新區(qū)國際物流發(fā)展中心的工作人員收到了一份新春大禮——年初公示的2017年高新區(qū)KPI考核結(jié)果顯示，國際物流發(fā)展中心全年考核得到180分，在高新區(qū)所有園區(qū)中排名第一，比排名墊底的園區(qū)高了將近90分。
這也意味著，國際物流發(fā)展中心工作人員的收入將成為高新區(qū)之最，該園區(qū)同等級別、同類工作崗位的薪水，將比考核成績最差的同類園區(qū)高出一倍。更令人驚喜的是，這位勇拔頭籌的新科狀元是2017年1月17日成立的，沒有任何“老本”可吃。
“地還是那塊地，工作人員從70多人縮減為19人，空話套話沒有了，大會小會減少了，大家都一心撲在談項目、落項目上。”高新區(qū)國際物流發(fā)展中心主任黃寶忠說，所有工作都可以被指標(biāo)量化考核，工作質(zhì)量和效益大大提高。
打破“干好干壞一個樣、干多干少一個樣”的僵化評價體系，高新區(qū)在經(jīng)濟獎勵方面先行先試，將貢獻大小與薪酬高低聯(lián)系起來，把干多干少與分配多少聯(lián)系起來，把工作環(huán)境優(yōu)劣情況與補貼補助實際需要情況聯(lián)系起來。這套KPI考核薪酬制度正是打破利益分配“大鍋飯”的一次創(chuàng)舉。
“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從”，讓機制生效，讓機制發(fā)威，讓敢于擔(dān)當(dāng)、實干有為的干部流汗不流淚、受益不受傷、吃香不吃虧。高新區(qū)競相發(fā)展的良性態(tài)勢，得益于全市“鼓勵實干”的制度保障。
基層一線干部和老百姓最受益
“實干精神難得，應(yīng)該倍加珍愛”，濟南不吝于給予實干者獎賞。
2017年，濟南以省會城市第一名的成績摘得全國文明城市桂冠。2018年1月，包括曹紅軍在內(nèi)的10名在創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的基層干部被山東省政府授予先進個人一等功。
槐蔭區(qū)中大槐樹街道黨工委副書記、人大工作室主任曹紅軍“沒想到”能獲獎，因為他壓根就沒申報，申報人選是中大槐樹街道上報槐蔭區(qū)決定的。關(guān)于這次評獎，濟南市、槐蔭區(qū)早有明確要求，申報人選要在基層一線產(chǎn)生，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一概不參與申報。
曹紅軍是中大槐樹街道創(chuàng)城工作的聯(lián)絡(luò)人，只要與創(chuàng)城沾邊的大小事都跟他脫不了關(guān)系。轄區(qū)劃分了25個網(wǎng)格，每一個都明確了負(fù)責(zé)人，曹紅軍每天都得走滿25個格。曹紅軍與同事的辛苦換來了中大槐樹的變化。
“我是1996年搬來這里的，小區(qū)一共27棟樓，只有5棟是有單位管理的，大部分樓條件比較差，有的連供熱管道、換熱站都沒有。我們都沒想到，這樣一個小區(qū)竟然能通上暖氣和天然氣，多年的亂搭亂建也被徹底清理。”61歲的社區(qū)居民金黎告訴記者，這些年，她眼看著小區(qū)一點點變好。
濟南曾經(jīng)被冠以“中庸”“保守”的帽子，這頂帽子也影響了發(fā)展的沖勁與速度。如今，全市上下呈現(xiàn)出氣順心齊、風(fēng)正勁足的全新面貌，廣大黨員干部“敢闖敢干”蔚然成風(fēng)。
濟南人有了這樣的感受：干部隊伍的思想態(tài)度和工作作風(fēng)都在發(fā)生轉(zhuǎn)變。這些改變，不僅帶來城市的求變求新，更帶來了市民實實在在的幸福體驗。
