黨的十九大報(bào)告指出：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾”，同時(shí)要求“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，“確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”。
我市《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》也明確提出，要在2017年基本完成脫貧任務(wù)，2018年兜底完成脫貧任務(wù)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，濟(jì)南市民政局作為承擔(dān)著“兜底一批”重要職責(zé)的民生部門(mén)，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作重大政治任務(wù)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，全力做好兜底保障工作，在全市的脫貧攻堅(jiān)工作中寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆。
加強(qiáng)銜接不漏一人
眾所周知，民政肩負(fù)著“兜底一批”的重要職責(zé)。兜底，是解決貧困戶(hù)脫貧的“最后一道防線(xiàn)”。“兜底一批”，兜誰(shuí)？怎么兜？怎樣才能兜底到位？市民政局不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定了《農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)了農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接。
為確保兜底扶貧保質(zhì)保量完成，市民政局在各項(xiàng)銜接工作中下足功夫，注重加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)銜接、政策銜接以及對(duì)象銜接。去年以來(lái)，全市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與市定扶貧線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”。今年市民政局又研究制定了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整方案，將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每年4277元，繼續(xù)保持了“兩線(xiàn)合一”，保障了低保對(duì)象65917戶(hù)、98435人；按照家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放低保金，全面做到應(yīng)保盡保；最后，聯(lián)合扶貧部門(mén)，強(qiáng)化農(nóng)村低保和建檔立卡貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查，進(jìn)一步提高了農(nóng)村低保對(duì)象和扶貧對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定水平。
作為脫貧攻堅(jiān)工作的“最后一道防線(xiàn)”，同時(shí)為確保“兜底一批”的網(wǎng)底更加密實(shí)，市民政局進(jìn)一步發(fā)揮臨時(shí)救助、醫(yī)療救助和特困人員救助供養(yǎng)等救助制度作用，努力助推脫貧攻堅(jiān)。
建立完善了臨時(shí)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制和“綠色通道”，讓貧困群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。今年以來(lái)，共發(fā)放臨時(shí)救助金884萬(wàn)元，救助困難群眾9188人。
同時(shí)，市民政局結(jié)合工作職能，認(rèn)真落實(shí)《濟(jì)南市醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧實(shí)施辦法》，對(duì)患病且無(wú)能力支付醫(yī)療費(fèi)用的農(nóng)村低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、低收入家庭老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者和其他特殊困難人員給予了醫(yī)療救助。今年已發(fā)放醫(yī)療救助金3036.4萬(wàn)元，救助困難群眾10554人。
繼續(xù)對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿(mǎn)16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。今年以來(lái)，市民政局將農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到了每年6400元、4277元，并為所有特困供養(yǎng)人員購(gòu)買(mǎi)了人身意外傷害保險(xiǎn)，全力保障了農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象5522人。
加強(qiáng)孤兒和困境兒童基本生活保障，進(jìn)一步完善了孤兒和困境兒童基本生活保障制度，建立了困境兒童分類(lèi)保障制度，按照社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)每人每月1120元，機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒每人每月1410元，困境兒童每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)，全力保障好1252名孤兒和困境兒童。
今年以來(lái)，已為3598名老年人發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼345萬(wàn)元，為8839名80歲以上低保老年人發(fā)放高齡津貼273萬(wàn)元，為1967名生活長(zhǎng)期不能自理經(jīng)濟(jì)困難老年人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼87.9萬(wàn)元。
發(fā)揮橋梁作用全面匯聚社會(huì)力量
市民政局充分利用民政工作優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮組織和橋梁作用，積極引導(dǎo)社會(huì)組織、雙擁和慈善等社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。
章丘區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)以小康村中藥材種植示范基地為中心，先后輻射帶動(dòng)15個(gè)鎮(zhèn)（街道）158個(gè)貧困村，種植中藥材2.6萬(wàn)余畝，畝收益達(dá)4000元至5000元；濟(jì)南市泉州商會(huì)在濟(jì)陽(yáng)縣仁風(fēng)鎮(zhèn)李八村投資10萬(wàn)元建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)西瓜大棚；濟(jì)南政和生產(chǎn)力促進(jìn)中心開(kāi)展了貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)，累計(jì)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及沙龍十余場(chǎng)，培訓(xùn)貧困大學(xué)生1200多人次；濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)向24名濟(jì)南大學(xué)貧困生提供48萬(wàn)元助學(xué)金，幫助其完成學(xué)業(yè)……像這樣的社會(huì)組織還有很多。
2016年濟(jì)南軍區(qū)善后辦與濟(jì)陽(yáng)縣仁風(fēng)鎮(zhèn)李八村結(jié)為幫扶對(duì)子以來(lái)，已累計(jì)投入幫扶資金50萬(wàn)元，建成4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚，幫助貧困戶(hù)直接脫貧；建成了村健身文化廣場(chǎng)，極大地改善了村容村貌，豐富了村民的文化生活。
作為保障人民群眾的“民生防線(xiàn)”，市民政局不斷完善兜底扶貧政策，“絕不讓一位兄弟姐妹在共奔小康的道路上掉隊(duì)”，這是一句承諾，也是濟(jì)南民政人的拳拳之心。
