習(xí)近平總書(shū)記“7·26”重要講話，站在新的歷史起點(diǎn)上，從中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入“新的發(fā)展階段”的黨情、國(guó)情、世情出發(fā)，對(duì)新的歷史條件下黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)行了具有“全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性”的宏觀設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。”“實(shí)踐使我們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn)，而且關(guān)系國(guó)家和民族的前途命運(yùn)，必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好。”“7·26”重要講話關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，是我們?cè)谛碌臍v史條件下進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)新境界的思想指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。
新的發(fā)展階段，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更加艱巨的任務(wù)。
必須牢牢把握“主題”提升黨的戰(zhàn)略思維能力，深入化解中國(guó)特色社會(huì)主義新發(fā)展出現(xiàn)的重大問(wèn)題
“7·26”重要講話作出一個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，即中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。這深刻表明，黨的十八大以來(lái)，在新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)發(fā)展取得重大成就的基礎(chǔ)上，中國(guó)特色社會(huì)主義取得了新的重大成就，“意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍，意味著社會(huì)主義在中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力并不斷開(kāi)辟發(fā)展新境界，意味著中國(guó)特色社會(huì)主義拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的路徑，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案。”
五年來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央深刻分析和把握迅速變化的時(shí)代和多元紛繁的實(shí)際，奮力開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義新境界。一是“發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題”，主要包括社會(huì)差距拉大、環(huán)境治理緊迫、權(quán)力腐敗嚴(yán)重等；二是“制度定型問(wèn)題”，著力推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，著力構(gòu)建“系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效”的制度體系；三是政黨治理和國(guó)家治理面臨的問(wèn)題，著力理順和定位政府與市場(chǎng)、國(guó)家與社會(huì)、黨與人民的關(guān)系，凈化優(yōu)化黨內(nèi)黨外政治生態(tài)；四是由“大”變“強(qiáng)”的問(wèn)題，直面新全球化帶來(lái)的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，在國(guó)際舞臺(tái)上塑造社會(huì)主義中國(guó)新形象。這幾大類問(wèn)題，歸結(jié)到一點(diǎn)就是如何通過(guò)政黨治理和國(guó)家治理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化。以習(xí)近平同志為核心的黨中央不負(fù)歷史的重托和人民的期望，以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神和作風(fēng)，扎實(shí)工作、銳意創(chuàng)新，“解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事”。正是在化解社會(huì)矛盾、解決重大問(wèn)題過(guò)程中，有力開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義新境界，同時(shí)也把黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力提升到一個(gè)新水平。
矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力，問(wèn)題是社會(huì)前進(jìn)的導(dǎo)向。在新的歷史條件下進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新境界新局面，要求我們黨必須堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，深刻“認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)發(fā)展的階段性特征”，深入化解“新的發(fā)展階段”的新矛盾和新問(wèn)題。
新的發(fā)展階段，對(duì)黨的建設(shè)提出了更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
必須緊緊圍繞“深入反腐倡廉”全面從嚴(yán)治黨，把全面從嚴(yán)治黨的思路搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效
推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得的重大成果表明，全面從嚴(yán)治黨，是新的歷史條件下黨的建設(shè)新的偉大工程的“核心工程”。在“新的發(fā)展階段”，黨面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，要求全面從嚴(yán)治黨不能有絲毫松懈。
——基礎(chǔ)在全面、關(guān)鍵在嚴(yán)、要害在治，是緊緊圍繞反腐倡廉全面從嚴(yán)治黨的根本方向。“全面”就是管全黨、治全黨，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門，重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”；“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)；“治”就是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”。
——堅(jiān)持思想建黨和制度治黨有機(jī)結(jié)合，是緊緊圍繞反腐倡廉全面從嚴(yán)治黨的根本路徑。新形勢(shì)下堅(jiān)持思想建黨，必須緊緊抓住堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、踐行群眾路線、扭緊世界觀人生觀價(jià)值觀權(quán)力觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
——解決“四風(fēng)”頑癥，凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，是緊緊圍繞反腐倡廉全面從嚴(yán)治黨的核心任務(wù)。“四風(fēng)”的要害是違背黨的性質(zhì)和宗旨、損害黨群關(guān)系。解決“四風(fēng)”頑癥，一個(gè)直接目的和重大任務(wù)是凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，這是建設(shè)偉大工程題中應(yīng)有之義，是黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。
——嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是緊緊圍繞反腐倡廉全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。著力建設(shè)以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人黨性的黨內(nèi)政治文化，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的靈魂，是不斷培育黨內(nèi)良好政治生態(tài)的土壤。
——完善權(quán)力監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，是緊緊圍繞反腐倡廉全面從嚴(yán)治黨的治本之策。失去監(jiān)督的權(quán)力勢(shì)必導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外，信任不能代替監(jiān)督。
以上五個(gè)方面，既是十八大以來(lái)我們黨堅(jiān)定反腐倡廉全面從嚴(yán)治黨的基本理論和基本經(jīng)驗(yàn)，又是在新的歷史條件下和新的發(fā)展階段緊緊圍繞“深入反腐倡廉”全面從嚴(yán)治黨的基本方向和基本路徑，是在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步建設(shè)新的偉大工程必須牢牢遵循的基本規(guī)律。
新的發(fā)展階段，對(duì)黨群關(guān)系提出了更高更嚴(yán)的要求。
必須始終堅(jiān)持“以人民為中心”密切黨同人民的血肉聯(lián)系，確保黨始終同人民想在一起、干在一起
十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央奮力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，始終聚焦的核心問(wèn)題是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“核心問(wèn)題是黨要始終緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾”，“全黨同志一定要不忘初心”，永遠(yuǎn)“保持對(duì)人民的赤子之心”。
“始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)”，任何時(shí)候任何情況下都是黨的建設(shè)致力于解決的核心問(wèn)題。一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人為此付出了不懈的努力，也積累了成熟的理論和成功的經(jīng)驗(yàn)，而以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明提出的“堅(jiān)持以人民為中心”的發(fā)展思想，集中“體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀”，對(duì)于解決新形勢(shì)下黨群關(guān)系面臨的新問(wèn)題，“確保黨始終同人民想在一起、干在一起”，具有多層面的價(jià)值意義。
其一，科學(xué)發(fā)展觀價(jià)值意義。唯物史觀認(rèn)為，生產(chǎn)力的發(fā)展是社會(huì)變革和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)，人的發(fā)展是社會(huì)變革和社會(huì)進(jìn)步的目的；生產(chǎn)力的發(fā)展歸根到底必須通過(guò)人的努力、為了人的發(fā)展。因此，為什么人的問(wèn)題、靠什么人的問(wèn)題，始終是根本立場(chǎng)問(wèn)題、世界觀問(wèn)題。對(duì)于道路選擇來(lái)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題是決定道路選擇的方向是否正確、能否具有強(qiáng)盛生命力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；而對(duì)于一個(gè)政黨來(lái)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題是判斷黨是否先進(jìn)、是否有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和充沛活力的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義所以能不斷拓展，改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)所以能取得巨大成就，歸根到底就是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持以人民為中心，從根本上解決了“為人民發(fā)展、靠人民發(fā)展、發(fā)展成果由人民共享”這一根本問(wèn)題，為新形勢(shì)下密切黨群關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、開(kāi)辟了有效途徑。
其二，民主政治觀價(jià)值意義。馬克思主義指明，世上沒(méi)有所謂“純粹民主”“絕對(duì)民主”，民主“意味著在形式上承認(rèn)公民一律平等，承認(rèn)大家都有決定國(guó)家制度和管理國(guó)家的平等權(quán)利。”堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，正是深刻體現(xiàn)著和詮釋著我們黨在推進(jìn)中國(guó)改革發(fā)展中所堅(jiān)守的民主政治價(jià)值觀：堅(jiān)持以人民為宗旨，把實(shí)現(xiàn)公平正義、維護(hù)人民權(quán)益作為民主法治建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持以人民為主體，把激發(fā)人民主體意識(shí)、行使好民主權(quán)利作為民主法治建設(shè)的根本依靠力量；堅(jiān)持以人民為目的，把擴(kuò)大人民民主、確保人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)作為民主法治建設(shè)的根本目的。總之，正是由于以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，才有力加快了當(dāng)代中國(guó)民主法治進(jìn)程，在黨同人民愈益密切聯(lián)系的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程，緊緊依靠人民有力開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的新境界。
?。ㄗ髡呦抵袊?guó)政治學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，濟(jì)南大學(xué)政法學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)）
