中共濟(jì)南市委黨校關(guān)于實(shí)行黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”的實(shí)施辦法

為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，大力推進(jìn)民主政治建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)校務(wù)工作運(yùn)行的有效監(jiān)督，按照市委辦公廳《關(guān)于在全市實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》（濟(jì)辦發(fā)【2011】11號(hào)）、《關(guān)于在全市開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)的意見(jiàn)》（濟(jì)廳字【2011】17號(hào)）和濟(jì)直黨工發(fā)【2011】9號(hào)文件要求，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定如下實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以推進(jìn)民主管理和風(fēng)清氣正黨校建設(shè)為主線(xiàn)，以服務(wù)黨員群眾為目的，以黨務(wù)校務(wù)工作陽(yáng)光運(yùn)行為核心，密切黨群關(guān)系，推進(jìn)基層民主建設(shè)和反腐倡廉工作，為促進(jìn)黨校事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的制度保障。

（二）工作目標(biāo)

建立科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效的黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、制度體系和工作機(jī)制，使教職工對(duì)黨務(wù)校務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步落實(shí)，工作的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，促進(jìn)黨校各項(xiàng)工作明顯改進(jìn)，群眾滿(mǎn)意度不斷提高。

（三）基本原則

1、弘揚(yáng)民主，服務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步提高黨員群眾對(duì)黨務(wù)校務(wù)工作的參與度，充分發(fā)揮黨員群眾在全校工作生活中的主體作用。拓寬黨員群眾意見(jiàn)表達(dá)渠道，營(yíng)造良好的民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)全體黨員群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2、求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的事情外，其他黨務(wù)校務(wù)工作全部面向黨員群眾公開(kāi)。充分尊重群眾的合理要求，實(shí)事求是，循序漸進(jìn)，做到公開(kāi)內(nèi)容全面準(zhǔn)確。建立反饋機(jī)制，切實(shí)解決黨員群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

3、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)范。按照有關(guān)規(guī)定，建立健全規(guī)章制度，確保黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

4、區(qū)別情況，統(tǒng)籌兼顧。準(zhǔn)確把握黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)工作的共性要求和不同類(lèi)型事務(wù)的個(gè)性特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開(kāi)內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)資源共享，相互借鑒，提高我校干部教育工作的整體水平。

5、積極穩(wěn)妥，改革創(chuàng)新。實(shí)行黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持工作運(yùn)行陽(yáng)光運(yùn)作，既要大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，又要不斷研究新情況新問(wèn)題，豐富公開(kāi)內(nèi)容，完善公開(kāi)形式，建立長(zhǎng)效機(jī)制。把黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)與爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái)，與新校區(qū)建設(shè)和老校區(qū)全面提升結(jié)合起來(lái)，使之互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、總體安排

今年的“陽(yáng)光工程”活動(dòng)總體上分為動(dòng)員部署、全面實(shí)施、總結(jié)提升三個(gè)階段，12月底基本結(jié)束。

第一階段：動(dòng)員部署（5月上旬以前）。組織全體黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》和省市有關(guān)文件，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)、實(shí)行黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)的重要意義，結(jié)合我校實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，安排部署工作。

第二階段：全面實(shí)施（5月中旬至10月底）。圍繞制定目錄、確定方式、建立制度、整改反饋等內(nèi)容，做好各項(xiàng)工作。

1.制定公開(kāi)目錄，明確公開(kāi)內(nèi)容，確定公開(kāi)方式。按照市委辦公廳和市直機(jī)關(guān)工委文件要求，結(jié)合我校工作實(shí)際，利用一個(gè)月左右的時(shí)間，在廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，各部室根據(jù)工作職責(zé)范圍，提出建議公開(kāi)事項(xiàng)的目錄、內(nèi)容、時(shí)限、程序、范圍、方式等，由?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后，再經(jīng)過(guò)進(jìn)一步征求黨員群眾意見(jiàn)，形成我校黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)的目錄。

2.建立完善相關(guān)制度。包括例行公開(kāi)、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究、聯(lián)席會(huì)議、信息處理反饋、民情懇談和接待日、新聞發(fā)言人、監(jiān)督檢查和接觸臺(tái)帳、檔案管理、考核評(píng)價(jià)等制度。

3.認(rèn)真整改及反饋。通過(guò)多種形式和渠道廣泛收集全校黨員群眾對(duì)黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議，及時(shí)處理或整改，并將結(jié)果向黨員群眾反饋。

第三階段：總結(jié)提升（11月至12月底）。一是認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，把活動(dòng)過(guò)程中行之有效的做法用制度形式規(guī)定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)向市委及市直機(jī)關(guān)工委黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作總結(jié)和相關(guān)情況。三是將公開(kāi)內(nèi)容分類(lèi)立卷歸檔，做好管理利用工作。四是做好“陽(yáng)光工程”活動(dòng)的檢查考核工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，李好臣同志任組長(zhǎng)。設(shè)立辦公室，明確辦事機(jī)構(gòu)，配齊工作人員，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)工作。