營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的重要軟實(shí)力，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力。“作為縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須遵循號(hào)角、緊跟鼓點(diǎn)，圍繞打造縣域最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，動(dòng)真碰硬、雷厲風(fēng)行，打好‘組合拳’、履行‘帶刀護(hù)衛(wèi)’職責(zé)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。”商河縣委常委、縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任白承君如是說(shuō)。
項(xiàng)目為王緊抓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，需要更好的營(yíng)商環(huán)境來(lái)把握和引領(lǐng)。在白承君看來(lái)：“改革必須舍得割肉、改到徹底，企業(yè)院墻內(nèi)的事情要交由企業(yè)做主、院墻外的事情需要我們提供‘一次辦成’的最優(yōu)環(huán)境。”
在全市《深化“一次辦成”改革進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》下發(fā)后，商河縣紀(jì)委監(jiān)察委根據(jù)上級(jí)要求，具體承擔(dān)“建立營(yíng)商環(huán)境問(wèn)責(zé)懲戒機(jī)制”的任務(wù)要求，縣委第一時(shí)間召開(kāi)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行安排部署，對(duì)照打造“六個(gè)環(huán)境”要求，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，從抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境入手，樹立新作風(fēng)、展現(xiàn)新形象、實(shí)現(xiàn)新作為，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“一次辦成”目標(biāo)。
可見(jiàn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已成為商河縣在部署工作時(shí)的一件大事。
要筑巢引鳳，為服務(wù)企業(yè)發(fā)展備好“禮包”。首先，深入推進(jìn)“放管服”改革，將行政審批權(quán)真正向“窗口”授權(quán)，讓企業(yè)和老百姓“進(jìn)一扇門、辦多家事”。同時(shí)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，實(shí)現(xiàn)審批自動(dòng)受理、智能審查、自動(dòng)出結(jié)果，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事不求人。其次，加大作風(fēng)監(jiān)督檢查，通過(guò)加大察訪的頻率和力度，以嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法者吃拿卡要問(wèn)題發(fā)生。再次，扭住解放思想這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，教育引導(dǎo)黨員干部厘清分寸，把握底線，辦實(shí)事、解難題，構(gòu)建親清政商關(guān)系、營(yíng)造親商安商的濃厚氛圍。
動(dòng)真碰硬用過(guò)硬的措施鍛造一流環(huán)境
問(wèn)題就是導(dǎo)向，存在問(wèn)題不可怕，可怕的是漠視問(wèn)題、任其存在。白承君表示，在《濟(jì)南市發(fā)展環(huán)境明察暗訪紀(jì)實(shí)》專題片中披露商河縣存在的問(wèn)題后，縣紀(jì)委監(jiān)察委立即成立3個(gè)核查組，到相關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)，對(duì)4件問(wèn)題線索逐一核查，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，其中黨內(nèi)警告4人、政務(wù)警告1人、誡勉談話6人、誡勉處理6人、通報(bào)批評(píng)2人、約談2人。
還敢破壞營(yíng)商環(huán)境？商河縣紀(jì)委監(jiān)察委用過(guò)硬的措施為良好營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
2018年8月26日，商河縣紀(jì)委監(jiān)察委通報(bào)了1起黨員涉惡典型案例，黨員胥英杰在獲取OPPO手機(jī)商河地區(qū)代理權(quán)未果后，協(xié)同他人利用多種方式多次實(shí)施為非作惡，破壞營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活秩序，商河縣紀(jì)委給予其開(kāi)除黨籍處分。
為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境吸引投資，商河縣紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)力實(shí)施效能問(wèn)責(zé)“四項(xiàng)舉措”：集中督查、明察暗訪、媒體曝光、責(zé)任追究。著力整治效能建設(shè)方面“六個(gè)突出問(wèn)題”：解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問(wèn)題；解決違反改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題；解決行政審批中環(huán)節(jié)多效率低的問(wèn)題；解決行政執(zhí)法行為不規(guī)范的問(wèn)題；解決不作為、亂作為、慢作為及執(zhí)行力不高的問(wèn)題；解決執(zhí)行效能建設(shè)制度不力問(wèn)題，聚全力打通發(fā)展“中梗阻”。
目前，全縣1961項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)指南已全部審核完畢，其中“零跑腿”事項(xiàng)48項(xiàng)、“只跑一次”事項(xiàng)1813項(xiàng)、“你不用跑我來(lái)跑”事項(xiàng)100項(xiàng)。
久久為功打通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“最后一公里”
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，齊心同力者勝。談到接下來(lái)的工作，白承君表示：“縣紀(jì)委監(jiān)委將以問(wèn)題為導(dǎo)向，以企業(yè)、群眾需求為鏡子，聚焦企業(yè)和基層反映的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲督查問(wèn)責(zé)基層‘微腐敗’，將作風(fēng)建設(shè)延伸到‘神經(jīng)末梢’，傳導(dǎo)到每名工作人員、每個(gè)工作崗位，對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境和商河形象的，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅處理。”
全面壓實(shí)責(zé)任。制定商河縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作推進(jìn)方案，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作牽頭抓總，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)，明確由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)；縣紀(jì)委信訪室負(fù)責(zé)接收、受理信訪舉報(bào)；各紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為及其他破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索的查辦工作；案件審理室負(fù)責(zé)交辦問(wèn)題線索的審核把關(guān)、定性分析、處置工作。
實(shí)施專項(xiàng)整治。以明察暗訪的形式，緊盯項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展軟環(huán)境的違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決整治“推拖頂慢”“吃拿卡要”“庸懶散”等行為，從根本上解決工作效能低下、服務(wù)態(tài)度惡劣、碌碌無(wú)為等問(wèn)題，督促相關(guān)部門更好地為項(xiàng)目服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。
嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。對(duì)群眾舉報(bào)、媒體反映、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)線索，及時(shí)組織人員進(jìn)行查處，并視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問(wèn)責(zé)一起，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號(hào)，為全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境掃清發(fā)展“路障”，讓群眾和企業(yè)擁有更多的“獲得感”，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
（本報(bào)記者 郭歌 通訊員 呂振強(qiáng) 王強(qiáng)）
