“要通過加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，使得基層黨組織軟弱渙散問題逐步解決，基層干部廉潔自律意識明顯增強(qiáng)、作風(fēng)明顯改進(jìn)……”近日在濟(jì)陽召開的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場會上，加強(qiáng)基層管黨、治黨的“鐵肩”“清風(fēng)”“筑堤”“立信”等七大行動正式“出爐”。濟(jì)陽將以這“七大行動”的開展推動全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸，在農(nóng)村基層營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
筑牢根基
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任
“當(dāng)前濟(jì)陽部分基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識還不足，‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位，對黨員干部的教育管理監(jiān)督還不夠嚴(yán)格。”會上，縣委副書記、縣長孫戰(zhàn)宇一針見血地指出了全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問題。
記者了解到，此前，某村村委會主任王某因偽造合同騙取扶貧項(xiàng)目問題受到黨紀(jì)處分，所屬鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)辦主任、扶貧辦主任也因履行監(jiān)管職責(zé)不力分別受到相應(yīng)處分。針對發(fā)人深省的真實(shí)案例，濟(jì)陽有的放矢展開了“鐵肩行動”和“清風(fēng)行動”。
其中，“鐵肩行動”要求嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委每季度至少專題研究一次農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
“清風(fēng)行動”則通過采取主題教育、集中教育、警示教育等方式，對鎮(zhèn)（街道）副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，管區(qū)（社區(qū)）、部門、派駐站所、村（居）負(fù)責(zé)人著重加強(qiáng)黨的宗旨教育、理想信念教育和紀(jì)律教育；對鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)、派駐站所其他黨員、干部和村（居）“兩委”其他成員著重加強(qiáng)黨的群眾路線教育和遵紀(jì)守法教育。
突出重點(diǎn)
規(guī)范財(cái)務(wù)管理推進(jìn)黨務(wù)公開
為規(guī)范基層財(cái)務(wù)管理，在“筑堤行動”中，濟(jì)陽將健全鎮(zhèn)（街道）管干部任前廉政審查和廉政談話等基層干部監(jiān)督制度；同時(shí)要求各鎮(zhèn)（街道）對財(cái)務(wù)管理混亂的村（居）進(jìn)行集中整治，積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善村（居）集體“三資”管理制度。
在同時(shí)開展的“立信行動”中，為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居）財(cái)務(wù)管理，濟(jì)陽一方面加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)務(wù)管理，建立管區(qū)（社區(qū)）經(jīng)費(fèi)管理使用制度，嚴(yán)禁自行制定招商引稅財(cái)政獎勵(lì)政策和違規(guī)處置國有資產(chǎn)；另一方面加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)，各村（居）除在鎮(zhèn)（街道）農(nóng)財(cái)辦設(shè)立單獨(dú)資金賬戶外，一律不準(zhǔn)開設(shè)其他專用或臨時(shí)資金賬戶。
在健全制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，濟(jì)陽推出“陽光行動”，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)政務(wù)村（居）務(wù)公開。在基層黨務(wù)方面，重點(diǎn)公開基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用等內(nèi)容；在鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開方面，規(guī)范鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開內(nèi)容、公開形式和公開程序，重點(diǎn)公開各類專項(xiàng)資金及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況等內(nèi)容。
“鐵面”監(jiān)督
堅(jiān)決糾治形象工程政績工程
濟(jì)陽對侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題明確亮劍——“利劍行動”將切實(shí)解決損害農(nóng)村群眾利益的突出問題，重點(diǎn)整治在扶貧開發(fā)、環(huán)衛(wèi)整治、環(huán)保治理、拆違拆臨等工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題；同時(shí)嚴(yán)肅查處截留、挪用、侵占、貪污農(nóng)業(yè)支持性保護(hù)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補(bǔ)償款案等。
任何行動都離不開不折不扣的執(zhí)行與鐵面無私的監(jiān)督。在“春雷行動”中，濟(jì)陽將圍繞強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)及農(nóng)村土地政策落實(shí)和農(nóng)村綜合改革推進(jìn)情況開展系列監(jiān)督檢查。其中將加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、村（居）公共事業(yè)建設(shè)資金使用情況檢查，堅(jiān)決糾治形象工程政績工程；積極推行村（居）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對違反規(guī)定亂占濫用耕地或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變基本農(nóng)田用途情況的監(jiān)督檢查；嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，防止和糾正鎮(zhèn)（街道）超職數(shù)、超編制配備人員、弄虛作假、“吃空餉”等問題。
