7月20日,一封寄給濟(jì)南市委主要領(lǐng)導(dǎo)的《關(guān)于對(duì)濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心幾個(gè)問(wèn)題的反映》的信,掀起了一場(chǎng)針對(duì)濟(jì)南市部分部門與企業(yè)的明察暗訪行動(dòng)。經(jīng)過(guò)近四個(gè)月的努力,《濟(jì)南市發(fā)展環(huán)境明察暗訪紀(jì)實(shí)片》被濟(jì)南市紀(jì)委制作出來(lái)。“刀刃向內(nèi),自揭傷疤”,這反映了濟(jì)南市抓作風(fēng)提效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決心,也宣示了濟(jì)南將以更鐵的紀(jì)律、更硬的措施,狠抓發(fā)展環(huán)境建設(shè),為“打造四個(gè)中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
發(fā)展環(huán)境對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有決定性作用。近年來(lái),濟(jì)南市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步——經(jīng)濟(jì)方面,今年前三季度,濟(jì)南五大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅17年來(lái)首次全部超過(guò)全省平均水平；生態(tài)文明方面,退出全國(guó)空氣污染城市前10名,藍(lán)天白云、繁星閃爍漸漸成常態(tài)；成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市,濟(jì)南榮登省會(huì)城市榜首；干部隊(duì)伍建設(shè)方面,堅(jiān)持“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”用人導(dǎo)向,落實(shí)“四看一聽(tīng)”選人用人機(jī)制,大力實(shí)施培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部“一號(hào)工程”；健全完善“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓實(shí)干者實(shí)惠”制度體系,在全市形成了爭(zhēng)創(chuàng)一流、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；發(fā)展環(huán)境方面,濟(jì)南圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)向縱深推進(jìn)。大力實(shí)施“七大工程”,充分發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線,以及《作風(fēng)監(jiān)督面對(duì)面》《政務(wù)監(jiān)督熱線》等平臺(tái)作用,堅(jiān)決整治不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。
但是,成績(jī)背后同樣存在問(wèn)題。這部明察暗訪紀(jì)實(shí)片中,反映出濟(jì)南市的發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步完善,干部作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。濟(jì)南市紀(jì)委書(shū)記程德志將濟(jì)南市的主要問(wèn)題歸納為三個(gè)方面。首先,濟(jì)南市的某些干部工作作風(fēng)不實(shí),思想仍停留在“上個(gè)時(shí)代”,表面貫徹落實(shí),事實(shí)虛于應(yīng)付。其次,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。“濟(jì)南個(gè)別部門總認(rèn)為企業(yè)和群眾是在‘求’自己,時(shí)刻提醒別人我是‘衙門口、朝南坐’‘門好進(jìn)、事難辦’,把職責(zé)當(dāng)權(quán)力,把服務(wù)當(dāng)恩惠。”最后,辦事效率不高。一些部門墨守成規(guī),審批慢,“能不辦的就不辦”。
“這些表現(xiàn),都是典型的形式主義、官僚主義,嚴(yán)重?fù)p害了濟(jì)南發(fā)展環(huán)境,破壞了濟(jì)南形象,極大地削弱了濟(jì)南的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。”程德志表示,各級(jí)各類窗口部門要認(rèn)真查找在工作作風(fēng)和服務(wù)意識(shí)方面存在的突出問(wèn)題,落實(shí)服務(wù)承諾,不斷提高服務(wù)水平,努力為群眾快辦事、辦好事。
面對(duì)問(wèn)題,程德志表示,濟(jì)南市各部門必須守好責(zé)任落實(shí)“主陣地”,主體責(zé)任必須要落實(shí)到位,面對(duì)各項(xiàng)工作既要謀劃部署,又要身體力行、直接參與。紀(jì)委將對(duì)紀(jì)實(shí)片中的問(wèn)題進(jìn)行原地回訪,落實(shí)解決情況。要廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的民主監(jiān)督意見(jiàn),著力整治庸懶散奢、為官不為,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。濟(jì)南市紀(jì)委還將繼續(xù)暗訪,繼續(xù)制作一系列暗訪專題片,形成人人抓作風(fēng)、各方優(yōu)環(huán)境的強(qiáng)大合力。
同時(shí),紀(jì)委將進(jìn)一步用好“問(wèn)責(zé)”武器,堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。“誰(shuí)不擔(dān)責(zé)、不作為,就要打板子,不僅要打疼形成震懾,還要打響警示他人。紀(jì)委已從片中梳理出10條違紀(jì)違規(guī)線索和8條需要限期整改的問(wèn)題,同步轉(zhuǎn)相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處,責(zé)令職能部門限期整改。”程德志表示,“寧可多處理幾個(gè)‘害群之馬’,甚至‘揮淚斬馬謖’,也決不容許損害發(fā)展環(huán)境、給濟(jì)南抹黑的事件發(fā)生。”
據(jù)悉,濟(jì)南下一步將全面推開(kāi)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作,建立市、縣監(jiān)察委員會(huì),實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋。根據(jù)測(cè)算,改革之后監(jiān)督對(duì)象將增加4倍以上,各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)將由人大及其常委會(huì)選舉任命產(chǎn)生。市監(jiān)察委將把發(fā)展環(huán)境監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重要任務(wù),加大問(wèn)責(zé)力度,做好正向激勵(lì)引領(lǐng)工作。
