機動車自覺禮讓斑馬線、行人自覺等候信號燈過路口……“濟南式過馬路”已經(jīng)成為泉城的一張新名片。城市變化的背后，是市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚的決策，是各級主管部門的傾力打造，是深愛著這座城市市民的無私奉獻(xiàn)和付出，也是濟南人從未停歇的文明接力。
一個路口的文明，代表一座城市的文明，一座城市的文明就在每個人的舉手投足間。社會在發(fā)展，時代在進(jìn)步，一切事物都是逆水行舟不進(jìn)則退，交通文明的塑造和發(fā)展亦然如此。進(jìn)入后創(chuàng)城時代，如何進(jìn)一步改善濟南的路口秩序，營造“車讓人、人讓車、車讓車、人讓人”的良好交通氛圍，鞏固交通秩序整治工作的成果，逐步改善城市的交通品質(zhì)，成為這個時代給出的新考題。這一次，每一位濟南市民不僅是閱卷人，更是答卷人……
A 分析出行小細(xì)節(jié) “放緩”交通平峰期車速
時間接近早上9點半，工作日的早高峰已結(jié)束。
蘇楠正在英雄山路與經(jīng)十一路交叉口南向西的左轉(zhuǎn)彎車道內(nèi)安靜地等著信號燈，這是他等候的第二個信號燈了。“真不是覺得不該讓行斑馬線，可這一讓就是好幾個信號燈，確實有點兒受不了。”蘇楠對坐在副駕駛座的女友說。終于在第三個信號燈亮起時，蘇楠順利駕車在路口“劃”出了他期待已久的左轉(zhuǎn)弧線。此時，一名戴著耳機、看著手機的姑娘走上了鄰近車道的斑馬線，蘇楠趕忙停下車。斑馬線上的姑娘不慌不忙地抬頭看了一下前方，又專心地看起了手機。此時，另一位行人快步走過姑娘身旁，這一快一慢，給蘇楠增加了一絲無奈。等姑娘和后來又走上斑馬線的零星行人走過路口，信號燈再次變了顏色，好在蘇楠最終順利左轉(zhuǎn)。
同一時間，張明正在距離路口不遠(yuǎn)處，與和自己發(fā)生刮擦的車主爭辯對錯。對方因試圖“加塞”變道，與張明的車在距離路口百余米的位置發(fā)生了刮擦，事故責(zé)任很明確，但雙方卻都認(rèn)為對方有過失，不肯快處快賠，執(zhí)意要等交警到現(xiàn)場。兩位互不相讓的車主，就這樣“倔強”地把車停在了機動車道內(nèi)，硬生生占據(jù)了兩條機動車道。此后，來車便只能徒望直路而繞道行了。
明明已過了早高峰，進(jìn)入交通平峰期的路口，卻因行人邊看手機邊過路口、駕駛?cè)?ldquo;加塞”、遇事故不肯“快處快賠”等小細(xì)節(jié)又讓路面陷入了“緩行”狀態(tài)……
這樣的現(xiàn)象多嗎？月初，濟南交警開啟了第一輪“1＋N”視頻會戰(zhàn)行動，重點查處包括車輛加塞、不禮讓行人在內(nèi)的路口八大不文明交通違法行為。一組數(shù)據(jù)顯示，截至當(dāng)日下午4時，全市查處路口八大不文明交通違法行為859起，其中，437起是車輛“加塞”，223起則為遇前方機動車停車排隊等候或者緩慢行駛時，在人行橫道、網(wǎng)狀線區(qū)域內(nèi)停車等候。而當(dāng)天，僅市中交警在經(jīng)十緯一路口的早高峰時段就勸阻過路口看手機的行人超過6名。
B 現(xiàn)象交通參與者都是交通“管理人”
“其實這樣的情況是可以避免的，這需要的是每一位交通參與者都能在享受使用道路權(quán)利的同時，心中有一份責(zé)任。”山東大學(xué)社會學(xué)教授王忠武說，“全國文明城市”的榮譽是大家共同努力的結(jié)果，在共享榮譽的同時，更應(yīng)共同維護這一榮譽。在他看來，人車路交匯的路口是可以在交通管理者合理地管理措施、與交通參與者負(fù)責(zé)任地參與中實現(xiàn)共贏的。影響路口文明的，可能是路權(quán)分配的不夠合理，也可能是交通參與者一些不太好的小細(xì)節(jié)，比如等信號時駕駛?cè)丝词謾C造成變燈后的車輛起步延遲等。
在王忠武看來，一座有溫度的城市里，交通參與者之間需要一些互相體諒與尊重，在這里不僅需要法律的約束，交通管理者的管理，更需要一些交通參與者的自覺維護。《城市的勝利》一書中，就有這樣一段關(guān)于交通問題的闡述：當(dāng)我們駕車出行的時候，我們考慮的是自己在時間、汽油，以及汽車貶值方面的個人成本，但通常不會考慮自己給其他任何一位駕車者帶來的成本——損失的時間。我們沒有考慮到自己造成的交通擁堵……
“其實，每一位交通參與者都是交通的‘管理人’，他們的參與方式會直接影響交通的狀況。”山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計研究中心主任張汝華說，機動車禮讓綠燈時過路口的行人，體現(xiàn)了對行人通行權(quán)利的尊重，讓行人能夠安全、舒適、從容地步行是一座“貼心”而有溫度的城市應(yīng)具備的。他表示，如果行人通過路口的耗時過長，甚至出現(xiàn)有意逗留等情況，那就欠妥當(dāng)了。行人欠妥當(dāng)?shù)男〖?xì)節(jié)帶來的可能是路口蓄車量的增加，如果這一路口的過車量過低，就有可能在高峰時段影響相鄰路口的暢通度。“這其實是一個系統(tǒng)性工程，需要持續(xù)不斷地完善。”張汝華說，路口的暢通度是管理者的策略、機動車、非機動車與行人的配合共同作用的結(jié)果。
C 探索升級公眾參與平臺 探索“共管共治”新途徑
此前，交通秩序不佳，濟南交警更多地從路口、路段交通規(guī)劃設(shè)計是否合理，交通設(shè)施是否到位、有效，路口和路段環(huán)境是否適合通行的角度反思。通過對路口和路段的優(yōu)化改造和秩序整治，提升通行效率。創(chuàng)城以來，濟南交警以路口交通秩序整治為突破口，著力打造了61個示范路口，對128個路口精細(xì)化管理，設(shè)置電警設(shè)備、優(yōu)化交通組織、加強警力執(zhí)勤。通過整治，路口行人、非機動車的守法率達(dá)到了80%以上，違法率和交通事故發(fā)生率雙雙下降。
進(jìn)入后創(chuàng)城時代，如何讓已形成的良好交通氛圍固化下來，這是給所有生活在這座城市的人們出的另一道考題。為了這座城市的明天更美好，不管是管理者，還是參與者，答好這道考題似乎都是一種義不容辭的責(zé)任和使命。濟南交警早已意識到這一點。2018年剛過去16天，濟南交警已開展代號為“平安2018”的專項整治行動4次。電警設(shè)備也在持續(xù)更新和完善，力圖通過增加常態(tài)化的查處和曝光力度，進(jìn)一步固化創(chuàng)城成果。如今，依然有很多文明交通志愿者在工作日的早晚高峰上路協(xié)助交警維護路口秩序，“濟南是咱們自己的家，交通秩序好了，事故少了，咱們就開心。”舜耕會展中心附近執(zhí)勤的55歲文明交通志愿者張書英說。
1月15日，以“公開、參與、共治、共享”為目標(biāo)的濟南交警公眾參與平臺升級上線。這一平臺可提供包括不文明交通違法行為舉報、擁堵上報、安全隱患、事故上報等全民互動服務(wù)項目，鼓勵市民參與到全民共享共治的活動中。正如市交警支隊支隊長曹鳳陽此前接受采訪時所言，交通治理是個系統(tǒng)的大工程，交通秩序治理永遠(yuǎn)在路上。對于交通違法行為的治理不會是運動式、一陣風(fēng)式的整治，也不會像皮筋一樣時緊時松。濟南交警會不斷探索“共管共治”的途徑，以對人民生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，機制不變、力度不減、持續(xù)用力，將路口打造成一個人車都文明、互相禮讓的文明生命體，真正實現(xiàn)交通治理成果“共享”。
