“以前辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，不跑兩三趟拿不到證，現(xiàn)在只需到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口一次就可以拿證，辦理程序簡化，申報(bào)資料減少，著實(shí)方便不少。”濟(jì)南順達(dá)汽車修理廠辦事員邢衛(wèi)衛(wèi)提到的方便，來自長清區(qū)政務(wù)服務(wù)中心推出的“只需跑一次”改革，這是該中心“放管服”改革的新探索、新實(shí)踐，將推動(dòng)更多政策紅利持續(xù)釋放，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和市民滿意度不斷提升。
去年9月之后，該中心通過梳理群眾和企業(yè)到政府辦事“只需跑一次”事項(xiàng)，于今年6月1日全面實(shí)施改革：進(jìn)駐大廳的各部門共487項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)中的186項(xiàng)審批事項(xiàng)和168項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”。
這只是“只需跑一次”改革的開始。為全面貫徹黨的十九大精神，切實(shí)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在更大范圍、更深層次深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)工作，長清區(qū)按照市政府辦公廳相關(guān)要求，對(duì)全區(qū)46個(gè)區(qū)直部門、10個(gè)街鎮(zhèn)的審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，于5月底向社會(huì)公布第一批“零跑腿”“只需跑一次”“你不用跑我來跑”事項(xiàng)清單。截至目前，長清區(qū)共梳理出“零跑腿”事項(xiàng)60項(xiàng)、“只需跑一次”事項(xiàng)1125項(xiàng)、“你不用跑我來跑”事項(xiàng)384項(xiàng)，政府辦事效率明顯提升。“只需跑一次”改革的目標(biāo)是在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件的前提下，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事從窗口受理到作出決定、形成辦理結(jié)果，全過程“只跑一次”。該改革將從與群眾和企業(yè)關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項(xiàng)做起，通過流程再造、壓縮審批時(shí)限和容缺受理等方式，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)，全面推進(jìn)政府體制機(jī)制創(chuàng)新。目前，該中心已在窗口放置“只需跑一次”服務(wù)指南，并通過顯示屏滾動(dòng)播放溫馨提示。
“只需跑一次”服務(wù)翻開長清區(qū)深化“放管服”改革的新篇章。而在此之前，該區(qū)的“放管服”改革探索已展開：2013年，長清區(qū)被確定為全市行政審批制度改革暨建設(shè)項(xiàng)目審批“一號(hào)通”運(yùn)行試點(diǎn)單位，“一號(hào)通”即通過對(duì)進(jìn)入該程序的項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合立項(xiàng)、聯(lián)合現(xiàn)場踏勘、聯(lián)合圖審和聯(lián)合驗(yàn)收，將傳統(tǒng)串聯(lián)審查改為并聯(lián)審查，提高行政審批效率；之后，在“一號(hào)通”基礎(chǔ)上，按照“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、提前介入、優(yōu)先辦理、一次性告知、并聯(lián)審批、簡化手續(xù)、限時(shí)辦結(jié)、快審快辦”的原則，針對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目從“立項(xiàng)”到“開工”審批流程，長清區(qū)又在全市率先建立“重大項(xiàng)目審批綠色通道服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”，截至目前已為聯(lián)動(dòng)U谷、濟(jì)南匯富住宅產(chǎn)業(yè)園、長興住宅產(chǎn)業(yè)園等12個(gè)項(xiàng)目開設(shè)綠色審批通道。作為全市第一個(gè)建筑住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，濟(jì)南匯富住宅產(chǎn)業(yè)園就通過市區(qū)兩級(jí)發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保等部門聯(lián)審聯(lián)辦，對(duì)項(xiàng)目前期材料進(jìn)行匯總申報(bào)，提前準(zhǔn)備申報(bào)手續(xù)，僅用兩個(gè)多月就辦理完施工前所有手續(xù)。說起審批提速，該企業(yè)負(fù)責(zé)人用“綠皮車換成高鐵”來形容。
“區(qū)域綜合評(píng)價(jià)”也是該中心“放管服”改革的成果之一。這次改革的目標(biāo)是進(jìn)一步縮短中介設(shè)計(jì)報(bào)告用時(shí)，減輕建設(shè)類企業(yè)負(fù)擔(dān)。2016年3月，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就邁入?yún)^(qū)域綜合評(píng)價(jià)行列，通過評(píng)價(jià)評(píng)審結(jié)果數(shù)據(jù)共享，后續(xù)進(jìn)場企業(yè)豁免部分手續(xù)，不再另行報(bào)批或可以簡化環(huán)境影響評(píng)價(jià)、壓覆礦產(chǎn)資源和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等5項(xiàng)中介評(píng)價(jià)報(bào)批手續(xù)，行政審批服務(wù)流程進(jìn)一步優(yōu)化，建設(shè)項(xiàng)目可早落地、早開工、早產(chǎn)出。
目前，長清區(qū)政務(wù)服務(wù)中心還開始探索全程無償代辦服務(wù)，即將原來由投資項(xiàng)目單位分別向不同職能部門申報(bào)審批，轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓾?jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和街鎮(zhèn)代辦員全程服務(wù)、部門協(xié)同的方式，提升服務(wù)效能。目前，山東凱瑞食品有限公司和山東北辰實(shí)業(yè)有限公司作為代辦工作試點(diǎn)，從立項(xiàng)到施工許可的審批手續(xù)已全部辦完。
