中共濟南市檔案局黨組 關于在黨員領導干部中開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動的實施意見

根據(jù)市紀委、市委組織部、市委宣傳部《關于轉發(fā)中共山東省紀委、省委組織部、省委宣傳部〈關于在全省黨員領導干部中開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動的意見〉的通知》（濟紀發(fā)〔2011〕10號）要求，結合局（館）實際，現(xiàn)就開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動提出如下實施意見。
一、指導思想
開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力解決在實際工作尤其是基層工作和干部隊伍中存在的違背黨的性質和宗旨、群眾反映強烈的突出問題，加強黨的性質和宗旨教育、科學發(fā)展觀教育以及責任意識、公仆意識、服務意識教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，為確保我市檔案工作“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步，提供有力的政治和紀律保障。
二、教育內容
這次教育活動，要在黨員領導干部中重點解決兩個方面的問題：一是群眾觀念問題；二是作風不扎實問題。通過活動的開展，使黨員干部牢固樹立六種意識：
一是加強黨性鍛煉，增強宗旨意識。牢固樹立群眾觀點和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準。高度關注群眾意愿，真正把群眾的安危冷暖掛在心上，努力為群眾排憂解難。
二是堅持科學發(fā)展，增強實干意識。堅持一切從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，立足當前、著眼長遠，積極進取、量力而行，察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效。牢固樹立和自覺堅持正確政績觀，真正把群眾利益放在首位，堅持想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，求真務實、埋頭苦干。
三是樹立正確權力觀，增強責任意識。引導黨員干部正確理解權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，把群眾利益想在決策之前，群眾工作做在執(zhí)行之前，有利于群眾的就認真做好，不利于群眾的就堅決不做。牢記肩上的重任和使命，牢記黨和人民的重托，切實增強責任感、緊迫感和壓力感，勇于干事，敢于擔當，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)完成組織上交付的工作任務。
四是加強作風修養(yǎng)，增強廉潔意識。不斷強化領導干部廉潔自律工作，自覺遵守《廉政準則》和廉潔從政的各項規(guī)定，認真落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理等規(guī)定，管住自己，管好親屬和身邊工作人員。注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，堅決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。嚴肅組織人事工作紀律，堅決反對和糾正用人上的不正之風，營造風清氣正的良好氛圍。
五是拓寬監(jiān)督渠道，增強民主意識。堅持科學決策、民主決策，建立暢通無阻、運轉協(xié)調、規(guī)范有效的民意反映機制。認真落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，積極推進黨的基層組織黨務公開工作，保證權力在陽光下運行。加強和改進包括輿論監(jiān)督在內的社會監(jiān)督，加強對反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡信息的收集、研判和處置，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。
六是堅持依法辦事，增強法治意識。加強法律法規(guī)政策知識學習，督促黨員干部認真學習和準確掌握憲法、法律、法規(guī)和政策規(guī)定，提高法律素養(yǎng)，防止權力濫用。提高依法辦事能力，把嚴格依法、按政策辦事貫穿于工作各個環(huán)節(jié)，保證法律法規(guī)和政策得到正確實施。
三、方法步驟
開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動，以正面教育、自我教育為主，大體分為學習文件、查擺問題、總結提高三個階段，重點抓好以下幾項工作。
一是認真學習有關文件。深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，深入學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話、賀國強同志在十七屆中央紀委六次全會上的工作報告和省紀委九屆七次全會文件，深入學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《以人為本、執(zhí)政為民教育讀本》。局黨組理論學習中心組要組織一次“以人為本、執(zhí)政為民”專題學習。
二是舉辦廉政黨課報告會。以紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，結合學習十七屆中央紀委六次全會精神，緊密聯(lián)系當前改革發(fā)展穩(wěn)定的實際、反腐倡廉工作實際和黨員干部的思想實際，邀請有關專家為局（館）黨員干部講一次廉政黨課。
三是進行正反典型教育。注意總結和宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進事跡和先進典型，通過多種形式，宣傳典型，樹立榜樣，進行示范教育。同時，以典型案例系列警示教育片為反面教材，深入開展警示教育。
四是分層次進行教育。以領導干部為重點，根據(jù)不同職級層次、工作崗位、業(yè)務特點和思想狀況，開展內容豐富、形式多樣的教育。結合崗位職責和紀律要求，結合開展廉政風險防范管理工作，梳理崗位廉政行為規(guī)范，通過學習、測試等方式開展崗位制度教育。
五是查擺問題，解決問題。把“以人為本、執(zhí)政為民”教育作為今年領導班子民主生活會的一項重要內容，重點針對實際工作尤其是基層工作和干部隊伍中存在的問題和群眾反映比較強烈的問題，深入查找，剖析根源，制定措施，認真整改。
四、組織領導
開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動，是推動領導干部加強黨性修養(yǎng)和作風建設的重要舉措。局（館）成立“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動領導小組，負責教育活動的組織領導。局（館）長、黨組書記趙啟民同志任組長，副局（館）長、黨組成員祁莉紅同志任副組長，其他局（館）領導為成員。領導小組下設辦公室，具體負責教育活動的協(xié)調指導，祁莉紅同志兼任辦公室主任，成員由機關黨委、組織人事處和辦公室有關同志組成。機關黨組織、各處室負責人負責教育活動的具體實施，確保教育活動順利進行。
開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動要與正在開展的“深入基層、服務群眾”主題活動結合起來，與廉政風險防范管理工作結合起來，與全面推進局（館）各項工作結合起來，強化宣傳、營造氛圍，不斷創(chuàng)新教育形式，豐富教育內容，確保教育活動開展得扎實有效。
教育活動結束時，寫出書面總結報告于11月10日前報市教育活動辦公室。